国家治理也需要“产业升级”_风闻

俗语有云：“成大事者不谋于众“。意思是说，要建立千秋伟业，不能去听芸芸众生的意见。

这里面有一个问题需要澄清，“不谋与众”并不是不问民间疾苦，这是两回事，民众的意见通常都是具体诉求，并且在很多时候是相互冲突的，而国家治理需要统筹全局，兼顾各方利益和长远考量，不可能通过“问计于民”得到答案。所以，政府设立征求意见窗口的做法，作为反映诉求的渠道还可以，但却很难通过这种方式获得什么“治国良策”。

以往开明君主的做法是“问计与贤”，但这样做也有一个问题，“贤人”与“闲人”往往很难区别。100个建议，可能有99个都是馊主意。“成大事者不谋与众”，并不是不听他人意见，而是能够力排众议，在100个建议中，找出那个唯一正确的意见。如果像袁绍那样，哪个主意最馊，就挑哪个意见，那张良再世也只能徒呼奈何。

现代社会是互联网时代，为执政者提供了一个以往没有的渠道。这就是社交网络平台，任何一个热点问题和重大事件，都可以会聚各方意见，而且网络自带筛选功能，可以将极端和琐碎的诉求过滤掉，通过点击率和评论的大数据分析，让有价值的观点脱颖而出。

社交网络平台的第一个优势是相对真实，“内参渠道”都有评审把关，写上去的东西已经与作者的本意有很大不同，而社交网络平台体制外成分较大，可以更多地看到社会面真实的看法。

第二个优点是全面，各种不同甚至对立的观点都有，避免只听一面之词，陷入盲人摸象的误区。

第三个优势是贴近现实，目前各专业智库的研究人员绝大多数都是从学校门进研究门，研究方式也大多是从书本到书本，难免脱离实际。互联网平台反映的都是现实问题，发表意见的也不乏一线人员，可以部分弥补专业智库这方面的不足。

第四个优点是可以发现人才，中国古代发现人才的顶级方式就是科举考试，但只能筛选出有特定才能的人，而互联网的自媒体时代提供了一个全民显示的舞台，任何有一技之长的人都可以在互联网上展示风采。这也给各行各业提供了一个低成本发现人才的渠道。

我们过去总是讲“产业升级”，注意力主要集中在实体经济领域，其实，公共管理更需要“产业升级”，在数字经济和人工智能时代，国家治理模式不能还停留在手工作坊阶段。