美国年度人口报告将澳门评级降低有輘輷_风闻

美国年度人口报告将澳门评级降低有輘輷

　　澳门特区政府保安司司长办公室昨日发表声明，对美国国务院《2022年度贩运人口报告》将中国澳门特区评级列为第三级类别，作出回应表达不能接受，并直斥美方在根本未曾全面、准确地掌握澳门实际情况下，又一次就澳门防治贩卖人口工作情况大放厥词，企图透过主观臆测和偏颇解读，混淆国际社会视听，抹杀中国澳门特区一直以来所付出的努力和所取得的良好防治成效。对此，保安当局表示坚决反对。保安司司长办公室的声明还承诺，澳门特区政府将一如既往，坚定不移携手澳门各界力量防治贩卖人口行为，保障本地居民和外来人士的安全和合法权益。保安当局亦将继续在司法机关的监督下，积极配合司法机关开展相关执法工作，并加强国际和区际的交流与合作，共同探讨预防和打击策略，合力消除人口贩卖及一切形式的剥削。

　　澳门特区政府保安司司长办公室的这个声明，是「同步一致」、「三箭齐发」的行动。在北京，是由外交部发言人汪文斌在例行记者会上，以回应记者的提问指出，美方年复一年罔顾事实，在人口贩运问题上炮制虚假「报告」，欺骗世人。事实上，美国才是世界头号人口贩运大国。无论美方如何辩解，都改变不了自己「强迫劳动来源国、中转国和目的地国」的现实罪状，美国合法和非法行业都存在严重的贩卖人口情况。但即便在这种情况下，美方报告还将自己美化为「一类国家」，这是自取其辱。汪文斌还介绍说，中国政府认真落实《联合国打击跨国有组织犯罪公约》及其关于预防、禁止和惩治贩运人口特别是妇女和儿童行为的补充议定书，成立了由三十五个部门组成的国务院反拐部际联席会议制度，完善以政府为主导、社会各界力量广泛参与的工作机制，为预防和打击贩运人口、救助和保护受害者提供了坚实的体制保障。多年来，相关工作也取得了显著成效。

　　在香港，香港特区政府发言人昨日宣示，强烈反对美国国务院《二零二二年美国贩运人口报告》对香港偏颇及不公平的评估，并直指美国将香港评为第二级别（监察名单）是不公平和欠缺实据支持。发言人指出，特区政府一直积极主动和全方位打击贩运人口活动，并在打击贩运人口和加强对在港外籍家庭佣工的保障和福祉方面，投入了大量的资源。即使面对新冠疫情带来的挑战，特区政府坚持打击贩运人口。发言人强调，作为国际社会负责任的一员，特区政府将继续坚定地打击贩运人口，愿与全球共同为此而努力。

　　虽然中国中央政府、香港和澳门特区政府的反应，是以不同形式表达，但主旨均一样，就是以大量的事实驳斥美国的污名化指述，并表达认真落实《联合国打击跨国有组织犯罪公约》及其关于预防、禁止和惩治贩运人口特别是妇女和儿童行为的补充议定书的决心和信心。而汪文彬的发言，更是「以毒攻毒」，列举了美国贩卖人口的大量事实，对美国的「上帝视角」实施打脸。

　　值得注意的是，自特朗普上任之后，美国国务院连续多年将中国、中国香港和中国澳门定为第二级观察名单；但今年的「报告」，却是将中国和中国澳门下降为第三级观察名单，而中国香港则仍然维持在第二级观察名单。

　　而按照美国单方面订立的所谓「标准」，「报告」评级分为三级，第一级是完全遵从美国《人口贩运受害者保护法》（TVPA）标准；第二级是「虽未完全遵从TVPA最低标准，但已作出相当努力」；第三级是未完全合乎TVPA。第二级又可分为「一般名单」和「特别监察名单」，若被列入特别观察名单，主要因为严重形式贩运活动的受害者人數多或正大幅增加，或未能提供证据证明打击人口贩运活动的力度比前一年强。

　　可能是正因为如此，澳门特区政府保安司司长办公室昨日的声明，与往年的声明相比，多了一些更具坚定性的表态，及较具愤怒情绪的词语。而在北京，汪文斌的声明更是直斥美国将自己美化为「一类国家」是自取其辱。

　　澳门既没有所谓美国单方面臆想的所谓「强迫劳动」等「问题」，而且各族群友善融合，甚至就连偷渡等现象也因疫情关系而大为减少，但为何美国却要很兀突地单方面将中国澳门的「评级」由第二级下降至第三级？亦即是提增量对中国澳门的「憎恨度」或「厌恶度」？我们不是山姆大叔肚子里的蛔虫，难以寻究。不过，从种种迹象看，可能会与在澳门的美资博企的最新生态密切相关。

　　实际上，在过去，因为在澳门的几家美资博企的美国母公司老板尤其是其创办人，是美国两大政党及其政客的「大金主」，每逢选举都分别两头挹注，捐出大笔政治献金，甚至连特朗普的总统就职仪式铺张浪费而超出法定预算，都是由美资博企的创办人捐资填补「窟窿」。因此，在过去，美国当局在发表各种政治文稿时，担心如过于贬损澳门特区，将会产生澳门特区政府厌恶美资博企的反效果，导致美国政客无法在澳门「掠」到更多的「水」，因而有所「投鼠忌器」。

　　而现在情况大为不同。其一、两大美资博企与美国两大政党的关系，随着其中一家美资博企的创办人逝世，其继任人在政治上较为注重中立，避免介入美国的政党事务，另一家美资博企的创办人因为涉及性骚案件而被该博企「踢」出董事局，其在澳门的主事人对美国的政党事务也有所回避，尽量避免与其发生关系，因而这两家美资博企对美国政党、政客的「泵水贡献」已大为削减，甚至是没有「贡献」，因而山姆大叔在提到涉及澳门的事务时，就不需要「俾面」了。

　　其二、可能因为澳门的博彩业，包括曾经捞到盆满钵满的美资博企在内，这几年因为澳门遭受疫情的严重影响，及中国实施《刑法修正案（十一）》第三百零三条增订「组织中国公民出境赌博罪」，并严厉打击跨境赌博活动，因而其经营已经不再像前些年那样「猪笼入水」，反而流动资金面临「干塘」危机，澳门「博彩业世界第一」的桂冠，已经被新加坡夺走，美国当局在澳门已经是没有多少「油水」可捞了。

　　其三、在此前，美国当局还在担心，如果「唱衰」澳门，可能会危及美资博企的赌牌延期及重新开投的利益，因而对澳门还有「瓜田李下」的谨慎表现。而现在，不但是两家半美资博企的赌牌延期已经实现，而且也判断，澳门特区政府从稳定大局出发，将会让这两家半美资博企投得新赌牌。既然「关山」已过，那就无所顾忌了。

　　倘若此分析是符合或接近事实的话，相信未来美国对澳门特区的态度，将不会「温良恭俭让」，而是比香港还要严苛。而这次美国并未对香港实施降级处理，却对各方面表现都并没有让美国更不满意的澳门实施降级，就是一个警讯。无他，因为澳门特区是落实贯彻「一国两制」的模范生，山姆大叔的眼睛里容不下这粒「沙子」也。因此，还需提高警觉，做好随时应对及反击美国的各种无理取闹及「污名化」攻击的准备。