乘胜进击争取更大收获还得窥准最佳时机_风闻

　　也正如预测，在行政长官贺一诚与珠海市长黄志豪会面，获得了澳门与广东海陆口岸恢复持采样日后七天内核酸检测阴性证明入境澳门的常态化防疫通关措施的成果之后，贺一诚这次率团访问广东省，与省委书记李希及省长王伟中会商后，随后就宣布，入境澳门防疫措施进一步放宽，自六月十五日（周三）零时起，由香港特区、台湾地区或外国地区入境澳门符合一定条件的人士，将实施「十加七」亦即十天集中隔离医学观察及七天自我健康监测的防疫措施，但适用「十加七」防疫措施的入境人士必须符合接种新冠疫苗及核检结果阴性等条件。

　　实际上，在粤澳两地领导会商中，贺一诚在全面介绍澳门特区的各项工作及设想，并与王伟中省长就粤澳两地下一阶段的合作重点时，在重点提出加快推进横琴粤澳深合区建设及货物「一线放开、二线管住」政策的具体落实等议题并交流意见时，特别强调粤澳携手共同维持两地疫情联防联控的显著成效，在此基础上大力推动旅客正常往来等经济活动，澳门特区政府争取落实将入境隔离期缩短至「十加七」，甚至「七加七」的措施，积极促进两地经济复苏。

　　而在贺一诚返抵澳门的翌日，就宣布了入境澳门防疫措施进一步放宽到实施「十加七」的措施，这显然是得到广东省政府的同意及「背书」。由此显见，有关澳门与广东省水陆口岸，以及由此而延伸的澳门对外口岸的防疫抗疫的防控措施，是中央下放权力给广东省处理。这从二零二零年疫情初起时，开放澳门双牌车入境广东省省域，及开放澳门居民和外雇入境广东省省域，就是由广东省决定；而当有两地牌车主将车辆驾驶跨越省境到外省，当即就收回开放两地牌车辆入境措施的过程中，就可得出的结论。

　　这当然首先是基于「一国两制」的理论和实践。实际上，内地各对外口岸与澳门特区对外口岸，都统一禁止外国人入境，这是属于国家与国家之间的层次，属于国际关系，因而由中央相关机构统一决定。而澳门特区是中国的一部份，与内地的关系是属于区际关系，而且从有利于促进粤港澳合作尤其是粤港澳大湾区合作出发，因而就将澳门特区对内口岸的防疫管控权下放给广东省处理，广东省政府及其下属有关机构拥有相关的权力。

　　其实，广东省同意澳门特区的请求，也因为目前内地也正在逐步开放，因而广东省作出跟随。也就是说，只能是跟随中央的决策，逐步地开放。当然，贺一诚此行能够提出「十加七」，甚至「七加七」的措施请求，也是澳门特区具有已经连续二百多天没有发生本土确诊病例的「底气」，这是连算是「抗疫模范生」的广东省也不具备的。

　　总之，澳门特区实行「两条腿走路」的策略，坚持「动态清零」的总方针与促进经济复苏的战略意图双管齐下，让广东省放心。现在，整个广东省省域基本上实现了「动态清零」，社区也已经清零，因而也有底气满足及应允澳门特区的请求。而且，正因为澳门特区坚守了「外防输入，内防反弹」及「动态清零」，与内地同步，也才能争取到更为宽松的通关防控措施。因而珠海市同意从广东水路口岸入境澳门持凭七天核酸检测阴性证明，广东省同意澳门对外口岸实行「十加七」隔离检疫措施，这既是广东省对澳门特区抗疫成功的肯定，也是广东省对自己抗疫能力充满信心和底气。

　　而广东省采取较为宽松的抗疫策略，除了是广东省以「快狠准」的手法落实「动态清零」总目标，处置深圳、广州及湛江等地的疫情，果然取得理想的防控效果，因而更具有实事求是的底气之外，可能也因为「国师」锺南山就在广州，他所提出的「动态清零」与促进经济「双管齐下」的策略，得到了省委省政府的采纳而致。而这是符合实际情况的，更是符合广东省全民的最大利益。当然，也符合澳门特区的最大利益。

　　广东省还有其他的权力，就是批准广东省内的居民赴澳旅游。而在目前，虽然有旅游业者反映，似乎是因为此前广东省境内疫情有所反复，而省内居民赴澳旅游签注有所收紧，但并没有完全中止，因而仍然有主要是广东省内居民的内地游客来澳旅游。而在广东省省域内的疫情受到控制，全省省域属于低风险地区，其他省区市对来自广东省的人员豁免相关限制之下，更大程度地开放广东省居民赴澳旅游，应当是时机已经成熟。因此，在粤澳两地领导会商之后，我们殷切期待这个好消息的宣布。

　　但有些项目的事权并非掌握在广东省政府的手中，如开放内地旅行团赴澳旅游。这是属于国家的层面，可能是国家文旅部、国家移民局的权力，而且还需要与国务院港澳办会商。实际上，二零二零年八月十一日，宣布逐步恢复内地与澳门人员正常往来，分区域分步骤恢复办理内地居民赴澳门旅游签注（含团队旅游、个人旅游签注）的公告，就是由国家移民局公布，而在作出此决策前，曾经与国务院港澳办及国家文旅部会商。

　　因此，澳门特区要获得更大的成果，尤其是开放跨省旅行团到澳门旅游，并恢复办理旅游团签注及电子申办个人游签注，还须贺一诚亲自到北京一趟，向国家移民局、国务院港澳办及国家文旅部提出请求并与之协商。实际上，中央也已经关顾到澳门特区的某些需求。五月底国家移民管理局部署各级移民管理机构实施一批服务便利涉外企业生产经营的新举措，其中一项就是「为内地企业派遣赴澳门参会参展工作人员提供就近办理赴澳证件便利」。而据澳门会展业界反映的情况看，一度从紧审批的商务签注申请，在六月初确实是有放松的迹象，参展商持有澳门官方会展活动主办单位发出的邀请函，办理商务签，最快一周内获批；民办会展则预计要提前两至三个月发出邀请函，再提前至少半个月预约办理。

　　不过，目前北京虽然疫情已经平稳，但仍有小规模反复。贺一诚若在此时赴京，会否给中央增加压力？何况，目前国务院港澳办等部委，正在为香港回归祖国二十五周年及第六届特区政府宣誓就职的事情忙着，这与澳门的事情相比更为重要，将难以抽出时间应对。因而最佳的时间点，看来还是在七月一日之后。而在此时，北京的疫情也将进一步缓和，全市市域都将结束「居家办公」。这时反而更能集中精力应对澳门特区的请求，因而可能会争取到更丰硕的成果。