经济学家何帆：要不要考公务员，公务员的工作真的是铁饭碗吗？_风闻

转自公众号“写变量的何帆”。

我在采访2022年的毕业生时，不少人告诉我，不找工作了，打算直接回家复习，准备考公务员。 

为什么要报考公务员呢？不同的人有不同的回答。有的是听从了长辈的建议，有的是受到同学的影响，有的是在职场上受挫，有的是出于个人的志向和抱负。从大环境来看，经济下行，就业形势不好，很多年轻人改了主意，希望通过考公务员，获得一份稳定的工作，这才是考公务员的热度不断上升的重要原因。 

那么，到底要不要考公务员呢？

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你可以先去看看，那些考上了公务员的年轻人过得怎么样了。 

其实，大部分年轻人并不知道他们入职之后要做什么事情。不同岗位的公务员，工作内容各有不同：有的负责起草文稿和报告；有的负责整理文件，安排会议；有的是在窗口办事；有的是在一线执法；有的做监管协调；有的做技术服务。这其中的大部分工作，年轻人都没有在学校里学习实践过，进入单位，全凭老人带，还要自己有悟性。 

进入公务员系统，就开启了一个漫长的“升级”过程。一个典型的公务员职场生涯，需要用大约8年的时间从普通科员晋升为副科，从副科到正科需要约3年时间，正科到副处约7年，副处到正处约7年。一转眼，20多年的时间就过去了。 

能不能升迁得更快一些？当然能。但影响公务员升迁的因素很复杂，包括年龄、现在的职位、个人能力、社会关系等。县委领导班子的年龄结构主要在30~50岁，县长一般不超过50岁，县委的二、三把手要有一名45岁以下的。超过相应的年龄则很难获得提拔。工作所处的机构和岗位对仕途影响也很大，关键机构和关键岗位往往成为干部晋升的摇篮。个人能力在公务员升迁中起基础性作用，其直观体现就是工作成果。社会关系对公务员升迁也十分重要，有时甚至起到根本性的作用。社会关系的类型包括并不限于家族、干亲、同乡、同学、战友等。 

所以，在考公务员之前，你必须先衡量一下自己的优点和缺点：有没有足够的悟性？有没有足够的耐心？能不能忍受住寂寞？会不会捕捉到机会？

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有的年轻人说：“你说的那是从政，我可没有那个雄心壮志，我就是希望工作之后待遇能好一点。”

那么，当个公务员，又能挣多少钱呢？ 

公务员工资由四个部分组成：一是基本工资，二是津贴，三是补贴，四是奖金。同一地区中央公务员和地方公务员工资待遇差别不大，但不同地区公务员工资差别就很大。一般而言，经济条件越发达的地区，公务员薪资水平越高。如深圳公务员工资一年可达30万元以上，而山西省直副科年收入仅在6万元左右。 

安语研究生毕业后，考了选调生，先下基层。他被分去的那个村子有点偏远，宿舍里只有一张床，一套桌椅，简陋的水泥地，灰尘积得都能踩出脚印。一个月工资到手，只有两千多。这样的工资水平，支撑正常花销都难。他爸爸经常假装打牌赢钱了，在家庭群里发大红包，让他抢。 

小张是从国内顶级高校的法律专业毕业的，他放弃了去一家知名律师事务所的机会，成了一名检察官。案子一件接着一件，他忙着加班，连谈恋爱的时间都没有。后来，他去了反贪口，两年就接到了3次恐吓电话。前不久，大学同班同学聚会，大家一边喝酒一边聊天。小张发现，他是他们班同学里收入最低的。 

所以，要是希望能有一份满意的收入，那你最好换一个工作。想赚钱的人，当不好公务员。

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有的年轻人可能会说：“我的期望值没那么高，钱够花就行，我看重的是公务员这份工作更稳定，不会丢了饭碗。 ”

公务员的工作真的是铁饭碗吗？这可真不一定。历史上公务员曾经历多次编制调整，甚至裁员。 

以中央部委为例。1982年，国务院各部门从100个减为61个，人员编制从原来的5.1万人减为3万人。1988年，国务院部委由45个减为41个，直属机构从22个减为19个，非常设机构从75个减到44个。机构改革后，国务院人员编制比原来减少了9700多人。1993年，国务院组成部门、直属机构从原有的86个减少到59个，人员减少20%。1998年，国务院不再保留的有15个部委，新组建4个部委，更名的有3个部委。改革后，除国务院办公厅外，国务院组成部门由原有的40个减少到29个。2003年，恰逢中国刚刚加入世贸组织，又是一轮机构改革，除国务院办公厅外，国务院由28个部门组成。 

再来说说事业编，这也被许多人看成是铁饭碗。但2019年启动的事业单位编制改革改变了现状。改革方案明确了32种事业编制，包括高校、医院、银行、研究机构，都会取消事业编制，但保留事业单位的性质。未来，高校和公立医院将全员实行“合同聘用制”。 

所以，现在稳定的工作以后未必稳定，现在风光的工作以后未必风光。风物长宜放眼量。

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虽然公务员因工作稳定而受人青睐，但并不是每个人都适合当公务员。一些人并不适应公务员体系内领导说了算、一切遵循上级规定的工作环境。公务员的工作也不像人们想象中那样清闲，许多部门熬夜、加班也是家常便饭。 

当上了公务员，尤其是基层公务员，还会经常面临一种尴尬的局面。别人都觉得你什么都能搞得定，其实你心里知道，公务员的社会关系很有限：医院搞不定，连个病床位也安排不了；回乡惹非议，县镇上的领导都逐渐怠慢了；同学发牢骚，托办的事总是办得不给力；亲戚群吐槽，自家的事都帮不上忙……

很多人是冲着实惠，想进入公务员系统。待的时间长了会发现，能够支撑自己做下去的可能还得靠情怀。

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在不少政府部门，都能看到一个现象：过了三五年，一批撑不下去的年轻人，要么追求财富，要么向往自由，都离开了公务员队伍。能够坚持做下去的，反而是一些家境较好，教育程度较高，没有太大的生活压力，对国家和社会有一种责任感，愿意脚踏实地做事的人。 

**这些优秀的年轻人，经过多年的历练，既能适应体制内的规则，又能洞察体制外的世情，坚持原则，又有创新精神，他们掌握了未来最稀缺的才能——了解真实中国的能力。**他们才是中国的脊梁。