“我对比中国和27国数据, 发现一个沉重的隐忧” | 文化纵横_风闻

✪ 刘厚莲 中国人口与发展研究中心

【导读】近日，我国2021年各省人口数据出炉，10余省份人口出现负增长。与此同时，5月8日，一则马斯克警告日本人口减少、若无改变则“日本最终不复存在”的消息，也引发关注。事实上，人口老龄化已成为世界性难题。那么，21世纪以来，全世界、中国的人口老龄化进程如何？面向2035、2050，我国的人口老龄化会发展到什么程度，相比其他国家处于什么水平？

本文利用联合国人口司数据和中国人口普查资料，基于28个国家（包括中国、印度等14个人口过亿国家）的人口数据，分析到21世纪中叶中国人口老龄化所处的国际方位，指出：（1）目前，中国还未进入严重老龄化国家行列，高龄化、少子化程度较轻，老龄化程度还明显不及日本、欧美发达国家。（2）到2035年，发达国家均进入重度老龄化社会，发展中国家也将步入老龄化社会，中国的老龄化、少子化快速发展，超越全世界总体水平。这一阶段日、韩的老龄化、少子化趋势最为明显，其次是欧美发达国家，中国的老龄化程度向欧美发达国家靠近。（3）到2050年，全世界总体步入中度老龄化社会，韩国老龄化程度超过日本，将成为2050年老龄化最为严重的国家。**中国的老龄化、高龄化、少子化程度基本接近发达国家，甚至将赶超美英等部分发达国家，也将超过印度、俄罗斯等人口大国。**作者提醒，快速发展且形势严峻的人口老龄化，将成为中国下一阶段追求高质量发展、参与大国竞争所必须面对的基本国情。

**本文原载《老年科学研究》2021年第12期，原题为《世界和中国人口老龄化发展态势》，**仅代表作者本人观点，供诸君思考。

世界和中国人口老龄化发展态势

▍引言与研究问题

人口老龄化是人口转变的必然结果，是21世纪人类社会共同面临的重要议题。自1865年法国成为第一个进入老龄化社会的国家以来，越来越多的欧洲、东亚等地区的国家步入老龄化行列。迄今为止，全世界普遍接受并广泛使用的进入老龄化社会的界定标准是1956年联合国和1982年世界老龄问题大会所制定的，即60岁及以上人口比重达到10.00%，或者是65岁及以上人口比重达到7.00%。时至今日，全世界人口老龄化趋势明显，总体上已步入老龄化社会。据世界银行数据，2002年，全世界65岁及以上老年人口比重达到7.04%,2020年达到9.40%。

**我国自21世纪之初进入人口老龄化社会，至今已过去了20余年，我国人口老龄化程度持续加深，即将步入中度老龄化社会。我国人口老龄化主要特点是老年人口规模大、老龄化进程快、城乡差异明显、老年人口质量不断提高。**第七次全国人口普查数据显示，截至2020年11月1日零时，我国60岁及以上老年人口达到2.64亿人，占总人口比重约18.70%,65岁及以上老年人口达到1.90亿人，占总人口比重约13.50%。与2000年第五次全国人口普查数据相比，60岁及以上人口比重、65岁及以上人口比重分别上升了8.6个百分点、6.5个百分点。人口结构的这种新变化，说明我国人口老龄化程度进一步加深。伴随着人口老龄化不断加深，学者们对人口老龄化问题的研究逐渐升温。较多的学者利用全国人口普查数据、全国1%人口抽样调查数据等，分析我国人口老龄化发展历程，展望未来人口发展趋势。也有学者从生育政策与老龄化视角，分析中国人口老龄化不可避免。还有部分学者从全球视野出发，利用联合国人口司数据，审视中国人口老龄化的历程和趋势，认为人口老龄化是人口发展的必然趋势，高龄化率在经历未来十年左右的增长缓和期后将迅速攀升；以日本人口老龄化为研究对象开展国际比较研究；对主要发达国家和发展中国家的人口老龄化进行比较；构建同原点比较模型，跨时间比较中国、法国、日本等国家的人口老龄化发展路径。

**老龄化已成为今后较长时期的重要世情，人口结构矛盾还将继续加剧，积极应对人口老龄化已成为全世界共同的战略选择。然而，各国人口转变步伐不一，人口老龄化发展趋势和特点也有差别。积极应对人口老龄化需要我们客观认识全世界和中国的人口老龄化发展现状与态势。**21世纪以来，全世界、中国的人口老龄化进程如何？在建设社会主义现代化国家新征程中，我国的人口老龄化将会发展到什么程度，相比其他发达国家、发展中国家处于什么水平？本文试图从国际比较视角，基于《2021年世界人口数据表》（Population Reference Bureau，2021）、《世界人口展望2019》、世界银行数据库数据，以及中国人口老龄化相关统计数据，比较分析世界和中国的人口老龄化发展态势，以期准确认识我国人口老龄化发展所处的国际方位。

本研究基于英国、法国、德国、荷兰、意大利、西班牙、葡萄牙、希腊、丹麦、瑞典、芬兰、日本、韩国、美国、印度、印度尼西亚、尼日利亚、埃塞俄比亚、埃及、中国、俄罗斯、巴西、巴基斯坦、孟加拉国、墨西哥、菲律宾、越南、泰国等28个国家的人口数据，主要从老龄化、高龄化、少子化、抚养比等方面，选取总人口数量、60岁及以上老年人口数量与比重、80岁及以上老年人口数量与比重、0～14岁人口数量与比重、抚养比等指标进行分析。本文数据涉及发达国家和发展中国家，也涵盖了2020年14个人口过亿国家。

▍ 21世纪以来人口老龄化发展状况

发达国家人口转变较早，进入人口老龄化社会的时间也相对较早。如果说21世纪以前还只有少数发达国家进入人口老龄化社会；那么进入21世纪，全世界已正式拉开了人口老龄化大幕，越来越多的国家和地区步入人口老龄化行列。发达国家的人口老龄化程度持续加深，越来越多的发展中国家加入人口老龄化行列。纵观新世纪前20年，人口老龄化覆盖的国家和地区越来越多，人口老龄化的世界格局发生了重要变化。

（一）人口老龄化状况

1．全世界步入人口老龄化进程，发达国家走在前列，中国人口老龄化步伐明显快于发达国家，更快于全世界

自21世纪以来，全世界总体上步入人口老龄化社会，发达国家人口老龄化程度明显加深，发展中国家总体上还未进入老龄化行列。从全世界范围来看，2000年，全世界总人口为61.4亿人，2020年增至77.9亿人，20年间增长16.5亿人；与此同时，60岁及以上老年人口由6.1亿人增至10.5亿人，增长4.4亿人；2000年，60岁及以上老年人口比重为9.9%，处于人口老龄化社会的前夕，2020年增至13.5%,20年间增长了3.6个百分点。同期，发达国家60岁及以上老年人口从2.3亿人增至3.3亿人，增长1.0亿人，占总人口比重从19.5%增至25.7%，增长6.2个百分点，人口老龄化程度较深且相比世界总体水平高出很多。发展中国家（不含中国）60岁及以上老年人口数量从2.5亿人增至4.7亿人，仅增长2.2亿人，占总人口比重从6.8%增至9.2%，增长2.4个百分点，人口老龄化程度较轻且进程明显慢于全世界，总体上还未进入人口老龄化社会。（见表1)

中国人口老龄化进程明显快于全世界，也快于发达国家。2000—2020年，中国60岁老年人口从1.3亿人增至2.6亿人，增长1.3亿人，即全世界增长的4.4亿老年人口中，有1.3亿人由中国所贡献；60岁老年人口比重从10.0%增至18.7%，增长8.7个百分点，增长幅度高出全世界约5.1个百分点，也高出发达国家约2.5个百分点。**中国与全世界几乎同时进入人口老龄化社会，然而中国步入老龄化行列时经济发展水平明显更低。中国当前的经济发展水平与世界总体水平相当，但人口老龄化程度却明显更深。**世界银行数据显示，2000年、2020年，全世界人均GDP分别为5 512美元、10 909美元，中国对应的数据分别为959美元、10 500美元。这表明，中国人口老龄化呈现出明显的未富先老、进程较快的特征。

表1 2000—2020年世界及中国人口老龄化状况

数据来源：（1) UN,World Population Prospects (The 2019 Revision);(2）中国数据来源于第五次、第六次、第七次全国人口普查公报。

2．日本是当今老龄化最严重的国家，中国还未步入严重人口老龄化国家行列，中国的老龄化进程明显快于美国、德国、俄罗斯等国家，慢于日本、韩国、芬兰

中国还未成为严重人口老龄化国家，老龄化程度轻于欧美发达国家，也轻于日本、韩国、俄罗斯，但明显高于人口大国中的印度、印度尼西亚、巴西、尼日利亚等发展中国家。2020年，日本60岁及以上人口比重达到34.3%，是当今老龄化最严重的国家，法国、德国、荷兰、意大利、西班牙、葡萄牙、希腊、丹麦、瑞典、芬兰等国家的60岁及以上人口比重均超过25%。这些人口老龄化较为严重的国家主要分布于欧洲地区。美国、英国、韩国、俄罗斯等国家的60岁及以上人口比重介于20%～25%，均处于中度老龄化社会。目前中国仍然处于轻度老龄化社会，但即将进入中度老龄化社会。2020年中国60岁及以上人口比重相比美国、韩国、俄罗斯等国家低4～5个百分点，与泰国基本相当，明显高于印度（高出8.6个百分点）、尼日利亚（高出14.2个百分点）、菲律宾（高出10.1个百分点）。可见，在人口过亿的发展中国家中，我国的人口老龄化水平明显较高。（见表2)

表2 28个国家的60岁及以上人口比重

数据来源：（1) UN,World Population Prospects (The 2019 Revision);(2）中国数据来源于第五第、第七次全国人口普查公报。

中国人口老龄化速度较快，但慢于日本、韩国、芬兰等发达国家。2000—2020年期间，韩国是老龄化水平增长最多的国家，达到12.2个百分点，其次是日本，达到11.3个百分点，然后是芬兰，达到9.0个百分点，荷兰、葡萄牙、中国、泰国等国家介于7～10个百分点之间。美国、法国、德国、意大利、希腊、丹麦、巴西等国家介于5～7个百分点之间，印度、印度尼西亚、埃塞俄比亚等发展中国家的人口老龄化增长速度较慢，均在4个百分点以下。另外，尼日利亚的人口老龄化水平不升反降。究其原因，主要是其生育水平较高，仍处于人口转变进程中。

（二）高龄化发展状况

1．发达国家人口高龄化趋势明显，中国的高龄化程度重于全世界总体水平，但显著轻于发达国家

高龄化与老龄化都是反映人口年龄结构老化现象的重要指标。伴随着工业化、现代化发展，人类的寿命不断延长，高龄化必然成为未来人口发展的重要趋势。从全世界范围来看，2000—2020年期间，全世界80岁及以上老年人口从7 171万人增至14 550万人，增长1.0倍，80岁及以上老年人口比重从1.2%增至1.9%，增长0.7个百分点。相比之下，发达国家的高龄化趋势更为明显，程度更深。相应地，2000—2020年，发达国家的80岁及以上老年人口从3 680万人增至6 702万人，80岁及以上老年人口比重从3.1%增至5.3%，增长2.2个百分点，显著快于全世界总体水平。发展中国家（不含中国）的高龄化趋势最弱，80岁及以上老年人口比重从0.6%增至1.0%，明显低于全世界总体水平。（见表3)

中国高龄老年人口快速增长，高龄化速度快于全世界平均水平，但慢于发达国家。2000—2020年期间，中国80岁及以上老年人口从1 199万人增至3 580万人，增长2.0倍，80岁及以上老年人口比重从1.0%增至2.5%，增长1.5个百分点，明显快于全世界总体水平。与发达国家相比，过去二十年间，中国高龄化速度更慢，并且高龄化程度更轻。

表3 2000—2020年世界及中国高龄化状况

数据来源：（1) UN,World Population Prospects (The 2019 Revision);(2）中国数据来源于第五次、第六次、第七次全国人口普查资料。

2．日本、欧洲发达国家的高龄化程度普遍较深，中国的高龄化程度相对较轻，印度、尼日利亚等发展中国家的高龄化趋势还不明显

2020年，日本的高龄化水平最高，其80岁及以上人口比重达到9.0%，其次是意大利和希腊，然后是德国，均在7.0%以上。法国、英国、西班牙、葡萄牙、瑞典、芬兰等国家介于5%～7%之间，美国、荷兰、丹麦、韩国和俄罗斯等国家介于3%～5%之间。总体来看，多数欧洲发达国家的高龄化程度普遍在5%以上，高龄化趋势明显。2020年，中国80岁及以上人口比重为2.5%，与巴西、越南相当。印度、尼日利亚、菲律宾、墨西哥等国家的高龄化趋势还不明显，高龄人口比重普遍不到2.0%。（见表4)

表4 28个国家80岁及以上人口比重

数据来源：（1) UN,World Population Prospects (The 2019 Revision);(2）中国数据来源于第五、七次全国人口普查资料。

过去二十年，日本、韩国，以及大多数欧洲发达国家的高龄化趋势明显。 2000—2020年期间，日本的80岁及以上老年人口比重增长5.3个百分点，是高龄化速度最快的国家，希腊、德国、意大利、葡萄牙等国家的80岁及以上老年人口比重增长3～5个百分点。在此期间，中国的80岁及以上老年人口比重增长1.5个百分点，远不及日本、部分欧洲国家。

（三）人口抚养比状况

1．发达国家抚养负担明显较重，中国抚养负担较轻，明显轻于全世界总体水平，但老年抚养比已高于全世界总体水平

过去二十年，全世界总抚养比总体有所下降，从2000年的66.9下降至2020年的63.7，下降3.2；发展中国家（不含中国）也表现出与全世界相同的趋势，从74.6下降至64.6，下降幅度较大，达10.0；发达国家的变动趋势则相反，从60.8增至72.6，增长11.8，发达国家的抚养负担明显加重。相比较来看，目前发展中国家（不含中国）、发达国家的人口总抚养比略高于全世界总体水平，分别约高出0.9、8.9，说明发达国家抚养负担明显较重。从老年抚养比来看，无论是全世界、发达国家，还是发展中国家均为增长态势，其中发达国家增长最多，达到13.0。（见表5)

表5 2000年、2020年世界和28个国家人口抚养比状况

数据来源:（1) UN,World Population Prospects (The 2019 Revision);(2）中国数据来源于第五、七次全国人口普查资料。

中国抚养负担总体相对较轻。2020年，中国总抚养比为57.9，老年抚养比为29.5，中国总抚养比相比全世界低5.8，老年抚养比相比全世界高7.5。可见，中国总抚养负担不及全世界，但老年抚养负担较全世界更重。2020年，中国总抚养比相比发达国家低14.7，老年抚养比相比发达国家低14.8，说明中国总抚养负担和老年抚养负担均轻于发达国家。

2．中国抚养负担轻于美国、日本、德国等发达国家，也轻于印度、尼日利亚等发展中国家

中国抚养负担轻于欧美发达国家，以及非洲国家、东南亚国家等发展中国家，但老年抚养负担重于非洲国家、东南亚国家等发展中国家。2020年，尼日利亚的总抚养比最高，达到92.3，其次是日本，为87.9，法国、芬兰、埃塞俄比亚等均在80以上。美国、大部分欧洲国家的总抚养比均在70以上，老年抚养比基本都在40左右。中国总抚养比低于60，老年抚养比为29.5，抚养负担相对较轻，明显轻于美国、日本、德国等发达国家，也轻于印度、尼日利亚等发展中国家。从老年抚养比来看，中国老年抚养比明显低于欧美老龄化国家，但高于非洲国家、东南亚国家等发展中国家。

**发达国家和发展中国家的抚养负担存在明显差异，发达国家以老年抚养负担为主，而发展中国家以少儿抚养负担为主。**比如：2020年，芬兰的总抚养比为81.3，其中老年抚养比为52.6；德国的总抚养比为74.2，其中老年抚养比为49.9。发展中国家抚养负担重主要是生育水平较高带来的少儿人口比重较大所致。比如：埃塞俄比亚2020年总抚养比为82.6，其中少儿抚养比为72.9。相比较而言，目前中国的生育水平较低，且较长时期处于更替水平以下，少儿抚养负担和老年抚养负担均相对较轻。

（四）少子化发展状况

1．全世界呈现显著的少子化态势，中国少子化程度重于全世界，与发达国家接近

少子化与老龄化是一体两面，老龄化通常伴随少子化。少子化会加快老龄化进程，导致未来人口逐渐减少，并与老龄化相互交织对经济社会发展产生深远影响。从全世界范围来看，过去二十年，全世界、发达国家和发展中国家（不含中国）的少儿人口比重均在不断下降，少子化现象明显。2000—2020年期间，全世界的0～14岁少儿人口比重从30.1%下降至25.4%，下降4.7个百分点；发达国家的该数值从18.4%下降至16.4%，下降2.0个百分点；发展中国家（不含中国）从36.0%下降至30.0%，下降6.0个百分点，下降最为显著；中国从22.9%下降至17.9%，下降5.0个百分点。中国少子化程度偏重，2020年，中国0～14岁少儿人口比重相比全世界总体水平低7.5个百分点，与发达国家相比高出1.5个百分点。（见表6)

表6 2000—2020年世界和28个国家的0～14岁少儿人口比重

数据来源：（1) UN,World Population Prospects (The 2019 Revision);(2）中国数据来源于第五、七次全国人口普查资料。

2．中国少子化基本赶上美国、英国、法国、瑞典等发达国家步伐，但还明显慢于日本、韩国

**目前，世界上少子化非常严重的国家有日本、韩国、意大利、葡萄牙等国家，其0～14岁少儿人口比重仅在13%左右。之所以如此，主要是由于这些国家的生育水平长期低于更替水平，甚至陷入低生育陷阱。**比如，韩国的总和生育率长期处于较低生育水平，2020年仅为0.8。中国的少子化程度与美国、英国、法国、瑞典、泰国等国家相当，介于16%～19%之间。尼日利亚、埃塞俄比亚等非洲国家的总和生育水平仍在5.0上下，其0～14岁人口比重较大，少子化现象还不明显。

▍ 21世纪中叶前的人口老龄化发展趋势

全世界总体进入人口老龄化社会已二十年，其间，发达国家的人口老龄化程度持续加深，部分发展中国家也相继进入人口老龄化社会，其中部分国家的老龄化程度还较低。因为**从现在到21世纪中叶前的未来三十年进入老年阶段的人口早已出生，所以人口老龄化基本已是确定趋势。**立足中国建设社会主义现代化国家新征程的两个阶段，对中国、主要发达国家以及部分发展中国家的人口老龄化情况进行比较，有利于积极看待世界和中国人口老龄化的未来趋势。

（一）到2035年关键节点的比较

1．全世界人口老龄化进程继续推进，发达国家均进入重度老龄化社会，发展中国家也将步入老龄化社会，中国的老龄化、少子化快速发展

全世界60岁及以上老年人口规模进一步扩大，到2035年将增至15.9亿人，比2020年增长5.4亿人；60岁及以上老年人口比重将增至17.8%，比2020年增长4.3个百分点，还未进入中度老龄化社会。2035年，发达国家60岁及以上老年人口比重将达到30.5%，步入重度老龄化社会；发展中国家（不含中国）为12.6%，总体步入老龄化社会。届时，中国60岁及以上老年人口将达到4.1亿人，比重为28.4%，相比全世界总体水平高出10.6个百分点，相比发达国家低2.1个百分点，即将步入重度老龄化社会。（见表7)

表7 2035年世界和28个国家人口老龄化态势

数据来源:（1) UN,World Population Prospects (The 2019 Revision)。

发达国家将呈现出明显的高龄化趋势，中国的高龄化程度相对较轻。2035年，全世界80岁及以上老年人口比重达到2.9%，发达国家达到7.7%，发展中国家（不含中国）为1.5%，中国为4.1%，相比全世界总体水平高出1.2个百分点，相比发达国家低3.6个百分点。

发达国家、中国的总抚养负担和老年抚养负担将明显加重。2020—2035年期间，全世界的抚养负担小幅加重，总抚养比从63.7增至68.4，老年抚养比却明显增长，从22.0增至30.0；发达国家的抚养负担明显加重，总抚养比从72.6增至83.3，老年抚养比也明显增长，从44.3增至55.8。中国的总抚养负担和老年抚养负担明显加重，2035年总抚养比达到75.8，超过全世界总体水平，老年抚养比相比全世界总体水平高出约19.8，远远超过全世界总体水平。

**中国少子化程度加快发展，将比发达国家还严重。**2035年，全世界0～14岁少儿人口比重为22.8%，比2020年下降2.6个百分点。届时，中国0～14岁少儿人口比重将降至14.8%，比2020年下降3.1个百分点，比全世界总体水平低8个百分点，比发达国家低0.2个百分点。

2．这一阶段日本、韩国的老龄化、少子化趋势最为明显，其次是欧美发达国家，中国的老龄化程度向欧美发达国家靠近

2035年，日本的老龄化程度最高，60岁及以上老年人口比重达到40.7%，其次是意大利，达到38.9%，德国、西班牙、葡萄牙、希腊、韩国介于34%～38%之间，英国、法国、荷兰、丹麦、瑞典、芬兰、泰国均在30%左右。这些国家是届时老龄化较为严重的国家，老龄化程度明显高于中国。美国老龄化程度为26.4%，略低于中国。尼日利亚、印度、菲律宾等发展中国家的老龄化程度还相对较低。可见，2035年，中国虽还未进入老龄化最严重的国家行列，但老龄化程度已超过美国。

日本、韩国、欧美国家的高龄化程度加深，并明显高于中国。 日本的高龄化趋势最为明显，2035年，日本的80岁及以上老年人口比重达到13.9%，法国、德国、西班牙、葡萄牙、希腊、芬兰、英国、韩国等均在7.0%以上，美国为6.5%，均显著高于中国。发展中国家的高龄化趋势尚不明显，除泰国外，多数国家的80岁及以上老年人口比重仍在2%左右。

多数发达国家、部分发展中国家的抚养负担仍然较重，中国的抚养负担相对较轻。2035年，日本老年抚养比最高，达到107.0，意大利、德国、荷兰、法国、韩国等的总抚养比均在90以上，芬兰、英国、尼日利亚等介于80～90之间。届时，中国的总抚养比仍然低于这些国家，并略低于美国。从老年抚养比来看，中国的老年抚养比依然低于日本、韩国、法国、德国等。

**中国少子化趋势明显，相比美国、英国等部分发达国家更为严重，但不及日本、韩国。**2035年，日本、韩国、意大利、西班牙、希腊等国家的少子化最为严重，其0～14岁少儿人口比重仅为11%左右，少子化严重程度明显超过中国。美国、英国、俄罗斯等国家为16%左右，少子化严重程度不及中国。印度、尼日利亚、埃塞俄比亚等国家的0～14岁少儿人口比重仍然较高。

（二）到2050年关键节点的比较

1．全世界总体步入中度老龄化社会，发达国家的老龄化、高龄化走在世界前列，中国的老龄化、少子化将赶上发达国家步伐，高龄化加速发展

到21世纪中叶，全世界60岁及以上老年人口将达到20.8亿人，其比重达到21.4%，步入中度老龄化社会。发达国家、发展中国家（不含中国）的人口老龄化程度进一步加深，分别达到33.4%,16.4%，届时，中国的老龄化程度将达到34.6%，迈入重度老龄化社会，赶上发达国家的人口老龄化步伐。（见表8)

表8 2050年世界和28个国家人口老龄化态势

数据来源：UN,World Population Prospects (The 2019 Revision)。

发达国家高龄化程度最重，中国高龄化程度明显重于全世界总体水平，仍轻于发达国家。2050年，全世界80岁及以上老年人口将达到4.26亿人，比重为4.4%；中国80岁及以上老年人口为1.15亿人，比重为8.2%，比2035年提高4.1个百分点。相比全世界而言，中国的高龄化趋势更为明显，程度更深。2050年，中国的80岁及以上老年人口比重相比全世界高出3.8个百分点，相比发达国家低1.9个百分点。

**全世界抚养负担继续加重，中国的抚养负担重于发达国家，老年抚养负担也超过发达国家。**2050年，全世界总抚养比达到73.8，发达国家达到93.6，中国达到95.2，明显超过全世界总体水平，小幅超过发达国家。从老年抚养比来看，2050年，中国老年抚养比达到67.6，小幅超过发达国家，显著高于世界总体水平。

**中国少子化加速发展，比全世界更严重，甚至比发达国家还严重。**2050年，全世界0～14岁少儿人口比重为21.1%，比2035年下降1.7个百分点。中国0～14岁少儿人口比重为14.1%，显著低于全世界总体水平（低于后者7个百分点），比发达国家低0.9个百分点。

2．韩国的老龄化程度超过日本，将成为2050年老龄化最为严重的国家，中国的老龄化、少子化程度已超过美英等发达国家，也超过印度、俄罗斯等人口大国

到21世纪中叶，韩国、日本、西班牙、希腊、意大利、葡萄牙将成为老龄化较为严重的6个国家，60岁及以上老年人口比重均超过40%，其中韩国将成为届时老龄化最为严重的国家，老龄化程度达到44.8%，高于中国10.2个百分点。泰国的人口老龄化趋势明显，达到35.8%，超过中国1.2个百分点，与较多的发达国家水平相当。2050年，中国的老龄化程度将超过美国、英国、法国、丹麦、瑞典等发达国家，也将超过印度、俄罗斯、尼日利亚、巴西等人口大国。

日本、韩国，以及欧美发达国家的高龄化现象普遍较为严重。 2050年，日本、韩国的80岁及以上老年人口比重均超过15%，将成为高龄化最为严重的两个国家，多数欧美发达国家的高龄化程度也将在10%以上。中国的高龄化程度仍不及发达国家，远低于日本、韩国，也低于德国、意大利、西班牙、希腊等国家。届时，印度、尼日利亚等国家的高龄化趋势仍不明显。

多数发达国家的抚养负担仍然较重，中国的抚养负担明显加重。日本、韩国、希腊、西班牙、意大利、葡萄牙是抚养负担最重的6个国家，总抚养比均在110以上。中国总抚养比为95.2，高于美国、英国、丹麦、俄罗斯，也远高于印度、埃塞俄比亚、巴基斯坦、孟加拉国、菲律宾等国家。从老年抚养比来看，日本、韩国，以及多数欧美国家普遍较高，老年抚养成为这些国家抚养负担加重的主导因素。

韩国将成为少子化最严重的国家，中国的少子化将快速发展，超过美国、英国、法国。2050年，韩国少子化最为严重，0～14岁少儿人口比重仅为9.9%，日本及许多欧洲国家在12%左右。中国少子化程度为14.1%，低于美国、英国、法国，也低于印度、俄罗斯等人口大国。

▍ 主要结论

本研究基于联合国人口司数据和中国人口普查资料，重点分析世界和中国的人口老龄化发展态势，准确认识从现在到21世纪中叶中国人口老龄化所处的国际方位。本研究主要发现如下。

第一，21世纪以来，全世界开始步入人口老龄化社会，**中国的人口老龄化步伐明显快于发达国家，更快于全世界总体水平。**发达国家由于完成人口转变较早，老龄化程度普遍较深。目前，中国还未步入严重人口老龄化国家行列，高龄化程度还比较轻，抚养负担也不重，老龄化程度还明显不及日本、欧美发达国家。但是，我国的老龄化速度明显快于美国、德国、俄罗斯等国家，**少子化程度重于全世界总体水平，与美国、英国、法国等发达国家接近。**中国的快速人口老龄化充分反映了过去一段时间中国的人口转变之快、生育水平下降之快，这些进而导致了中国人口年龄结构的快速老化。

第二，2020—2035年，全世界人口老龄化进程继续推进。2035年，全世界60岁及以上老年人口将增至15.9亿人，比重为17.8%，还未进入中度老龄化社会。发达国家将进入重度老龄化社会，面临明显的高龄化、少子化趋势，抚养负担较重。这一阶段，日本、韩国的老龄化、少子化趋势最为明显。**中国到2035年前将进入重度老龄化社会，老龄化程度与美国接近，但还未进入老龄化严重的国家行列；届时，中国的少子化将加快发展，明显重于全世界总体水平，甚至将赶超欧美发达国家。**多数发达国家、部分发展中国家的抚养负担仍然较重，中国抚养负担相对较轻。这一阶段，中国的人口年龄结构仍具有比较优势。

第三，到2050年，全世界60岁及以上老年人口达到20.8亿人，比重达到21.4%，步入中度老龄化社会；发达国家的老龄化、高龄化走在世界前列，中国的老龄化、少子化将赶上发达国家步伐；韩国、日本、西班牙、希腊、意大利、葡萄牙成为老龄化严重的6个国家，中国的老龄化程度将超过美英等发达国家，也将超过印度、俄罗斯等人口大国；中国的高龄化程度明显加深，远高于全世界总体水平，但远低于日本、韩国，也低于德国、意大利、西班牙、希腊等发达国家；中国的少子化已进入较低水平，低于美国、英国、法国，也低于印度、俄罗斯。

未来三十年，全世界的人口老龄化进程将持续推进，并将进入中度老龄化社会。欧美发达国家步入重度老龄社会，高龄化、少子化趋势明显，抚养负担持续加重。较多的发展中国家由于人口转变尚未完成，老龄化进程相对较慢，但在2050年前，这些国家均将进入老龄化社会。到21世纪中叶，韩国将成为全世界老龄化最严重的国家，与之相伴随的是其快速发展且日益严重的高龄化、少子化趋势。中国在前15年，老龄化、少子化将加速发展，超越全世界总体水平，但还不及欧美国家、日韩等发达国家，抚养负担相对较轻；但在后15年，中国的老龄化、高龄化、少子化程度基本接近发达国家，甚至将赶超美英等部分发达国家，也将超过印度、俄罗斯等人口大国。总体来看，在建设社会主义现代化国家新征程中，中国人口老龄化快速发展且形势严峻，老龄化程度将与发达国家相当。这些将成为中国实现经济社会高质量发展、参与大国竞争的重要人口基础。

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**本文原载《老年科学研究》2021年第12期，原题为《世界和中国人口老龄化发展态势》，**欢迎个人分享，媒体转载请联系版权方。