我们国家需要防止宏观经济数据好而微观经济感受反而不太好的局面出现_风闻

美国主要的宏观经济数据长期以来都还说得过去，尤其是我们国内的老百姓比较熟悉和关注的，比如说GDP以及人均GDP水平等等，它在所有发达国家中还算是很好的，而且美国的社会人口老龄化相对其他西方国家而言比较轻，这其中自然有其相对开放的接纳移民传统和政策有关系。

但是，美国或者美式资本主义的微观经济数据，换句话讲就是广大老百姓对于经济发展和经济健康增长的感受就不那么理想了。借用我们中国领导者的话来说，美国最广大的老百姓其实这二十多年甚至三四十年以来的经济**民生发展真实体验的“获得感”**不太好，或者有相当数量人口的“获得感”已经非常差。

由此，我们可以推断出，美式资本主义的经济成就，在广大的普通老百姓那里是非常严重地“被平均了”。二三十年经济增长的收益，被一小部分的上层阶级给独享了。蛋糕已经非常大，而占比最大的百姓所获得的收益份额太小了，可能名义上绝对的收入也在涨，但生活改善或生活水准提升的感觉长期以来不明显。—— 总之，是整个社会的贫富差距持续地拉大 —— 大量人口陷入相对的贫困，给了太多人**既“不公平”，经济社会发展也并不那么“真实”**的感受太强烈。

民生根本是政治，最大的政治是民生。

即便一个国家宏观经济的数据也还好，但如果广大老百姓的生活水准缺乏持续得到改善提高的“获得感”与“公平感”，那么这样一个国家的经济发展也是很不健康的。繁荣的经济外表之下，往往潜伏着巨大的经济危机或者社会长期动荡的风险。

改革开放四十年，尤其是最近的30多年，我们国家绝大多数老百姓在绝大多数年份里可以说都实实在在地体验到了开放改革工业化和城市化成就带来的红利。时过境迁，与时俱进。当今社会正面临百年未有的大变局，不仅是国际，国内经济社会格局变化也很大很深刻，新时代社会主义的物质文明建设和精神文明建设，无不面临着诸多新挑战、新课题、新机遇、新的愿景和诉求。

最近召开的一次中共高层会议以及“就依法规范和引导我国资本健康发展”进行的第38次集体学习的公开报道内容反映出，国家对于经济社会发展与民生改善，与践行社会主义核心价值观之间辩证关系深刻理解与认识，经济发展始终服从和服务于人民和国家利益，是全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴“中国梦”的中心。

我国社会主义的国家性质决定了，必须正确处理资本和利益分配问题。必须坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，在社会分配中体现人民至上。更加注重经济发展的普惠性和初次分配的公平性，既注重保障资本参与社会分配获得增殖和发展，更注重维护按劳分配的主体地位，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，避免贫富两极分化成为难以遏制的趋势，坚定不移走全体人民共同富裕的道路。

最近的十年，逆全球化力量明显增加，经济发展和国际政治面临重大风险挑战的时刻，“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”具有很强的针对性和超前性。

疫情防控和发展经济都是把民生放在第一位，民生是切实做好疫情防控和经济社会发展的基础。防疫为了民生，必须防止“一停了之”“一封了之”的做法。在疫情防控的同时，千方百计稳定和扩大就业，恢复就业岗位，千方百计组织好重要民生商品的供应。保障城市核心功能的运转，稳控安全生产形势。无论在特定城市，还是立足全国范围，都要确保交通物流畅通，以及社会面清零的省份、地区、城市间人员流动的畅通。

民生之基在就业，“经济稳住”、“发展安全”首先要锚定在新增就业与再就业。

充分发挥社会主义国家可以集中力量办大事的制度体制优势，在重大的经济结构转型期（从工业化向着再工业化时期，乃至后工业化时代一步步地演进），一方面是稳就业，一方面是促进新增市场化就业和大力增加“以工代赈”社会性政策性再就业的渠道和机会。存量就业不稳定，再就业增量不充分，都会直接影响到居民的收入水平和总体内需信心指数的维系。

国家经济转型期，尤其在我们国家城市化已经到达了一个相当水平的阶段，而且社会人口老龄化明显在加速，乡村老龄化加速的程度比大多数新兴城市和经济中心城市更明显，这决定了我们国家通过提前启动一些有形的公共基础设施建设务必需要很审慎。

更重要的是，在再工业化时期此类资金投入往往非常巨大的公共基础设施建设，可长期性增加的新增就业岗位未必可以达到相当的数量（毕竟有相当大量的基建类工程已经很大程度地实现了机械化和自动化甚至数字化集成），这与西方国家在上世纪二三十年代所面临的经济形势已经有很大的不同（当时的不少公共基础设施工程仍属于劳动和资本密集型）。

也就是说，当今时期我们要更加宽泛或创新性地认识和理解面向国家未来的公共公共基础设施的内涵与外延，绝不必要（也不适宜）再将国家的公共基础设施建设局限在有形（物质）的公共基础设施一方面，它还应当包含众多体现社会主义精神文明基础设施建设事业的领域，比如说国民教育、公民医疗保健、文创文化与传承、环境自然保护养护与修复、城乡社区民生托底保障与重大风险应急机制的建立和维系等等。

然而，当前我国的经济学界和一些地方政府官员，一提到超前规划或启动公共基础设施建设，明显还是局限在类似修路架桥兴修特大水利枢纽等等大型有形的国家基建项目上，当然了这并不是说类似的国家基建项目不需要或不必要，但如果只是单纯地将国家公共基础设施建设局限在了一方面，短期或长期看未必一定更有利。

特别在经济结构调整转型期，有些公共基础设施建设巨量的投入，也不是没可能将会极大地延缓一些落后产能需要加速被淘汰掉的过程。只有明显已经落后了的产能被及时地淘汰掉，经济结构转型升级才会更顺利，再工业化进程才会更加有质量，广大的中低端劳动密集型服务业也才能够比较高速度地向着相对的中高端服务业迈进。

而中高端服务业可以大规模启动的基建领域，大多可以直接体现为民生保障的加强与保障，比如说国民教育、公民医疗保健、文创文化与传承、环境自然保护养护与修复、城乡社区民生托底保障与重大风险应急机制的建立和维系等等。一方面这些软公共基础设施领域可以有规划、有组织地开发出大量的新增就业机会，一方面这些软公共基础设施领域的扩容可以比较容易地使城乡居民直接感受到“获得感”。

功成不必在我，功成也可以在我。长期型基建与即期型基建相结合，彼此呼应，相得益彰。避免失衡产生大的经济社会发展的漏洞或短板，何乐而不为？

一、我们国家的国民教育

尽管在过去的20多年里已经取得了历史性进步，但与一个发展中大国客观的经济社会发展的需求相比仍然很薄弱。从基础教育到成年人的再教育，终身教育的发展都还很不够。我们国家有着历史悠久的先进的教育理念和文化传统，但现如今现代教育的发展与进步明显已经滞后了。比如说，一些（或者说不少）地方基础教育的师资力量仍然很薄弱，不少城乡之间的教育差距非常明显地拉大了，教育公平（当代社会最大、最现实的发展机会平等的体现）已经开始受到了较大的挑战和质疑，有没有办法解决呢？

二、城乡居民基础性医疗保健专业人员或设施的建设和保障

我们国家的传统中医是瑰宝。

经过这些年的市场化，中医在西医的大力地冲击下，受损很严重，发展很乏力。尽管最近几年在几次大的传染性疾病突袭的时候，由于中医药疗效取得了比较意外的效果，重新引发了我们对于中医药的理解和认识，但仍然远远还不够。中医理论很大程度上区别于西医。

中西医结合在治疗一些疾病时当然很关键。但是，中医中药更独到的价值在养生，在于帮助人类通过科学简约的日常生活方式的改善和提高，治未病。现代人科学化融入日常生活的生理保健与修养，比病后治病更重要也更经济。

结合振兴民族传统医学发展的医疗卫生保健事业，绝对属于面向未来经济社会发展的中高端的服务业。

三、城乡社区民生托底保障与重大风险应急机制的建立和维系

此次历时已两年多的疫情大流行，已严重地损害了整个世界的经济和民生。我们国家在这次防疫抗疫大战中，取得了令世人瞩目性成就。但如果从总结经验教训的角度看，可以发现经过这最近二三十年城市化大跃进，不少大中型经济中心城市软性的基础设施保障已经明显地滞后于城市硬件设施的建设，尤其在基层、在街道、在社区，公共服务性社会协调辅助工作保障与应急响应机制等都很薄弱。

无论育幼，还是居家养老或社会化养老，还是残疾人事业……在基层、在社区，在民生保障的最末端，都存在着明显的人员投入以及财政支持的缺口。

四、环境自然保护养护与修复

需要开发的基础公共服务保障领域（足以提供大量高中低端就业机会）就更多。

绿水青山，就是金山银山。

人类工作与生活环境持续地改善和保养，很多时候是GDP之类的增长数据所无法直接体现的，但是它并不意味着老百姓的“获得感”就一定低，相反也有可能会更高一些。

……

但是，凡此种种国家软性基础设施的建设，往往既难以入得经济学家的法眼，也难以为工商界资本所青睐 ——因为往往它们短期的经济收益比较低或太低，然而社会综合发展的效益却经常很大、很明显。

一切围绕着民生“获得感”以及“安全感”，而不是单纯只看“GDP”或“人均GDP”等之类的宏观指标会如何。发展实体经济为基本，未必完全需要所有民生领域皆纳入商品交易属性的范畴，社会主义国家的国民经济核算或许一样需要科学地实践创新和理论上的再突破。