“农村起码还有一两亿人没有真正就业，属于剩余劳动力”？这个说法不完全对_风闻

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中国“农村起码还有一两亿人没有真正就业，属于剩余劳动力。”这个说法不完全对。

从家庭的角度来看，劳动力需要同时承担两种职能：一是通过工作获得收入来养家；二是照看对生活上无法自理或无法完全自理的家属（如孩子、老人、病人、孕妇等）。

外出农民工离乡背井，外出打工。只能工作挣钱、顾不上照看家属。那他们家中的老幼病残由谁照看呢？答案是：一部分外出农民工年轻、未婚、没有子女，父母年龄四五十岁、正当壮年，身体健康，因而他们家没有人需要照看；另一部分外出农民工家庭中，确实有老幼病残需要照看，因而这些农民工外出时，家里不得不留下另一部分劳动力以照看家属。

如果当地就业机会有限，除了少量农活外，留守劳动力找不到其他工作，则这些留守劳动力的主要职能——甚至唯一的职能——就是照看家中的老幼病残。但按照国际通用标准，为取得报酬、周工作时间在1小时及以上的就是就业者。照看家人为主、家有承包地的劳动力很容易满足上述标准，从而被算作农业劳动力。

留乡照看家人的劳动力，个人收入很少甚至没有，但他们在全社会中的职能却十分重要。城镇用工方之所以欢迎单身外出的农民工，一是因为他们不需要照看家属，二是因为他们把原本用于家务的时间，尽可能地用来加班挣钱。在用工方眼里，使用这样的农民工，劳动效率高、用工成本低。但这类高效率农民工的存在，是以同时存在另一部分低效率农民工（照看家属不可避免会影响工作效率）甚至专职照看家属的劳动力为条件的。如果后者没有了，前者不得不兼顾照看家属，则外出农民工的高效率也就不存在了。

留乡照看家人占用多少劳动力？

举例来说，2004年全国性民工荒的爆发，意味着劳动生产率最高、最受城镇用工方欢迎的青年农民工供不应求。但2004年后，乡村仍然有相当高比例的青年劳动力，没有转移到非农产业。2004年，广东省18-25岁乡村劳动力从事非农产业的比例只有75.6%。另外，16-20岁与21-25岁的乡村劳动力从事非农产业的比例，四川省（2006年数据）分别只占77.25%与77.03%，湖北省（2007年数据）分别只占78.11%与75.14%。研究机构的调查中，比例要比上述官方统计部门高一些，2011年，16-25岁乡村户籍劳动力从事非农产业的比例为83.6%，务农劳动力仍然占16.4%。青年劳动力的务农比例要比不可避免存在的调查失业率（即经济学中的自然失业率）高出10-20个百分点。由于承担着权威研究机构所说的“重要家庭责任”（包括生育和照看老幼病残等），大约10%-15%的青年劳动力只能留在乡村。

再举一例。全国妇联2013年发布的关于乡村留守儿童与城乡流动儿童状况的研究报告指出，2012年，父母双方至少有一方外出的6102.55万乡村儿童中，与父母中留家一方住在一起的占一半以上（53.26%）。其中一部分（28.77%）是父母中留家一方与子女住在一起，另一部分（24.49%）是父母中留家一方、祖父母与子女住在一起。父母都外出、留守儿童与祖父母一起居住、其他人一起居住的、以及儿童自己单独居住（还不一定是没人照看）的，分别占32.67%、10.7%与3.37%。与爷爷奶奶相比、更年轻的爸爸妈妈在农民工市场上肯定更受欢迎。但他们之中一大部分为照看子女（也包括其他家人）而留在了家乡，其数量以千万计。