国家已处在后工业化时期？转型带来大规模劳动人口结构性失业、半失业问题突出？_风闻

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目前最大挑战是我们国家已处在再工业化时期或者叫后工业化时期，经济结构转型升级压力带来大规模劳动人口结构性失业、半失业问题。

数以亿计的55岁以上的农民工+ 体制外45岁以上上千万的中壮年知识劳动者（不少具有大专及以上学历），无不面临实现城镇单位再就业，或乡村单位再就业【农地小块家庭承包经营收益率仍在迅速下降，大户承包集中经营大势所趋】非常难的尴尬境地，他们与大量低学历的年轻人口一起，共同构成了非常庞大的所谓“灵活就业群体”，这部分劳动人口独立创业的条件其实非常有限，或者讲根本不具备独立创业的条件。—— 这部分劳动人口基数过于庞大，直接影响或制约着整个国民经济消费升级，是内需不振主要成因，也是反向冲击年轻劳动人口包括刚毕业不久的大学生群体新增就业机会严重不足，内生性就业压力不断升高的一个重要原因。

国家统计局 数据显示，2020年城镇单位总就业人数占城镇总就业人数的比例已不到37%，连续8年呈下降趋势。与此同时，城镇私营企业就业占比已接近三分之一，个体工商户就业占比更是两年上升已超过四分之一。

【城镇单位就业人员指在各级国家机关、政党机关、社会团体及企业、事业单位中工作，取得工资或其他形式的劳动报酬的全部人员。包括在岗职工、再就业的离退休人员、民办教师以及在各单位中工作的外方人员和港澳台方人员、兼职人员、借用的外单位人员和第二职业者，不包括离开本单位仍保留劳动关系的职工】。

所以，维护社会主义市场经济秩序，主要通过市场方式和市场手段解决就业与再就业之外，如何在一些非营利性社会失业领域创造更多适应国民经济结构转型升级客观需要的新增就业机会，恐怕就成为了“民生，是最大的政治”，“就业，是最大的民生”的政府特别是各级地方政府重要政策出口和城乡下一步改革发展社会创新性体现。

今年以来，面对不断地反复的疫情，不少经济中心城市已探索出台了一些在市场秩序之外促进扩大居民再就业的领域和渠道，类似通过“以工代赈”的方式解决一部分城镇居民结构性失业问题。有就业，消费预期才能有保障，从而才可以促进地方经济实现良性正循环，只是目前这方面各地方实践探索的力度和意愿恐怕都太小，大量公共财政资金最主要投向还是放在了很难产生未来现金流的基础设施项目建设上，有可能会持续推高地方债务压力的同时，却难以带动终端消费预期有所提高。