农民工市民化的两个就业难题_风闻

第一，是一阵子的市民化，还是一辈子的市民化？

2021年，工作在户口所在乡镇的本地农民工中，50岁以上高龄农民工占38.2%；而工作在户口所在乡镇之外的外出农民工中，50岁以上高龄农民工仅占15.2%[1]。本地农民工中，50岁以下/以上人员的比例是10比6.2；而外出农民工中，比例是10比1.8。这意味着在家乡乡村，高龄农民工更容易找到工作。

如果把户口落在城市，年龄大了找不到工作，农民工怎么办？就因为年轻时能在城市工作半辈子，农民工就敢下决心一辈子市民化吗？

第二，是本人的市民化，还是全家的市民化？

除了工作挣钱，农民工家庭总需要有人承担家务，特别是照看家中的老幼病残。照看与工作（特别是加班）时间上有冲突，会影响劳动生产率。因而用工方在招聘时，尽可能选择那些目前不需要照看家人，或家人留在家乡、另外有人照看，因而可以天天加班的农民工。

举例来说，第七次全国人口普查数据表明，2020年，包括本省农民工在内的广东户籍人口性别比（104.97）正常，但外省流入人口性别比高达144.60[2]。珠三角外省流入人口比例最高的东莞与深圳，2020年总（常住）人口性别比分别为130.06与122.43，下属区（镇街）中，性别比超过130的分别占一半以上与1/3强[3]。

流入人口男多女少的原因，广东有关部门的解释是因“产业结构重型化”导致的“对男性劳动力需求量增加”[4]。这一解释不完全。20年前，珠三角确实有大量“适合女工”的“轻型劳动密集型加工业”[5]。但当时这些加工业所吸收的女性农民工，集中在15-24岁年龄段。具体来说，2000年，广东总流动人口、省内流动人口与省外流动人口的性别比，分别是100.50、114.06与95.58，即男女数量大体上相等；但在15-19岁年龄段，上述三个性别比分别是50.78（即男女比例为男一女二）、71.03与45.59，；在20-24岁年龄段，上述三个性别比分别是78.87、87.18与76.86[6]，明显女多男少。当时中国乡村妇女平均初婚年龄在22岁左右[7]，平均初育年龄在婚后1.7-1.8年，即24岁左右[8]。可见，当年珠三角所欢迎的，只是那些未婚未育、因而不需要照顾家人的女农民工。一旦结婚生育，一部分女性照看孩子而无法外出，相应年龄段的农民工就由女多男少变成男多女少。

总之，农民工进城之所以受到城市各方的欢迎，是因为这有利于用工方降低用工成本。但为了降低用工成本，就得让城市不需要的乡村人口——包括非劳动力、因需要照看家庭而干不了多少活的劳动力、以及因年老体衰不再为城镇所需要的老年劳动力——留在或回到低消费也能生活的乡村去，至少是回到消费与房价相对低的家乡县城去市民化，而不是让他们的收入大幅度增加到足以全家在城市落户的水平。降成本与农民工城市化，两者是有矛盾的。

[1] 国家统计局：《2021年农民工监测调查报告》，国家统计局网站，2022年4月29日，http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/202204/t20220429_1830126.html。

[2] 广东省统计局、广东省第七次全国人口普查领导小组办公室：《广东省第七次全国人口普查公报（第三号）》，广东统计信息网，2021年5月15日，http://stats.gd.gov.cn/tjgb/content/post_3283430.html；广东省统计局党组书记、局长杨新洪：《广东省第七次全国人口普查主要数据解读》，广东统计信息网，2021年5月15日，http://stats.gd.gov.cn/tjgb/content/post_3283438.html。

[3] 东莞市统计局、东莞市第七次全国人口普查领导小组办公室：《东莞市第七次全国人口普查公报（第三号）》，东莞市统计局网站，2021年5月22日，http://tjj.dg.gov.cn/tjzl/tjgb/content/post_3524384.html；深圳市统计局、深圳市第七次全国人口普查领导小组办公室：《深圳市第七次全国人口普查公报（第三号）》，深圳市统计局网站，2021年5月17日，http://tjj.sz.gov.cn/ztzl/zt/szsdqcqgrkpc/szrp/content/post_8772116.html。

[4] 广东省统计局党组书记、局长杨新洪：《广东省第七次全国人口普查主要数据解读》，广东统计信息网，2021年5月15日，http://stats.gd.gov.cn/tjgb/content/post_3283438.html；深圳市：《深圳市第七次全国人口普查主要数据解读》，深圳市统计局网站，2021年5月17日，http://tjj.sz.gov.cn/zwgk/zfxxgkml/tjsj/tjfx/content/post_8772304.html；东莞市统计局：《东莞市第七次全国人口普查主要数据解读》，东莞市统计局网站，2021年5月22日，http://tjj.dg.gov.cn/tjzl/tjgb/content/post_3524620.html。

[5] 《关于深圳的最大误解，“骗”了很多人，真相来了》，一财网，2021年5月17日，https://www.yicai.com/news/101053041.html。

[6] 广东省人口普查办公室：《世纪之交的中国人口 广东卷》，中国统计出版社2005年版，第245页。

[7] 郑真真：《外出经历对农村妇女初婚年龄的影响》，《中国人口科学》，2002年第2期，第63页。

[8] 郭志刚：《中国90年代的生育水平分析——多测量指标的比较》，《中国人口科学》，2000年第4期，第15页。