“脱欧”公投6周年：缺人、抢鱼、改协议……英国与欧盟剪不断理还乱_风闻

来源：央视新闻客户端

2022-06-23 11:32

2016年6月23日，英国举行了举世轰动的“脱欧”公投。当时很多英国人并不以为然，不少人甚至没有参加投票，但这次历时15个小时的“脱欧”公投，却对英国的历史进程与未来发展产生了无可挽回的影响。过去的六年间，英国与欧盟更是龃龉不断。

英国“脱欧”之路

2016.6.23

英国举行全民公投，决定是否留在欧盟。

2016.6.24

“脱欧”公投结果出炉，52%的投票者赞成英国脱离欧盟。

2017.3.29

“脱欧”程序正式启动。根据英国与欧盟的协议，英国定在2019年3月29日正式“脱欧”。

2018.11.25

欧盟正式通过此前与英国达成的退出协议和“英欧未来关系宣言”两份政治文件，统称“脱欧”协议。

2019.4.10

欧盟成员国领导人举行特别峰会讨论英国“脱欧”问题，最终同意将“脱欧”期限延长至10月31日。

2019.10.17

欧盟委员会与英国政府就英国“脱欧”达成新协议。

2019.10.28

欧盟同意英国将“脱欧”期限推迟到2020年1月31日。

2020.1.23

英国女王伊丽莎白二世签署批准英国议会此前通过的“脱欧”协议相关法案，这标志着该法案正式生效成为英国法律，为英国在1月31日实现“脱欧”铺平道路。

2020.1.24

欧洲理事会主席米歇尔和欧盟委员会主席冯德莱恩签署英国“脱欧”协议。

2020.1.31

在公投“脱欧”1300多天后，英国正式脱离欧盟，结束其47年的欧盟成员国身份。双方进入为期11个月的过渡期，并启动以贸易协议为核心的未来关系谈判。

2020.12.24

欧盟与英国宣布达成“脱欧”贸易协议。英国首相鲍里斯·约翰逊当天宣布，英国已经完成了“脱欧”，于2021年1月1日起实现全面的政治和经济独立。

至此，这场持续四年的“脱欧”拉锯战画上句号。英国虽然在形式和程序上实现了“脱欧”，但随之而来的却是一系列烦恼。

烦恼从未间断

当初英国人认为“脱欧”是解决移民问题的良方，此外，英国“脱欧”之后不用再向欧盟缴纳巨额会费，也不用再受欧盟各种政策牵制。事实上，“脱欧”带来的一系列问题，远超人们的想象，英国人的烦恼从未间断。

烦恼一：缺人

△受到英国“脱欧”影响，一些原本在英国工作的水果采摘工人决定“另谋他就”，到其他欧洲国家谋生。（BBC报道截图）

从2021年1月1日起，欧盟国家劳工若要留在英国工作，需申请规则更严格的签证，实际等同向大量来自欧盟的劳工“落闸”。

英国广播公司（BBC）报道称，2021年，英国政府签发了3万个季节性工人签证，而实际上需要的采摘工人数量为8万至9万名。“英国脱欧之后，来自欧盟的人将选择回家，这些人正是我们需要的。”英国农场主安德鲁·斯特金说，“今年春天，伍德布里奇地区大面积的芦笋没有进行采摘，这对农民来说是一笔巨大的收入损失，很可能意味着我们需要进口芦笋。”

△英国农民安迪·艾伦说，由于缺乏季节性工人帮助采摘芦笋，他至少损失了50000英镑。（BBC报道截图）

BBC援引英国政府的一份报告指出，“脱欧及新冠肺炎疫情造成的劳动力短缺，严重影响我们的粮食和农业部门，供应商不得不看着农产品腐烂在地里。”

△彼得森国际经济研究所数据截图

彼得森国际经济研究所援引英国国家统计局的数据显示，2018年之后，英国的欧盟移民数量减少，每年离开英国的欧盟居民人数已超过新增移民人数。与此同时，非欧盟移民并没有增加，这使得英国劳动力的规模和多样性减少，可能影响英国财政的可持续性。

烦恼二：抢鱼

英法渔业争端由来已久。

对英国来说，早在2016年举行“脱欧”全民公投时，收回对本国渔场的控制权就是许多英国人支持脱离欧盟的主要诉求之一。英法两国间的渔业争端，根源在于英国“脱欧”后欧洲渔民在相关海域是否仍有捕捞权。在英国离开欧盟单一市场后，英法之间的捕鱼问题更加突出。

2020年1月底，英国正式脱离欧洲联盟，包括法国在内欧盟国家的渔船在英国海域的准入和捕捞配额随之有变。2021年下半年，英国和法国围绕捕鱼权的“斗争”愈演愈烈。法国威胁制裁英国，英国则召见法国驻英大使，要求就法国威胁对英采取反制措施作出解释，这是几十年来英国首次召见法国驻英大使。

2021年12月，随着英国宣布向法国颁发额外捕鱼许可证，两国渔业争端暂时告一段落。欧盟则对英国的做法表示了肯定，称赞英方的举动是“重要一步”。

烦恼三：改协议

除了劳动力短缺、渔业争端等问题，更尖锐的矛盾涉及“脱欧”协议本身。

△图片来源：BBC

“北爱尔兰议定书”是“脱欧”协议的一部分。根据协议，为防止爱尔兰岛内出现陆上“硬边界”，隶属英国的北爱尔兰地区继续留在欧洲单一市场与欧盟关税同盟内。但这就导致北爱尔兰地区与英国其他地区之间出现了关卡，过去一段时间英国一直抱怨这份议定书太僵化。

△英国政府公布立法修改“北爱尔兰议定书”相关内容。（英国政府官网截图）

当地时间6月13日，英国政府公布试图修改“北爱尔兰议定书”的相关法案。英国外交大臣称，该法案用来解决后“脱欧”时代存在的一些问题，并不违法。15日，欧盟委员会以英国政府违反“北爱尔兰议定书”部分内容为由，对其发起司法诉讼。

△《卫报》报道截图

有分析人士认为，这一争端将会加剧北爱尔兰地区亲英派和独立派之间的矛盾，甚至可能刺激该地区的“脱英”情绪。英国《卫报》发文表示，担心英国的“鲁莽挑衅”可能引发英欧贸易战。

“脱欧”满足了一些英国人的愿望，也让这个国家付出了代价，这些代价究竟有多沉重，需要一代甚至几代英国人在今后很长的一段时间去体会。

△英媒报道截图

英国《独立报》专栏作家哈米什·麦克雷22日发文写道，六年过去了，也许离开欧盟并没有像一些人担心的那样，成为灾难，但的确带来了相当大的经济混乱和产出损失。《伦敦标准晚报》也指出，公投六年后，“脱欧”给英国带来的后遗症开始变得清晰。

“脱欧”公投六周年之际，一些网友同样忍不住感慨，“公投六年后，这就是英国脱欧的完整福利清单（一团糟）”“脱欧公投六年后，我还是感到愤怒”；还有网友说道，“我不敢相信已经快六年了，仍然没有一个人能说出英国脱欧的一个好处。”