拜登意欲何为？_风闻

年近八旬的美国总统拜登“不辞劳苦”，在整个五月忙碌不停。先是要国会批准通过援助乌克兰400亿美元的军事装备，用乌克兰人的血与俄罗斯对抗。然后又高调在华盛顿会见准备加入北约的瑞典首相安德森和芬兰总统尼尼斯托，表达力挺两国加入北约的坚定立场。在亚太地区，拜登也没有闲着，先是将东盟各国的领导人邀请到华盛顿举行东盟+美国首脑峰会，并“大方”地向东盟提供1.5亿美元的援助，其中6000万美元用于东盟应对中国的挑战，接着又旋风式的访问韩国，将美韩同盟关系提升至全球全面战略同盟关系，接着又马不停蹄奔赴日本，主持美日印澳四国“联盟”峰会，正式启动印太经济框架，将四国及韩国、新西兰以及东盟中的7个成员国都拉了进来。可谓“硕果累累”“志得意满”。甚至在日本大言不惭地对台湾当局做出承诺，即动用军事力量来“保卫台湾”。我们看到的拜登似乎要准备在全球与中、俄大干一场，进行全球范围内的大较量。

然而拜登的张狂正说明他的虚伪和孱弱。先看欧洲，拜登急于拉拢北约盟国对俄罗斯进行制裁，拒绝俄罗斯的天然气、石油和煤炭进口，反而使得欧洲国家怨声载道，有苦说不出。美国虽暂时赚得锅满盆满，但从长期看，欧盟国家对美国的不满一定不可能长期被压抑。美国力挺瑞典和芬兰加入北约不经意地又得罪了盟国土耳其，要构筑围堵俄罗斯的北约东部防线和进一步东扩北约，美国还需要进一步付出代价。欧洲仍在继续分散美国的政治和军事力量。在亚洲，美国先是通过美国-东盟峰会增加对东盟的影响力，然而并未表现出应有的诚意，给予东盟的“援助”（1.5亿美元）只相当于给予乌克兰援助的三百分之一强，而东盟国家的人口达到6.6亿，是乌克兰人口15倍，也就是说，东盟6.6亿人口人均享受的美国援助只有0.25美分，而乌克兰4400万人口享受的美元却超过了900万美元。明眼人都能看出，美国对东盟的好意纯属象征性并带有很强的政治指向，即美国只需要东盟与美国站在一起对付中国，至于东盟希望美国提供更多的市场准入机会，美国则装聋作哑、置之不理。对乌克兰援助可以体现为拜登选择了通过代理人战争来削弱俄罗斯，对东盟的吝啬可以表现为美国对东盟与中国靠得过近的不满。拜登在支持战争与支持和平发展方面选择了战争。

值得注意的是，拜登似乎在以“口误”作为障眼法而实质是不再顾及中美三个联合公报等中美关系基本准则，赤裸裸表示要用军事力量来保卫台湾，也就是说，他想阻挡中国人民统一祖国的步伐，并正在公开地支持台湾当局对抗大陆和推进“台独”。

我们如何解读拜登的“大外交”哪？首先看东盟。拜登向东盟提供的1.5亿美元援助虽然很少，但释放的政治信号却还含有深意。即只要东盟对抗中国，美国就援助你们。美国正在将东盟的广阔空间视为与中国进行战略竞争的重要平台。东盟国家对美国和中国谁是真朋友谁是假朋友不难做出判断。去年11月在中国东盟峰会上，中国政府承诺在未来三年再向东盟国家提供15亿美元的援助，并正在向东盟国家的优质产品进一步开放市场，并准备从东盟购买价值1500亿美元的农产品。可以看出，美国要东盟进入到所谓印太经济框架，基本上是空心和不实惠的，中国与东盟之间的深度合作以及带给东盟国家的好处也非美国所能替代。在看日韩。虽然美国有意在访问日本之前访问韩国，并刻意将与韩国的关系提升为全球战略关系，但相信韩国的“宿敌”日本并不舒服。尽管韩国也表现出要加入“四国同盟”的愿望，但美方以“四国联盟”尚未巩固为由婉拒。这到底是什么含义哪？很明显，“四国联盟”在共同应对俄乌冲突问题上发生了激烈分歧。印度坚决拒绝对俄罗斯实施制裁，并拒绝接受任何在四方联合公报中有谴责俄罗斯的内容。四国在俄罗斯问题上已经步调不一。而韩国与日本是宿敌，如果把韩国拉入“四国联盟”，恐怕要将韩日矛盾也带进来，并可能把特别敏感的半岛核问题也带进来，这就更难确保美国战略同盟的一致性，也会分散美国通过“四国联盟”应对中国的大战略，更何况韩国已超过日本成为中国的第二大贸易国。因此，要联合制华，韩国恐怕顾虑更多。

事实上，目前的印太经济框架无非是口惠而实不至的样子货，因为这是通过总统行政令发布的，并无多少法律效应，人们也许还记得2017年初，特朗普上台伊始就退出“跨太平洋伙伴关系协定”，给积极参与这项协定的很多亚洲和拉美国家当头棒喝。谁又能说得清新一届美国总统不会像特朗普那样任意抛弃印太经济框架（IPEF）哪？美国退出伊核协议、跨太平洋伙伴关系协定已使得美国的公信度大为降低，尽管美国一些决策者提出由美国提供资本、日本提供技术、澳大利亚提供原材料和印度将成为替代中国的全球大工厂，并试图将这种思路变成未来印太经济框架的基本模式。但真要实施起来并非易事。

而IDEF必然会对也已成熟的RCEP形成冲击，使得许多国家在考虑与中国合作时不得不顾及印太经济框架的一些新标准。当然我们仔细看一看拜登的行为轨迹会更好地了解其心态。拜登总统一到首尔，第一站就到了三星基地，很显然是为了加强美韩之间的技术合作为目的，也就是说，与韩国结成高技术联盟对抗中国是根本目的，而提升美韩同盟地位无非是做给韩国人看的，美国不一定真感兴趣。另外，在拜登扬言所谓要武力保卫台湾的同时，人们不要忘记美国不愿意出兵乌克兰，而是通过出售杀人武器要乌克兰帮助美国攻击俄罗斯。人们也不会忘记美国在去年8月从阿富汗的仓皇撤离，这已经表明美国的色厉内荏，并无多少底气，也未真正下决心武力援台。同样拜登在大言不惭地扬言要武力保卫台湾的同时，又有美国政要宣扬只要大陆武力攻台，美国就应首先炸毁台积电。也就是说，美国要武力保护台湾是虚，确保中国大陆得不到台湾芯片的核心技术是实。

 目前美国正在将不支持态度悄悄地从国务院网站中删除，试图通过这种威慑和讹诈战略为蔡英文当局系统性台独壮胆打气，并通过拉帮结派，制造冷战时期曾出现的反华军事同盟，与当时不同的是，美国在构建军事同盟体系的同时，又在构建反华经济同盟。然而今天的中国已今非昔比，今天的世界也非美国可以无限制、任性横行霸道的世界，美国围堵中国的战略不仅注定要失败，而且一定会因其自相矛盾、内部漏洞百出而受阻，很可能是短命的。