从有非前线公务员全力协助抗疫工作说起_风闻

　　 在「九八抗洪」中，一首《为了谁》唱红了大江南北。其中的几句歌词：「我不知道你是谁，我却知道你为了谁」「谁最美，谁最累，我的乡亲，我的战友，我的兄弟姐妹」，表达了对投入抗洪救灾战斗中的解放军官兵的崇敬之情，声情并茂的词曲，及祖海和佟铁鑫充满深情的演唱，让人眼泪盈眶。

     而在澳门特区这一波疫情的抗疫斗争中，以至是两年多来的抗疫斗争中，前线人员的英勇奋战的事迹，也是让全澳居民刻记心中，「我不知道你是谁，但我却知道你是为了谁」，为了全澳居民的生命健康安全，为了「一国两制」事业行稳致远。他们是虽然最累，却是最美兄弟姐妹。

    实际上，从行政长官贺一诚，到所有前线工作人员，虽然因为与抗洪的场景不同而不是「泥巴裹满裤腿」，但却也是「汗水湿透衣背」。其中应变协调中心主要是制定应对疫情的策略，及每天发布抗疫信息。民防架构执行具体措施，负责街道封控、口岸拦截、维护社会秩序等工作。同时，透过与媒体及电讯商的合作机制，确保涉疫消息准确、透明、及时、广泛传达。卫生局负责流行病学调查，确定疫情传播范围；治安警察局负责封锁相关区域；市政署负责疫点大厦公共部分的消毒工作、向住户派发食物包；社会工作局则负责协助红码区内居民购置日常生活必需物品、致电慰问等。多部门联动，共同支持防控区居民的生活。来自民间的力量也在这次抗疫过程中发挥了重要作用，不少社会团体组织人力到核酸检测点现场，维持秩序并为排队人士送去矿泉水和食品。社会文化司司长欧阳瑜曾经说过，能够在短时间内动员大规模的人手协助有关工作，展现了工作人员的专业精神，以及澳门市民的齐心和团结。

　　尤其是前线医护人员，他们还多一重危险，就是在与病毒感染者的直接接触过程中，可能会遭受感染。幸运的是，由于特区政府极为重视前线医护人员的安全保障问题，采取了多项安全措施，因而在两年多来都没有医护人员遭受感染，直到最近才有一例执行核酸检测任务者受到感染。但与各地相比，已经是极为难得。

     这一波疫情与以往不同的是，从二十日起到七月一日，特区政府决定关闭提供非紧急服务的公共部门，有关规定并不影响各级公务人员坚守岗位，执行公务，全情投入各项抗疫工作。在此临时特殊措施下，虽然在行政长官贺一诚的领导下，特区政府主要官员、部门领导及各级公务人员不间断地部署及执行工作，特区政府也持续组织非前线公务人员到红码封控区协助维生支援工作，以及到核酸检测站提供支援；也虽然是全体各级公务人员在不同工作地点处理极其大量的前线和后勤支援工作，包括处理资讯发布、联系协调、调动物资及协助居民等，并有为数不少的各部门人员投身到前线和后勤，协助红码封控区内的维生支援工作，例如派送物资予被管控的住户，及也有相当多的公务人员到核酸检测站与场所人员、社团和学校老师等，众志成城共同维持站内秩序，以及协助居民顺利完成核检安排，共同抗击疫情；但与此同时，有相当多的非前线公务员，却是额外的变相休假。

　　这就形成一个反差比照。一方面，是有为数不少的公务员「变相休假」；另一方面，前线却在吃紧，无论对封控区的管理，还是全民检测，以至是对感染者的行踪进行流调，对市民上交的抗原检测资料进行辨别分析等，都需要大量的人手。虽然行政长官贺一诚在记者会上表示，暂时未有需要内地支持。但内地珠海却流传着一则「最新急聘——澳门因疫情原因需要特殊工种人员」的广告，说是要招聘大量人员到澳门进行抗疫工作。现在不知道此则广告的真伪。因为上一次广东省支援澳门，是由澳门特区政府和澳门中联办与广东省之间协商后，由珠海市组织在职医护人员集体执行的，并非是从社会上招聘。但也显示，澳门人手紧缺的情况，内地人士也知晓了。

 　　不过，正如澳门特区政府的新闻稿所指，特区政府今次持续组织非前线公务人员到红码封控区协助维生支援工作，以及到核酸检测站提供支援，包括处理资讯发布、联系协调、调动物资及协助居民，派送物资予被管控的住户等。此外，

义工团队也发挥了作用，许多平时就是社会活动的活跃分子，积极参与维持秩序等工作，因而让市民们感到「熟口熟面」。当然，他们是有组织的，并曾参加过抗疫工作的讲习和演习，因而可以说是「召之即来，来之能战，战之必胜」。

　　但仍有坊间意见认为，所有在家中「变相休假」的公务员都应当站出来，投入抗疫的各种服务。其实，这种情绪在「天鸽」袭澳时最为强烈。因为与驻澳解放军出动，协助清理风灾痕迹，澳门中联办和外交部驻澳特派员公署的官员，以及澳门的义工，都也参与风灾的善后工作，甚至连「反对派」也参与其中相比，公务员系统中除了是前线人员外，就只有梁维特一人主动出来参与，就颇为强烈，认为也应像邻近珠海、中山、江门的公务员那样，出来清理街道。

    实际上，与内地公务员在抗击各项天灾中，都冲锋在前相比，澳门公务员有点「养尊处优」，「钱多事少离家近」成为部分公务员追求的圭枭。贺一诚就任之后，情况发生了某些微妙的变化，奉献精神开始凸显了起来。尤其是在抗疫斗争中，广大一线公务员特别是医护人员、警务人员、市政人员、社会工作人员等，都甘冒风险、夜以继日地奋战。但仍主要是「职务行为」，而在上述人员以外的个人「义务」或「业余」行为，则仍有待进一步改进。这也应当成为衡量「贤能爱国者治澳」的标准之一。

     为此，应澳门特区政府邀请，由国家减灾委专家委员会副主任、国务院应急管理专家组组长闪淳昌牵头编制的《澳门「天鸽」台风灾害评估总结及优化澳门应急管理体制建议》报告，在「提高政府官员应急决策指挥能力」一节就建议指出，各级官员要牢固树立将民众的生命安全置于首位的理念，亲身参与各类突发事件应急处置实践，提高反应快捷准确的研判力、科学民主果断的决策力、遏制事态恶化的掌控力、全面统筹整合的协调力、敢于冲锋陷阵的行动力和舆论引导力。

  　诚然，与风灾过后的清理街道等不同，抗疫工作的风险较大，而且人员聚集可能会造成交叉感染。但似乎也可受到启迪，公务员在澳门遇到突发的特殊情况时，在坚守本职岗位的同时，还应在「义务」或「业余」的社会公益尤其是救灾善后工作中作出更大的努力。