国家治理也需要“产业升级”_风闻
陶永谊-经济学家,独立投资人-2022-07-01 10:26
俗语有云:“成大事者不谋于众“。意思是说,要建立千秋伟业,不能去听芸芸众生的意见。
这里面有一个问题需要澄清,“不谋与众”并不是不问民间疾苦,这是两回事,民众的意见通常都是具体诉求,并且在很多时候是相互冲突的,而国家治理需要统筹全局,兼顾各方利益和长远考量,不可能通过“问计于民”得到答案。所以,政府设立征求意见窗口的做法,作为反映诉求的渠道还可以,但却很难通过这种方式获得什么“治国良策”。
以往开明君主的做法是“问计与贤”,但这样做也有一个问题,“贤人”与“闲人”往往很难区别。100个建议,可能有99个都是馊主意。“成大事者不谋与众”,并不是不听他人意见,而是能够力排众议,在100个建议中,找出那个唯一正确的意见。如果像袁绍那样,哪个主意最馊,就挑哪个意见,那张良再世也只能徒呼奈何。
现代社会是互联网时代,为执政者提供了一个以往没有的渠道。这就是社交网络平台,任何一个热点问题和重大事件,都可以会聚各方意见,而且网络自带筛选功能,可以将极端和琐碎的诉求过滤掉,通过点击率和评论的大数据分析,让有价值的观点脱颖而出。
社交网络平台的第一个优势是相对真实,“内参渠道”都有评审把关,写上去的东西已经与作者的本意有很大不同,而社交网络平台体制外成分较大,可以更多地看到社会面真实的看法。
第二个优点是全面,各种不同甚至对立的观点都有,避免只听一面之词,陷入盲人摸象的误区。
第三个优势是贴近现实,目前各专业智库的研究人员绝大多数都是从学校门进研究门,研究方式也大多是从书本到书本,难免脱离实际。互联网平台反映的都是现实问题,发表意见的也不乏一线人员,可以部分弥补专业智库这方面的不足。
第四个优点是可以发现人才,中国古代发现人才的顶级方式就是科举考试,但只能筛选出有特定才能的人,而互联网的自媒体时代提供了一个全民显示的舞台,任何有一技之长的人都可以在互联网上展示风采。这也给各行各业提供了一个低成本发现人才的渠道。
我们过去总是讲“产业升级”,注意力主要集中在实体经济领域,其实,公共管理更需要“产业升级”,在数字经济和人工智能时代,国家治理模式不能还停留在手工作坊阶段。