「一国两制」进入「下半场」，二次回归迈开大步_风闻

　　今日，既是中国共产党成立一百零一周年，也是香港回归祖国二十五周年。这两个数字「巧合」地偶然柔和在一起，却凸显了必然──只有在中国共产党的领导下，香港才能结束殖民管治，回归祖国怀抱，实行的「一国两制」，由在地中国人当家作主进行高度自治，并坚持贤能爱国者治港，促使香港政局稳定，社会安定，经济繁荣，行稳致远。这个规律，也同样适用于澳门特区。

　　实际上，正如许多学者专家所指出的那样，「一国两制」是中国共产党为了解决历史遗留问题而独创的制度方式。中共老一辈领导人，从毛泽东、周恩来到邓小平，都抱持强烈的历史责任感，把维护国家领土完整、实现国家完全统一视为自己的执政使命。以邓小平为代表的老一辈共产党人以超常的政治想象力，以非凡的胆识和自信，提出了一个石破天惊的政治构想：「一国两制、和平统一」。用和平的谈判的方式实现台港澳回归祖国；对回归后的领土实行「一个国家、两种制度」，即在一个统一的中国境内，国家主体地区坚持社会主义制度，个别地区保留资本主义制度，两制共存，五十年不变。并在此总体精神下，开展中英、中葡谈判；制定两个基本法，最终在二十世纪末实现了港澳回归祖国。

　　「一国两制」在香港、澳门的成功实施，开启了港澳历史发展的新篇章，也为中国共产党治国理政的多彩实践增添了一幅绚丽画面。以习近平主席为核心的中共领导集体一秉初衷，与时俱进，继承、丰富和发展老一辈领导人确立的「一国两制」方针，将之提升为新时代中国特色社会主义基本方略，提出了一系列治港治澳新理念，指明了新时期坚守和贯彻「一国两制」方针的方向。中央果断出台香港国安法，完善香港选举制度，止暴制乱，推动香港由乱及治，由治及兴，为进入「一国两制」实施中期的香港输入了强大定力，香港社会的政治生态正在发生深刻变化。香港正在和国家一道勠力同心，落实习近平主席提出的把维护中央对特区全面管治权与保障特区高度自治权有机结合起来的论述，确保「一国两制」方针不会变、不动摇，确保「一国两制」实践不变形、不走样，牢牢把正一国两制」的发展方向。

　　「一国两制」的关键是在于「一国」，而《中华人民共和国宪法》规定，中国共产党领导中华人民共和国的执政党。香港澳门回归后继续实行原有的资本主义制度，与中华人民共和国实行的社会主义制度，并不矛盾冲突。邓小平说，「一国两制」下的社会主义和资本主义，「不是我吃掉你，也不是你吃掉我」，两种不同制度在「一国」框架内和谐共存，既为特别行政区的繁荣和稳定奠定了基础，更彰显了不同制度和谐共生，建构和平秩序的可能。

　　这正是对立统一规律的高度发挥。众所周知，马克思主义是由哲学、政治经济学及科学社会主义三大板块组成的，而唯物辩证法的对立统一规律，是马克思主义哲学的其中一个基本规律。就此意义上，「一国两制」丰富和发展了马克思主义，因而中国共产党是最坚守马克思主义基本原理，又能与时俱进地丰富发展马克思主义的马克思主义政党，「一国两制」的理论和实践成为马克思主义发展过程中的重要里程碑。

　　香港回归后正是实行「一国两制」，二十五年来总体保持了繁荣稳定，经济、民生、法治等领域的发展进步。然而，正因为如此，「树欲静而风不止」，无法在中国内地推动颜色革命的内外反对势力，就意图利用香港「两制」中的灵活松动之处，以各种方式进行颜色革命的实验，从而作为对内地扩散颜色革命的桥头堡。因此，就陆续发生了冲击「一国两制」，尤其是中央对特区全面管治权的部份内容的状况，尤以「反修例」为顶峰。

　　当然也不讳言，香港回归初期某些主管人员偏于「两制」而忽略了「一国」的认知，提出「井水不犯河水」、「守门员」的理论，因而被反对派认为有机可乘，并扩大利用此漏洞，也是导致「一国两制」受到冲击的重要因素。

　　因此，在中共十八大后，中央深刻地体认到这一点，根据香港的情况，陆续推出把维护中央对特区全面管治权与保障特区高度自治权有机结合起来的系列政策措施。习近平主席指出，「一国两制」的制度体系也要在实践中不断加以完善。这等于是在推动香港的第二次回归。实际上，香港管治权的回归，只是第一次回归；而第二次回归则是人心的回归。现在看来，还应加上完善选举制度，实现「一国两制」制度本意的回归。

　　也恰巧的是，适逢香港回归祖国二十五周年，亦即基本法规定的「五十年不变」的正好对半。在此意义上，「一国两制」进入了「下半场」。尽管说，在二零四七年，中央对延续及创新「一国两制」可能会有新的举措，实际上香港此间就盛传，习近平主席将在今日的庆祝香港回归祖国二十五周年大会暨第六届香港特区政府就职典礼上的重要讲话，将会对此构思作出重要宣示，但基本法规定的「一国两制」模式，却是已经走完一半征程，走向另一半征程。而在此时，「第二次回归」的元素就更强烈地展现出来，包括警察步操采用解放军的步操制式，拼弃了充满前港英实行殖民管治色彩的英式步操。

　　说到这，必须厘清一个错误理念。就在前几天，香港还有人为中小学教科书中否定香港曾经是「殖民地」的提法而纠缠不休。其实，早在七十年代初，联合国非殖民化特别委员会在制定「殖民地」名单时，中国政府就致函该委员会，要求将香港、澳门从该名单中剔除出来。而该委员会接纳了中国政府的建议，后来联合国大会通过相关决议时，也按照中国政府建议的要求，没有将香港和澳门列入「殖民地名单」，就已经对此议题一锤定音。

　　实际上，如果纳入「殖民地名单」，可以透过「公投自决」等形式，脱离国家母体而宣布「独立」。那些死抱「殖民地」不放的人物，其实是有意无意地要搞「港独」。而就在我们澳门，也曾经有人狂热地鼓吹「自决权」。当笔者撰文予以批评时，还对笔者进行长达一年多的持续攻击，并洋洋自得地叫嚷要将其谬论结集出版。

　　因此，以「人心回归」为重要标志的第二次回归还应该加紧进行，而且更应从娃娃抓起。从这个「殖民地」的争议就可发见，在中小学的教科书中扫除一切殖民管治意识的内容，更为凸显了重要性和必要性、急迫性。