居高临下自命不凡！《外交政策》撰文：承认美国在对抗中国方面仍无建树_风闻

《外交政策》（Foreign Policy）是“文明的冲突”理论创始人塞缪尔.亨廷顿与别人在1970年合作创办的国际政治类刊物。对华态度并不怎么客观友好，行文之中常带有西方的偏见和自命不凡之感。请各位阅读时注意鉴别。

本文作者是该刊的一名专栏作家、大学教授和长期驻外记者。

上周在马德里举行的北约峰会做出了结论：西方军事集团今后将明确将中国视为对手。

几天前，七国集团成员在德国宣布，美国及其欧洲伙伴已决定动员6000 亿美元资助非洲和其他所谓发展中国家的基础设施建设。为此目的推出的新工具“全球基础设施与投资伙伴关系”受到的关注不如本周的安全新闻，但它也源于对中国的担忧——即西方认为需要与该国的“一带一路”倡议竞争，有时据称其动员了数万亿美元。

“这不是援助或慈善，”美国总统乔拜登在巴伐利亚阿尔卑斯山的一个度假胜地谈到西方仍然粗略的反应时说。“这是我们分享我们对未来的积极愿景的机会……因为当民主国家展示了我们能做什么、我们所能提供的一切时，我毫不怀疑我们每次都会赢得比赛。”

由于对俄罗斯保持统一立场的政治挑战如此顽固，许多人会认为，针对中国日益增长的实力和影响力推出有意义的西方共同安全应对措施的想法在短期内是天方夜谭。与俄罗斯相比，欧洲人对中国的感觉非常遥远。与世界上大多数国家一样，中国作为主要贸易伙伴和投资来源地的崛起让欧洲人对与它对抗感到警惕。除了向俄罗斯提供道义和经济支持外，只要北京不直接威胁欧洲——几乎没有理由期望它会——欧洲就没有兴趣与美国站在一起共同防御。

更紧迫但更值得怀疑的是，需要让富裕的西方国家作为主要参与者参与基础设施融资和提供其他国际公共产品以对抗中国。不过，在这里，人们不需要预测，因为最近的记录充满了空洞的承诺和无所作为。

正如许多人在 G-7 宣布后对社交媒体表示怀疑时所说的那样，在过去的十多年里，类似这样的公告一再出现，只不过是蒸发器而已。最近的一次——被称为“重建更美好的世界”——不到一年前来自拜登本人。今天谁能回忆起它？他们又为什么要回忆呢？与拜登的同名国内计划相比，它几乎没有取得进展的势头。

尽管中国继续扩大和调整其“一带一路”项目，但西方相同基本理念的诸多计划却早已被遗忘，例如蓝点网络——美国、澳大利亚和日本于 2019 年发起的一项倡议——以及新丝绸之路倡议——由时任美国国务卿希拉里·克林顿于 2011 年推动的另一项计划。

我最感兴趣的是这条西方徒劳无功之路背后的内涵——并且迫切需要克服它——而不是越来越多的不复存在的名字。保守的美国企业研究所外交和国防政策主任科里·沙克（ Kori Schake ）很好地捕捉到了这一点，他在推特上发布了最新的 G-7 计划：“如果我们甚至假装该倡议是为了鼓励发展，我们将获得更多的成果。而不是对抗中国。” 然而，接受这一点只是开端，因为现在是美国做的不仅仅是假装关心全球发展的时候了。

华盛顿无法这样做的原因在拜登的声明中被泄露，并与对西方与世界其他地区，特别是所谓的全球南方之间关系的错误理解和非历史性理解有关。

拜登强调新计划不是援助或慈善，而是为了国内消费；这种仪式化且明显的美国比喻让人想起前参议员杰西赫尔姆斯的时代，他是种族隔离主义的北卡罗来纳州共和党人，在拜登之前于 1995年至2001年担任参议院外交关系委员会主席。赫尔姆斯以将援助发展中国家等同于”鼠洞”并尽其所能阻止它而出名。

不过，这样的态度并不是老派南方参议员的专利，而且自美国前总统罗纳德·里根执政以来，美国的外交政策一直在朝着越来越吝啬和轻蔑的方向推动对发展中国家的外交政策。他们迫使美国各行各业的政客否认美国作为全球公共产品提供者的概念，而不是通过军事力量维护国际秩序的角色。

这不仅是世界历史上最富有的社会的一种不体面的姿态，而且对美国在全球的实力和影响力产生了缓慢但肯定的腐蚀作用——以至于无数国家现在都将目光投向了中国，尽管是个遥远的国家，人均财富也不如美国，却作为最有可能帮助他们在经济领域取得重大成就的合作伙伴。问题并没有就此结束。拜登的修辞既错误地描述了富裕世界与全球南方关系的历史，也错误地让美国以为世界为不久的将来做好了准备。

美国、欧洲甚至日本——以及其他高度工业化国家——的财富都建立在极其不平等的国际经济体系之上，并建立在其他国家的贫困和机会限制之上。

几十年来，繁荣的西方从世界贫困国家采购基本商品和自然资源，同时通过阻碍贸易和移民来加强其特权。这些不平等的关系甚至在长达数百年的大西洋奴隶贸易中根深蒂固，这种贸易利用了被奴役者剥夺的数十亿小时的劳动力。

除此之外，在奴隶制时代后期，西方创建了像英国著名的东印度公司这样的公司，该公司将纺织品等工业产品卸载到世界较贫穷的地区，同时剥夺被殖民者将产品出口到西方市场的权利——除了当西方公司控制了生产和贸易时。

当今巨大的全球贫富差距植根于这些事实，这些事实已被证明极难改变，并被西方意识形态所掩盖，这种意识形态假装富人的成功纯粹是长期牺牲、美德和独创性的结果，同时助长了对他人的恐惧和怨恨。越不幸运。在这里，拜登和其他美国政界人士有一个重要但迄今为止尚未抓住的机会，可以向中国学习一些重要的东西。

自美国前总统巴拉克·奥巴马（如果不是之前）以来，美国领导人和外交官一直在警告发展中世界的政府不要伸出北京向他们伸出的经济之手，援引所谓的债务陷阱和其他陷阱，这些陷阱将来自于接受中国在构建自己的全球经济网络时提供的条件。

新鲜的是，发展中国家比过去任何时候都拥有比西方更多的选择。华盛顿的语言表明，美国领导人至少明白中国也不参与慈善游戏，但他们没有抓住更重要的部分：中国在过去三十年中双脚进入向全球提供公共产品的游戏。有多种原因，但最重要的是，国际经济的未来在很大程度上取决于对全球南方的理解。

这是未来全球增长将发生的地方。这是全球人口结构即将发生巨大变化的地方。这就是未来的贸易伙伴、才华横溢、精力充沛的劳动力和客户的来源。北京明白这对中国来说是一个机会——不是一些被错误解释的慈善活动，当然更不是老鼠洞。

推动北京朝这个方向发展的是自身利益，而不是利他主义，相信市场智慧和美德的资本家应该和任何人一样明白这不是一件坏事，应该得出正确的结论。我在一个叫洛美的城市写下这些话，洛美是西非小国多哥的首都。洛美紧邻世界上正在进行的最伟大的人类项目之一：创建一个从尼日利亚拉各斯到科特迪瓦阿比让的密集城市化沿海地区。

到本世纪中叶，数以千万计的人将在该地区生活、工作和贸易——按照历史标准，这只是一眨眼的功夫。中国的痕迹无处不在，小企业、大工厂、道路工程和机场，而欧洲的痕迹大多是殖民遗迹，美国的痕迹很少。谁来安置所有这些人？谁将帮助创建电力、水、污水和通信基础设施以及学校、大学和就业机会？

西方很擅长为经济伙伴关系创造口号和名称，这些缩略词很快就会被遗忘，但与此同时，由于它未能改变其思考全球南方对西方和世界所代表的机会的方式，它冒着眼睁睁地看着被未来抛下的风险。

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