科技公司日益增长的地缘政治影响力_风闻

科技公司日益增长的地缘政治影响力

作者：Klon Kitchen

《国家事务》第51期

技术始终是地缘战略变化的关键变量。 帆船、火药、蒸汽机、内燃机、核能、现代通信和信息技术——这些和其他创新改变了各自的时代，改变了国家的命运。 今天也是这样。 所谓的“第四次工业革命”正在塑造和重塑全球新兴秩序的轮廓。 更重要的是，处于这场革命核心的公司正迅速成为强大的地缘政治利益相关者，它们经常挑战政府的权威、主权和能力。 三个趋势在推动这一变化方面具有特殊的重要性。

首先，越来越多的科技公司拥有全球利益和影响力。 2016 年，全球技术支出超过 6.3 万亿美元，使其成为“按 GDP 计算的第三大经济‘力量’，仅次于美国……和中国。” 一份报告预测，到 2023 年，超过 50% 全球 GDP 将受到来自数字化转型行业的服务和产品的推动。 仅在 2018 年，苹果公司就带来了 2656 亿美元的净收入； 亚马逊赚了 2329 亿美元； 谷歌的母公司 Alphabet 赚了 1368 亿美元； 微软赚了 1104 亿美元； 而且，脸书 赚了 558 亿美元。 仅这五家公司的年收入就超过 8015 亿美元（甚至不包括净资产），这大致相当于沙特阿拉伯 2018 年的名义 GDP 规模。 但这不仅仅是钱的问题，而是这些资源的影响力。

也许没有比科技产业更全球化的产业了。例如，上述所有公司都在世界各地的主要市场展开竞争，在多个国家进行研究和设计，并雇用全球派生和部署的人才库来开发和建设自己的产品和服务。因此，这就转化为不断扩大的全球影响力和越来越多的企业利益，这些利益超越了国界，直接影响并受到地缘政治事件的影响。简而言之: 世界上最大的科技公司正在积累财富、影响力、国际影响力和跨国利益，而这些以前只有国家才能享有。但这些公司不仅仅是全球政治游戏的参与者，它们往往是竞技场本身。

推动科技公司在地缘政治中崛起的第二个趋势，是数字和社交媒体的存在和作用不断扩大。尽管宣传和所谓的“积极措施”长期以来一直是地缘政治接触的一个特征，但俄罗斯对美国2016年总统选举——以及此后其他一些外国选举——的干预，让人们清楚地认识到，现代通信技术和社交媒体平台正在结合起来，为合法的政治讨论和行动提供一种无与伦比的工具，但这些工具也会延伸到坏人身上。更重要的是，防止、识别和应对这种干扰的负担主要落在企业自身身上。政治领导人可能会因为企业没有防止社交媒体上的错误信息而惩罚它们，但政府自己几乎无法阻止这种错误信息的传播。

世界各地的政府都在要求、乞求、甚至威胁这些公司，试图通过集体行动来应对这一挑战; 但是，政治领导人几乎无法单方面采取措施来显著改善局势。许多人难以适应的艰难现实是，私营部门的科技行为者已经建立了广泛政治影响力的能力，而这种影响力在很大程度上不在政治领导人的控制范围之内。这种不对称性预示着一个更广泛的现实。

第三个也是最后一个关键趋势是，科技公司即使不是关键国家安全能力和方法发展的重心，也是一个重心。政府一直致力于观察、理解、预测和塑造人类的行为和事件。这些都是历史上所谓的“智力”的重要方面。科技公司称之为“市场研究”、“产品开发”或“服务提供”。不管用什么委婉的说法，事实是，国家已经失去了对情报的垄断，私营部门的行为者比任何政府间谍机构都更了解个人和社会——甚至可能比所有政府间谍机构都更了解。这就是为什么“监视资本主义”这个简写有时被用来形容世界科技巨头的商业模式，考虑到他们收集和理解数据的能力，“监视”这个词是合适的。

据估计，超过 50 亿人（约占全球人口的 65%）拥有移动设备，其中一半是智能手机。 几乎所有这些人（约 41.7 亿）都可以被视为“移动互联网用户” ”，预计到 2021 年，这一数字将翻一番。 随着越来越多的用户上网，他们的数据也随之增加，这些数据提供了强大的洞察力。 正如电子前哨基金会在其报告中所观察到的，单向镜背后：深入了解企业监控技术：

每一部智能手机都是一个袖珍型 GPS 追踪器，不断通过互联网向不知名的人发布其位置信息。带有摄像头和麦克风的互联网连接设备带有转换成无声窃听的固有风险… … 但这些更广为人知的监控渠道并不是最常见的，甚至不一定是最具威胁性的… … 对我们隐私最普遍的威胁是缓慢、稳定、无情地积累有关我们如何生活的相对平凡的数据点。这包括浏览历史记录、应用程序使用情况、购买情况和地理位置数据。这些微不足道的部分可以组合成一个特别具有启发性的整体。追踪者将我们的点击、印象、点击和移动的数据汇集成庞大的行为概况，这些数据可以揭示我们的政治倾向、宗教信仰、性别认同和活动、种族和民族、教育水平、收入水平、购买习惯和身心健康。

虽然并非所有观察者都对电子前哨基金会感到担忧，但他们的观察结果是不可否认的——数字数据收集让这些公司对人类行为有了无与伦比的洞察力，从而使他们有了无与伦比的能力来预测和塑造这种行为。例如，谷歌和脸书都申请了专利，利用历史位置数据和离线行为来准确预测用户未来的位置，甚至未来几年，以便公司能够主动提供与上下文相关的广告和服务。虽然这并非天生邪恶，但却是一种强大的能力。这一能力不仅展示了生成和收集数据的能力，还展示了理解和利用这些数据的能力。准确地描述为“情报分析”的东西

仅仅拥有数据是没有价值的。拥有查询和利用数据的能力对于实现其价值至关重要，而私营公司是引领开发分析工具和方法以实现这一价值的公司。也许最重要的是，通过使用人工智能 。

人工智能可以理解为使用机器来完成通常需要人类智能的任务，例如决策、图像识别和语言翻译。 2012年前后，“机器学习”的人工智能 子学科在计算机科学的推进、专用硬件和海量数字化数据的结合下实现了一次大飞跃，实现了一种新型的编程方式，大大减轻了训练人工智能 算法的负担——引发了人工智能应用的复兴，这些应用已经触及许多美国人的生活，远远超出了他们的智能手机。医院使用它们来诊断疾病和预测住院死亡率。保险公司和抵押贷款公司使用它们来评估风险。执法部门将它们用于“预测性警务”，而我们的司法系统正在量刑公式中对其进行测试。这些算法甚至在美国证券交易所进行多达 80% 的日常交易。人工智能的应用潜力是深远的，包括国防和国家安全领域。

说所有政府在人工智能的发展上都落后于私营部门是言过其实的。但是，即使是最先进的政府——比如美国和中国的政府——也因官僚机构固有的迟缓和技术能力的严重缺乏而步履蹒跚。政府可以与学术和商业伙伴合作开展和支持研究；但是，它们似乎无法以跟上国家安全要求所需的规模或速度吸引实施和利用这项研究所需的人才。对于人工智能以外的其他技术也是如此。不可避免的事实是，私营部门与政府之间日益扩大的数据和能力差距使国家安全领导人越来越依赖科技公司来执行核心国家安全任务。这就是为什么美国前参谋长联席会议主席乔·邓福德将军（退役）观察到，“我们有能力利用美国的工业；我们保持对任何潜在对手的技术优势的能力，将在很大程度上取决于工业界与国防部之间的伙伴关系。”

不要错过这句话的重要性：美国总统的前高级军事顾问说，国家保护自己的能力“取决于”以某种新的和持续的方式与私营部门合作。 世界各地的政治领导人也有同样的看法，并在政府的三个普遍反应中表达出来。

原文标题是：The Growing Geopolitical Influence of Technology Companies