一座万亿城市的重塑之路_风闻

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· 四方君 | 文·

小城市的逆袭总是相似的，大城市的蜕变却各有各的路。

我写过不少小城市的崛起，像四川宜宾、福建宁德、江苏宿迁等，一个关键大项目，往往就能推动一座小城市发生质变。

我也写过一些大城市的突围，比如合肥和福州，前者“赌运亨通”，后者政策加持，各有各的王道。

今天想写的是另一座万亿城市，写她过去的荣光、走过的弯路，以及正在进行的重塑。

青岛，我们山东的骄傲。

作为山东人，一直想写写青岛，但几次无从下笔。正好借这次来青岛参加全球创投风投大会的契机，写写这几年对青岛的观察和思考。

青岛曾经是实体经济最发达的地区，是中国最早开启工业化的城市之一。在联合国划分的41个工业门类中，中国是唯一41个门类齐全的国家，而青岛拥有其中39个工业门类。全国优秀企业家的数量，青岛一直排在全国第一，到今天也是如此。知名企业更是比比皆是，是中国的“品牌之都”，培育过海尔、海信、青啤、双星、澳柯玛“五朵金花”。也是中国近现代纺织业的发祥地之一，与上海、天津鼎足而立，创造过“上青天”的辉煌。工业一直是青岛的底色和底气，撑起了整个城市的发展与跃迁。

但2007年11月，山东省服务业发展工作会议提出，“青岛要率先形成以服务经济为主的产业结构”。青岛经济由此开启了“脱实向虚”模式，整个城市也就此踏上了“被赶超”之路。

从2007年开始，青岛第二产业占比连年下跌，从51.6%一路下跌到2020年的35.3%，13年间下跌了16.3个百分点，平均每年下跌1个百分点以上。而第三产业从43.0%一路攀登到61.3%，13年间提高了18.3个百分点。

虽然同一时期，由于第三产业的迅速发展，全国的工业占比都在下降，但青岛下降的速度之快、幅度之大令人咋舌。

2007年到2020年，全国的工业占比下降了11.4个百分点，青岛作为工业立市的城市，工业本来是“看家本领”，是有“比较优势”的，工业占比竟然比全国均值多下滑了5个百分点，简直是“自废武功”“自毁长城”！

反观后来居上的宁波，2007年时，宁波的二产占比是55.01%，2020年时，这一数值是45.9%。13年间只下降了9.11个百分点，下降比例低于全国均值，只有青岛的一半。

所以这13年间，青岛的GDP排名多少有些尴尬，被省会城市成都、武汉挤出前十还能理解，但2019年被宁波和无锡一起反超就有点让人难以接受。

排名连续下滑，说明先前的发展战略有问题。

痛定思痛，青岛开始寻求破局之道。从哪里跌倒就从哪里爬起来，既然“脱实向虚”这条路走不通，那就“脱虚向实”，还是得以工业为本，回归实体经济，回归自己的“比较优势”。

但现在发展实体经济、发展制造业的产业环境跟过去发生了很大变化，第四次工业革命方兴未艾、数字经济呼啸而来，不断进化的高科技、新模式又层出不穷，错过好几趟班车的青岛到底该买哪张票、选择哪趟车才能弯道超车，迎头赶上？这是摆在青岛市委、市政府面前的一道关键题。

像过去那样一点一点积累做加法显然来不及，只会被越拉越远，得换思维，改做乘法。

风起于青萍之末，浪成于微澜之间。要做乘法，得靠资本。因为资本的嗅觉是最敏锐的，是价值的挖掘者，是新兴产业的“选择器”“放大器”和“加速器”。

当今时代，新产业、好项目几乎无一不需要风险偏好较高的创投风投资本助力助推，这意味着在城市竞争中，谁掌握了资本，谁就掌握了打开科创新产业大门的钥匙。正如本次会上一位嘉宾所讲的，纵观经济活跃的地区，无一不是创投风投活跃之地。比如硅谷、深圳、上海等。

为此，2019年5月，青岛举办了首届全球（青岛）创投风投大会，正式向全球资本发出成为青岛“城市合伙人”的邀请，认知资本、借力资本、善用资本开始成为这座工业底色城市的发展新思维。

三年时间，青岛从政策体系、产业生态再到城市氛围的营造上全方位协同发力，“全球创投风投中心”的建设如火如荼。

截至今年4月末，青岛共有私募基金管理人436家，居全国第10位，同比增速9.82%、居全国第3位；管理基金1895只，居全国第9位，同比增速65.21%、居全国第2位；管理规模1777.45亿元，居全国第14位，同比增速40.62%、居全国第3位。

“资本入青”，不只带来了资金，还带来了技术、人才和一大批优质产业项目。

目前，青岛股权创投类私募基金在投项目共计1360个，在投规模1037亿元，超半数集中在“四新”经济领域。京东方、海尔中德智慧园区、转转科技全国总部项目、深圳极视角……一大批头部产业项目被引入青岛，为青岛的实体经济贡献着新的增量。

为了让资本加速入青，让金融活水更好浇灌实体经济，青岛还大力推动了营商环境优化行动。

2021年3月，《青岛市优化营商环境条例》正式实施；10月，《青岛市营商环境优化提升行动方案》出台，提出服务企业、自然人、项目建设、创新创业“四个全生命周期”，提升市场化、法治化、国际化、数字化、专业化、品牌化“六种服务能力”。《行动方案》共推出46项创新举措，其中13项创新举措全国领先、8项北方领先、7项省内领先。

鞋子合不合脚，穿鞋的人最清楚；营商环境好不好，企业的感受最直接。

全国工商联组织开展的年度“万家民营企业评营商环境”调查中，2020年度，青岛市营商环境成绩提升8个位次，位列全国第11名；而到了2021年度，青岛再次大进步，在营商环境得分前十的城市（不含直辖市）中，青岛排名第六，成为北方唯一入选的城市；在新增设的“进步较快城市”中，青岛有11项指标入选，仅次于12项指标入选的长沙市，成为全国营商环境进步较快的城市之一。

为者常成，行者常至。三年努力，青岛迎来了收获季。

2021年，青岛第二产业占比终于止跌回升，从35.3%提升到35.9%，虽然只涨了0.6个百分点，但足以见证、说明青岛这几年来重回实体经济、重塑经济结构的努力。

2021年，青岛制造业投资同比增长24.8%，远高于全国13.5%的平均增速水平；今年前两个月，青岛制造业投资保持高增长势头，同比增速达35.3%，连续大幅跑赢全国大盘。

重回实体经济主战场的这几年，青岛制造刷出了越来越强的存在感——

赛迪顾问发布的《先进制造业百强市（2021）》中，青岛跃居先进制造业百强城市第7位，这是青岛连续三年实现排名上升；

专精特新“小巨人”企业97家，全国排名第8，超过广州、杭州等城市；

制造业单项冠军示范企业和冠军产品共计23家（个），排名全国第7；

2021全球独角兽企业500强榜单，青岛新增歌尔微电子、以萨技术和创新奇智3家独角兽企业，独角兽企业总量达13家，在中国独角兽城市排名中位列第五，在全球独角兽城市中排名第七；

智能家电和轨道交通装备产业集群入选国家先进制造业集群，这也是山东仅有的两个，数量比肩深圳，并列全国首位；

获批组建国家高端智能化家用电器创新中心，成为家电领域全国唯一的国家级制造业创新中心。

用资本赋能，回归制造业、回归实体经济的这几年，青岛在GDP上也有着清晰的映射。

2019年，青岛GDP为11741.31亿元，排在全国第14位，比无锡低111.01亿元，到了2020年，青岛前进一位，反超无锡30.08亿元，再到2021年，青岛GDP达14136.46亿元，对无锡的领先优势扩大到133.22亿元。

今年一季度，青岛迎难而上，以5.3%的GDP增速力压北京（4.8%）、济南（4.5%）、郑州（3.5%）、西安（2.8%）、天津（0.1%）等一众北方万亿城市，成为北方第一，在全国万亿城市中，与宁波、合肥一道，并列全国第四。

人口增量是体现一座城市活力、吸引力的重要风向标。回归实体经济后的青岛，反而更有人才吸引力。2021年，青岛新增人口15.1万，排全国第四，列北方第一。

战略修订后得到越来越多正反馈的青岛，正不断强化“脱虚向实”、发展制造业、回归实体经济的行动和决心，不断强化金融赋能实体经济的战略实现路径。

在“十四五”规划纲要里，青岛将“制造业增加值占生产总值比重”取代“服务业增加值比重”，成为主要指标；

市十三次党代会上，青岛把“筑牢实体经济根基，构建具有国际竞争力的现代产业体系”摆在十项重点工作的首位；

4月，青岛召开全市实体经济振兴发展动员大会，全面部署开展实体经济振兴发展三年行动。

5月，以“资本赋能 制造强市”为主题的全市金融支持制造业高质量发展金企对接会上，青岛发布了《金融支持制造业企业高质量发展若干政策措施》，紧扣一个主题——金融服务制造业高质量发展。

正如秦朔老师在这次青岛全球创投风投大会上所演讲的那样，中国经济与产业发展的总体逻辑正在深刻变化，在新发展时代，经济发展的主逻辑将从“代工+地产+基建+间接融资”转变为“科创+内需+直接融资”，从“劳动力红利、城镇化、资产负债表扩张”转变为“生产性价值创新”。

正在用创投风投资本全面挖掘科创红利，全面赋能实体经济、重塑经济结构的青岛，最新实践的正是这套逻辑。

会议结束的那个傍晚，我们沿着海边信步走到了青岛奥帆中心，吹着习习海风，感受旖旎风光，浮山湾灯光秀一下子跃入眼帘，让我恍惚置身上海外滩，再看那情人坝上游人如织，五四广场流光溢彩，满满的烟火气，热闹嘈杂但令人欢喜。

会场上感受青岛的资本活力，会场外感受青岛的宜居活力，一幅“活力海洋之都，精彩宜人之城”的画面正徐徐展开！青岛，未来可期！