帝国的新衣_风闻

帝国的新****衣

在21世纪的美国，问责制的外表正在逐渐剥落

作者：凯伦·J·格林伯格

2022年5月10日

《Tomdispatch》

如果您像我一样在 1960 年代和 1970 年代看电视，那么您无疑会认为这个国家的法院、执法机构以及他们旨在尊重的法律构成了一个始终伸张正义的体系。

举个例子，在那些年里，佩里 · 梅森在全国各地都很受欢迎。在每一集里佩里这个勇敢，高大，黝黑，善良的辩护律师天才，将会面对 汉密尔顿·伯格这个尖脸猴腮﹑道貌岸然的检察官，而正义将永远会得到伸张。他似乎有一种全美式的诀窍，能够找到正确的犯罪证据，将正义直接带到犯罪者的家门口，并将其绳之以法。剧情抓住了当时的情绪: 法院和司法系统是伸张正义的强大平台，分辨是非，惩罚罪犯，为无辜者洗脱罪名。

几年后，科伦坡将饰演一名警察调查员，他的声誉在于他能够筛选误导性事实和蓄意的托词，挖掘可靠证据以及任何犯罪的真正罪魁祸首，并毫不迟疑地将他们绳之以法。

这两个节目抓住了当时大多数美国人对这个国家司法系统的本质感受。我们信任它。今天，不仅仅是你在电视上找不到这样的节目，而是人们对法律体系的信任，不管是虚构的还是其他的，正在迅速消退，屈服于这个党派之争的时刻和一个越来越党派化的最高法院的危险毒素。当美国人在一旁观望时，法院和法律体系显然继续在黑暗中摸索任何形式的合法性。

是的，权威人士和专家(就像我们其他人一样)倾向于关注他们感兴趣的灾难性的个别案件，比如密谋绑架并杀害密歇根州州长格雷琴·惠特默的人成功逃脱了定罪，比如，在“黑命贵”抗议活动中使用突击步枪杀死两名男子的年轻男子凯尔·里滕豪斯被判无罪。但这是我们这一时刻的真相:美国司法的大局已经变得比任何案件都要糟糕得多。归根结底，问题不在于任何具体案件的结果，而在于对美国法律的管理、裁决和合法化体系的信任(或者越来越缺乏信任)。

尽管最近有最高法院即将决定驳回罗伊诉韦德案的丑闻，但没有什么比1月6日国会大厦暴乱的案件更让世人更能明白过来。

1月6日的调查

很难将司法部对2021年 1月6日暴动的处理描述为令人震惊。近一年半后，尽管有800多人被指控参与袭击国会大厦，但尚未对前总统唐纳德·特朗普或任何帮助策划、资助和实施推翻2020年选举结果企图的亲密盟友提出指控。相反，总检察长梅里克·加兰似乎在失败中举手投降，似乎表明围绕追究特朗普及其同僚责任的争议已经超出了他的能力范围。

法学院、律师和法律理论家呼吁司法部应对这种对民主和行动的威胁，但呼声越来越高。例如，今年3月，哈佛大学法学教授劳伦斯·特里贝和前联邦检察官丹尼斯·法特古特敦促加兰任命一名特别检察官，根据其他诉讼中已经提供的证据调查这位前总统。目前还没有这样的任命。

为了强调公众记录中针对这些前官员的越来越多的证据，正义安全组织的瑞安·古德曼、马里·杜加斯和尼古拉斯·唐肯斯扮演了检察官（加兰没有扮演检察官），并列出了他们自己的数十起入罪行为的时间表，从暴乱前一年开始，这些行为可以共同证明对特朗普和煽动暴力人员的指控是正当的。据《纽约时报》记者迈克尔·施密特和卢克·布罗德沃特报道，今年4月，调查1月6日美国国会大厦袭击事件的众议院特别委员会“得出结论，他们有足够的证据”将这位前总统刑事移交给司法部，尽管他们尚未投票。与此同时，加利福尼亚州的一名联邦法官在一场民事诉讼中做出裁决，特朗普“可能试图阻挠” 国会联席会议“意在证明乔·拜登在选举中获胜，并补充说“该计划的非法性显而易见”

不幸的是，特朗普及其同僚身上的特氟隆涂层令人震惊。毕竟，今年1月，众议院特别委员会投票支持对前白宫幕僚长马克·梅多斯的藐视指控，因为他拒绝遵守传唤他的证词。然而，到目前为止，总检察长加兰还没有跟进。最近，众议院特别委员会投票指控前白宫顾问彼得·纳瓦罗和丹·斯卡维诺藐视罪，理由是他们同样拒绝服从传票。结果可能是一样的。

即使有人愿意起诉，法院在推进涉及特朗普手下的案件时，也明显受到阻碍。例如，在11月，史蒂夫 · 班农，曾经的总统高级助手，确实因为拒绝回应众议院特别委员会的传票，而被指控藐视国会。班农立即予以反驳，辩称司法部长期存在的备忘录使前总统顾问免受此类国会传票的影响。三月份，一位联邦法官终于要求看这些备忘录。所以它就这样拖着，拖着，拖着。随着时间的推移，正义得到伸张的可能性也会随之被拖着。

至于前总统涉及特朗普组织的商业事务，这一过程也以惊人的相似方式出现了动摇。今年早些时候，曼哈顿地区检察官阿尔文·布拉格放弃了对前总统的调查。据报道，他确信，最终他无法证明特朗普及其最亲密的员工在谎报其企业价值时是出于盗窃动机。布拉格决定不起诉特朗普，尽管他的前任塞勒斯·万斯曾积极努力揭露这样一个记录，并听取了一位受人尊敬的律师的意见，他在一封愤怒的辞职信中坚称特朗普确实犯下了“许多（金融）重罪”（万斯花了数年时间和最高法院的一项裁决，才获得了针对特朗普的公司税务记录。）

 5月初，为审议对特朗普的指控而召集的大陪审团到期。 现在，纽约州总检察长莱蒂亚·詹姆斯  提出欺诈指控的努力似乎也可能失败。

当然，即使是试图发动政变以取消选举结果的总统也应该能够利用美国制度的法律保护和辩护。 也就是说，由于未能让特朗普或多或少地对任何事情负责，本世纪正在传递一个关于正义的信息：对犯罪的美国官员来说，问责制是不可能的。 （当然，人们仍然希望佐治亚州的特别调查大陪审团刚刚坐下来调查特朗普可能试图破坏该州 2020 年大选的企图可能会更有效，但我不会屏住呼吸。）

警察谋杀案

可悲的是，法院和司法系统没有能力对可怕的罪行负责，这种现象几乎不是华盛顿政客和他们的助手所独有的。全国各地的权力滥用经常被忽视，尤其是警察杀害手无寸铁的黑人男女的例子越来越多。在美国各地，法院一再证明无法追究其种族主义行为被录像和目击的警察肇事者的责任。尽管有极少数例外，例如在乔治·弗洛伊德被杀案中，警察德里克·肖文被判犯有谋杀罪，三名警察被判“侵犯他的权利”，但许多警察却逍遥法外，被指控杀害黑人已成为美国人生活的一个主题。名单很长。例如，威斯康星州基诺沙的检察官甚至决定不对 2020 年 8 月射杀雅各布·布莱克并使其瘫痪的警官提出指控； 2020 年 3 月，在肯塔基州路易斯维尔闯入布雷娜·泰勒  的家中并因无所事事而杀害她的警察中，没有人受到指控；今年春天早些时候，明尼阿波利斯没有警察被追究开枪打死阿米尔洛克的责任。这只是开始一个持续不断的列表。

反恐战争

让我们面对现实吧，当这个国家的正义和问责慢慢被侵蚀的时候，没有什么新的或者简单的吹嘘。事实上，长期以来，正义和问责机制的可行性一直在缓慢下降。20年来，古巴关塔那摩湾的美国海外监狱，一直是美国不公正的令人惊叹的象征，也是美国无法为9/11事件定罪的象征(而不是简单地将他们无休止地关押在美国海外的监狱牢房里)。政府官员也没有丝毫责任，从总统到下层，他们批准了中情局在世界各地”黑点”的大规模刑讯计划。就此而言，乔治 · w · 布什总统、副总统迪克 · 切尼以及其他政府高级官员也从未因故意依赖一个谎言——假定萨达姆 · 侯赛因统治下的伊拉克存在大规模杀伤性武器——作为入侵一个遥远国家的借口，而承担责任。

对布什来说，这是一个以国家安全的名义接受可怕罪行的问题。对巴拉克•奥巴马来说，问题在于他不想花必要的政治资本来追究前任的责任。正如他在就职典礼前所说的那样，当布什政府在反恐战争中使用酷刑和未经授权的监视时，这个国家需要“向前看，而不是向后看”。他认为，CIA在未来有效运作的能力不应被削弱。梅里克·加兰在1月6日表现出的极度被动，实际上可能只是这一哲学的延伸。

这些年来，人们对追究责任的厌恶如此之深，以至于一届又一届的政府和国会在国会失去了对联邦法院的信任，甚至连审判那些被指控实施9/11恐怖袭击的人都不放心，把这个案子留给了关塔那摩破败无能的军事委员会。佩里 · 梅森或者哥伦布会怎么想呢？

从前

曾几何时，就在不久前，法院还会追究那些滥用权力的高官的责任。例如，一位总统和一位司法部长授权一个秘密的非法情报部门监视民主党全国委员会，闯入民主党总部，然后掩盖这次入侵。当然，为此，理查德·尼克松总统和他的高级顾问在参议院著名的水门事件听证会上负有责任。尼克松辞职;40名他的政府成员确实被起诉;包括高级官员在内的许多人被判入狱，其中包括总统的幕僚长、司法部长、白宫法律顾问，以及一些高级顾问。他们不仅被定罪，而且被及时判定有罪，审判和认罪在犯罪发生两年内进行。

尼克松的一名高级助手约翰·迪恩因妨碍司法公正被判有罪——他为此服刑4个月——最近做出了一项预测，突显了当时与现在之间的差距。他在水门事件听证会上的证词对揭露尼克松政府掩盖非法入侵事件起到了关键作用。今年3月，他对唐纳德·特朗普的前律师迈克尔·科恩七次拜访曼哈顿检察官办公室的报道进行了评论，这些检察官正在对特朗普的财务状况进行刑事调查。迪恩当时在推特上写道:“作为关键证人，我向你保证，如果检方不打算起诉那些你知道的人，你不会去7次检察官办公室。这只是距离检察官万斯起诉唐纳德公司还有多少天的问题。”

然而日子一天天过去，什么都没发生直到案子被撤销。迪安错误地认为过去的老黄历现在还有效。

不过，从长远来看，他是否有希望被证明是正确的呢?毕竟，纽约州总检察长莉蒂夏·詹姆斯尚未放弃对特朗普及其公司可能提起的诉讼。更妙的是，最近纽约最高法院的一名法官发现这位前总统藐视法庭，因为他没有遵照传票提供他个人档案中的文件。他的首次上诉失败，在记录上交之前，他每天被罚款1万美元。

因此，在纽约和佐治亚州之间，让唐纳德·特朗普承担责任的希望(尽管微乎其微)仍然存在。然而，比起一个总统，许多警官，甚至是一个更加党派化和政治化的最高法院，这个案子还有更多的利害关系。不管大多数美国人是否意识到，法院未来的合法性现在已经成为问题。没有一个有效的法院系统，一个能够有效抵抗非法政治阴谋，以及党派和意识形态攻击的系统，法律只属于那些掌权者。

不仅在国内，法院的合法性受到质疑。在国际环境下，乌克兰战争也在挑战刑事法庭的潜在缺陷。一直有人呼吁对俄罗斯总统普京和俄罗斯军方成员提出战争罪指控。关于即决处决、以平民为目标以及越来越多的残酷和暴行的证据的报道导致了多项违反战争法的指控。位于海牙的国际刑事法院首席检察官已经与欧盟一道对可能的战争罪行展开调查。但正如许多专家所指出的那样，很难说调查需要多长时间，也很难说是否会提出指控，至少不会有效地提起诉讼。在这方面，华盛顿过去未能追究其官员的责任，甚至未能加入国际刑事法院，这一点值得注意。

 在这个日益被推向边缘的星球上，这只是又一个竞技场，法治可能会被证明是一种理想，而不是现实。

此刻，我们发现自己处在一个非常危险的十字路口。如果我们的法院和它们所代表的法律体系不能真正发挥作用，公民们可能会以真正的特朗普式方式自行解决问题。在国际环境下，战争是蔑视法庭和法治的。在家庭方面，无管制的暴力也起着类似的作用。就目前的情况而言，当涉及到我们的司法体系时，其有效性的外表正变得越来越薄。

梅里克·加兰和其他美国人应该好好考虑，这不仅仅是我们法院面前的案件有争议，而且是司法机构本身未来的生存能力。在我们现在所处的世界里，佩里·梅森的想法很久以前就能证明。

作者是TomDispatch的常客，福特汉姆法律国家安全中心主任

原文标题是：The Empire’s New Clothes

The Veneer of Accountability Is Wearing Thin in Twenty-First-Century Americ