百年未有之大变局 成都不为人知的机会和力量_风闻

出品 | 中访网

责编 | 蔡峰

成都，四川省省会，副省级城市，中国西南地区科技、商贸、金融中心；重庆，中国直辖市，长江上游经济、金融和创新中心。

这两座行政级别不同的城市相距300多公里，但在外地人看来，它们如一对“孪生兄弟”，有着诸多相似之处：火辣辣的饮食习惯，快人快语的豪爽个性，开放包容、忠勇信义的巴蜀文化底色……

不过，多年来成渝也在暗暗“较劲”，甚至有几分“瑜亮”情结。2020年，中央财经委员会第六次会议作出“推动成渝地区双城经济圈建设”的重大决策，为两地画下抱团发展、竞合发展的“圈”，将它们推向“成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地”的发展新高度。

两年多来，成都锚定这个新目标，在“一盘棋”思维下，发挥自身优势，致力唱好“双城记”、建好“经济圈”，在成渝地区双城经济圈建设中发挥着“核心”和“引擎”作用。

国际门户型中心城市

“成渝地区双城经济圈”建设对国家战略全局具有多重重大意义，其中之一即拓展对外开放空间，有利于助推形成陆海内外联动、东西双向互济的对外开放新格局，打造内陆开放战略高地。

作为“一带一路”的西部支点，成都在对外联通中具备很大的先行优势。早在成渝城市群规划中，成都即被定下“立足西南、辐射西北、面向欧亚”的开放定位，目标是“2035年全面建成泛欧泛亚具有重要影响力的国际门户枢纽城市”。

在成渝两地合作加深的背景下，成都进一步发力，完善泛亚铁路物流体系。2021年1月1日，成都发出首列中欧班列（成渝）号列车。目前，一列列从成都驶出的中欧班列，已满载货物联通境外74个城市和国内25个城市，成都西进欧洲、北上俄蒙、东联日韩、南拓东盟的国际班列网络体系正不断拓宽。

作为拥有双国际机场的城市，成都的航空门户枢纽地位也在进一步增强。

今年5月，成都在一周之内相继开通成都至布鲁塞尔全货机航线、成都-马德里-圣保罗国际货运航线两条国际货运航线，拓宽了国际物流新空间。目前，成都已开通131条国际(地区)航线，稳定运行17条国际货运航线。

数据显示，成都双流国际机场已开通国际(地区)全货机和客改货航线37条，1-4月新开通8条，验放货运航班2050架次，全货机货运量达4万吨，同比增加56.2%。而成都天府国际机场已有32家航空公司入驻。

成都市第十四次党代会报告提出，要充分发挥门户枢纽聚势引流作用，推动“两场一体”协同高效运营、航线网络结构优化，打造国际航空中转中心和航空货运集散中心。另外，物流业已成为成都产业建圈强链行动中被重点打造的一条产业链，而成都正在航空物流这条细分产业链上发力。

此外，在政策沟通方面，成都持续深化国际交往交流，连续举办了五届国际城市可持续发展高层论坛，已经具有广泛的国际影响力，并受到外交部、联合国人居署等相关方的高度肯定。目前，驻成都领事机构已增至21家，国际友城总数增至104个。

西部科创高地

除了对外交往中心和综合交通枢纽，成都还有很多“Title”：六大国家中心城市之一，西部地区重要的经济中心、科技中心、文创中心等等。不为人熟知的是，成都在科技创新方面，已经走在其他城市的前面。

得益于国家“三线建设”以来的国家科技资源布局，成都成为全国第五的科教资源密集区。高校院所、优势学科、人才规模等多项指标位居全国前十和中西部前列。至2020年，成都已拥有国家重点实验室、国家工程技术研究中心等国家级创新平台114项，建成国家级科技企业孵化器及众创空间69家。

近年来，成都不断优化创新创业“软实力”，获批建设了国家自主创新示范区、国家数字经济创新发展试验区、国家新一代人工智能创新发展示范区、国家全面创新改革试验核心区。在世界知识产权组织发布的2019年全球创新指数（GII）中排名全球第52位，在2019年《中国区域创新指数报告》中，成都综合创新指数排名全国第5位。

据成都市政府报告，“十三五”期间，成都电子信息产业成为全市首个万亿级产业集群，高新技术产业营业收入突破1万亿元。国家级创新平台达119家、增长77.6%，万人有效发明专利拥有量实现翻番。“人才新政”吸引超过41万青年人才落户，获批国家新一代人工智能创新发展试验区。市场主体突破292万户，位居副省级城市第2位

发展动能十足的“慢城”

6月8日，台湾歌手萧敬腾称已长期居住在成都。 “成都生活这么好，物价也没有其他城市那么高，发展空间也很大。” 对于成都，他如此评价到。去年4月，他已在成都开了自己的面食品牌，生意还不错。

留住萧敬腾的，是成都的美食和闲适。玉林路的小酒馆，人民公园的露天茶馆，沿街各式各样的小吃，琳琅满目的小玩意儿……成都，骨子里透着一股儒雅的闲适和可贵的生活闲趣。

这也是成都为外地人向往、成为全国热门旅游城市的原因。在刚刚过去的端午节，成都的热度远高于其他城市。携程机票数据显示，端午假期中最繁忙的三个航段均与成都有关。

此外，受疫情影响突然火起来的“露营经济”，成都也最有发言权。马蜂窝《2022露营品质研究报告》显示，成都位列露营热门城市第二位。假期前夕，成都大量户外用品商店的露营相关产品都已被一扫而空。

无论是旅游还是露营的火爆，成都依靠的不仅是得天独厚的自然资源，更是打造“公园城市”的努力。这座城市的生活、生产方式，因公园城市建设变得不一样。

作为公园城市首提地，成都坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念，深入探索新时代城市建设的新模式，做优做强国家中心城市核心功能。成都市政府工作报告称，“十三五”期间，成都森林覆盖率达40.2%，PM2.5浓度下降28.1%，空气优良天数率达76.5%。《成都市建设践行新发展理念的公园城市示范区行动计划（2021—2025年）》更提出，至2025年，中心城区公园绿化活动场地服务半径覆盖率不低于90%。

生态友好、生活巴适的城市，表现出强大的吸引力。成都市统计局数据显示，至2021 年末，成都市常住人口数量为2119.2 万，比上年末增加 24.5 万。另据七普数据，过去10年，成都净流入人口约 600 万，总人口已经跻身全国四强，一线城市里仅次于上海与北京。

这座颇具魅力的城市，也在“闲适”中透露出强大的发展动能。2021年，成都GDP达到19916.98亿元，同比增长8.6%，不仅遥遥领先省内其他城市，在全国亦居前列。

世界正面临“百年未有之大变局”，城市发展面临新的发展逻辑和机遇期。宜居品质和城市价值得到大幅提升的成都，机会来了。