社会广泛存在的迷茫感与未来经济发展的抓手_风闻

目前社会中弥漫着很强的迷茫感，这种迷茫感不是源于疫情，但是疫情确实强化了这种感觉；迷茫感来源于整个社会处于转型期所产生的对未来的前进方向和过渡方式的不确定；具体来说，整个社会的体制、机制、人的行为方式和观念等在可以预期的未来环境下，都需要调整，但整个社会对未来的发展方向只有一些模糊的认识，对过渡的路径和方式还没有形成规律性的认识和得到实践检验的共识，人们的行为方式和观念还在调适和调整过程中；更重要的是，发展方向和过渡方式是相互影响的，共同在实践中产生的，这会加剧迷茫感。

转型对社会发展来说是必须的，成功的转型能够调整社会结构，产生新的发展动力，符合大多数人的利益，社会也因此继续健康、稳健的发展；转型也可能失败，这里的失败有两种含义，一是转型没有进行下去，社会固化在原来的模式里，其结果只能是社会的僵化和衰落，二是转型的方向和过渡方式出现问题，社会进入到一种病态、动荡的模式，社会发展失去动力，发展方向也不符合大多数人的利益。

四十多年前的改革开放也是一次转型，并且是一次规模巨大、涉及方方面面的深刻的社会转型；那次转型持续了很长时间，从七十年代末到九十年代末，大约二十多年；到本世纪初，新的体制、机制，人们的行为方式和观念基本稳定下来了，后面都是一些小的调整。

上一次的转型涉及社会的方方面面，在经济方面，就是整个社会学会并逐渐习惯了用市场经济的观念和方式思考和解决问题；抽象的普遍的东西要在实践中容易掌握和操作，必须落到具体的层次上，并形成几个重点；在经济发展方面（这也是上一次转型中比较成功的领域），尤其是政府的经济管理方面，具体层次上的重点就是形成了几个有效的抓手：由GDP考核和分税制引导的地方之间的经济竞争，出口导向和引进外资的外向型经济，房地产和基础设施方面的大规模投资等，肯定还有其他的抓手，像经济的集群发展、高等教育大规模扩招等，但前面那几个是主要的。

有了这几个抓手，从上世纪九十年代中期到本世纪第二个十年的前期，中国经济经历了长期、高速、稳定的发展。随着经济发展带来的经济结构的变化和外部环境的变动，原来的几个抓手的效力在降低，从本世纪第二个十年的中后期开始，经济增速开始下降，目前的经济增速只有经济高速增长时的一半多一点，固定资产投资的增速下降得更多；经济面临着转型，就像整个社会需要转型一样。

未来经济发展的抓手会是什么呢？这个问题的答案，要在实践中摸索才能得到，但通过分析中国经济面临的基本形势，我们可以缩小搜索的范围，确定未来抓手的大致方向。

中国经济面临的形势大致是两方面：一是拓展升级高端或高技术经济，二是保持传统经济优势。如果未来的中国经济能够在两方面都做得很好，那么中国经济就会健康、稳健、较高速地发展；如果两方面不能同时做好，那么最可能的结果不是仍有一方面可以做好，而是两方面都做不好，因为两方面互相影响，既可以互相促进，也可以互相制约：中国经济目前处在发达国家和众多发展中国家之间，前有堵截，后又追兵，如果高技术经济没有发展好，那么传统经济的优势也很难保持；如果传统优势没有保持好，那么高技术经济由于得不到很好的支撑，也无法发展好。

中国的高技术经济在逐渐逼近发达国家相关产业的技术前沿，因此面临的技术封锁会越来越厉害；尽管面临日益严峻的封锁，虽然无法了解具体的技术细节，但发达国家已经趟出路了，因此技术的发展方向相对明确；中国的高技术经济在未来的二十年左右面对的主要任务是方向大致明确情况下的技术追赶；以追赶为目标的技术研发，政府的作用尤为重要，政府既是研发资金的重要出资人，也是全社会研发活动的宏观组织者，如何在宏观上把各级政府、企业、科研机构、各级各类教育机构整合起来，形成合力，将是未来中国经济发展的重点；中央政府提出要实行新型举国体制，新型举国体制究竟是什么样子还在摸索之中，但以新型举国体制为核心的一整套涉及科研、教育、财政、金融、投融资、产业政策等方面的制度和政策将是未来经济发展的关键抓手。

中国的传统经济优势主要表现在性价比高、供应链完整且效率高等方面，尽管目前仍具有一定的优势，但面临着东南亚国家和印度等南亚国家的竞争压力。

要维持中国的传统经济优势，有两条路径，一是通过自动化、智能化改造，降低传统经济产业对人力资源的依赖，从而缓解国外的成本压力，二是通过国内的产业转移，把发达地区的传统产业集群式地向国内相对欠发达地区转移，从而带动这些地区的发展，同时把这些产业留在国内。

两条路径要同时进行，不能幻想只用第一条路径就能解决问题；两条路径的适当结合应该是中国经济发展未来一二十年的重要抓手，这需要中央政府协调地方政府之间的关系，在财政、税收、融资、投资以及基础设施建设布局、产业布局、产业政策等方面解决可能出现的问题，并发挥地方政府的积极主动精神。如果传统经济优势保持得好，高技术产业的发展将会在产品需求和部件供应方面得到较大的助力，而不会是无本之木、无源之水。

如果政府未来能够摸索出熟练运用这两个抓手的体制和机制，将会起到纲举目张、事半功倍的作用，带动起方方面面的发展；再过二三十年，中国整体上将达到发达国家的产业技术前沿，再没有人在前面给我们趟路了，到那时，中国经济又会面临新的转型。为了将来转型的顺利，我们现在就要未雨绸缪，在未来任务和现在任务之间做一点权衡，现在的政策和制度要为将来留有余地，不能把政策和制度用老和用尽。