在国企民企都有一段时间从现实观察的角度说说如何改变国企效率低_风闻

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• 作为一个山西煤炭系统干了三十一年的本地人，我是刘慈欣的老乡，企业就不说了（世界五百强）刘慈欣年轻时卖电脑挣外快那个单位。碳中和是外部因素叠加内部因素，不搞不行。去产能时山西的五大煤炭集团都是高负债八十多到九十多富债率，国企的毛病（机构臃肿，贪污腐败，人浮于事）一个都不缺，我在单位处级以上两千多人，，省长戏称比山西省的县长多。疫情爆发前欠薪三个月，普通工人年收入5万左右，21年上到了9万，平生第一回交税了！国家调控后，煤价先降去七百多，现在要求380到520。大家讨论的是是不是又要开不了工资了，所以从另一个角度说说，山西从建国后，有一个百业兴旺（晋商知道吧）的地方为了国家变成一煤独大，水没了，地陷了，慢慢的衰落了。所以山西没发国难财，发财的也不是老百姓，大伙共同努力度过疫情吧，希望向石油行业一样与国际接轨，，定个上下限(估计是没戏），这就是生活，希望通过审核。

在国企民企都有一段时间。从现实观察的角度说说如何改变国企效率低。

效率低主要是激励和约束机制的问题。激励现在奖金、分红、股权、期权逐步都上了。该用的招都在用，用好了会有成效，不多说。

大问题是国企约束机制没跟上。归结为两点就是：老板不认真；老板管不住人管不着帐。

我们的国有企业搞公司制改革基本上就是照抄了西方股份公司那一套外壳，什么董监高，所有者多元化。但最关键的核心问题，如何保证经营者为所有者服务这件事没解决好。西方的公司，大股东就是老板，业绩怎么样直接关系老板身家。我们的国有企业大股东还是个代理人，不是真正的老板，企业经营得好不好，和他关系不很大。国有企业垮了，国企的大股东，另一家更大的国企，或者是国资委，或者是某个部门并不会因此关门，人员也不会因此破产、失业、下岗，衙门照开，官照做。反过来，搞好了，也许有点经济上的好处，或者是领导被表扬，晋升一下，但好处也不大。这叫所有者权益虚置。讲穿了，就是国企的老板不太关心在意国企。搞好搞坏无所谓的态度。

其次呢，国有公司是个中西合体管理体系。党政工青妇，董监高都有。但是老板的监督却太敷衍。主要是靠任命正副职管人，外部审计管钱。问题在于：

第一，各正副职都在企业上班拿钱吃饭，他们首先是一个利益共同体，要他们长期相互监督，难。虽然国企主要干部党性原则总的算好的，但现实利益是一个每时每刻无处不在的网，政治是经济的集中体现，他们面临的潜在政治就是国家社会利益、所有者代表利益、企业利益、领导集体利益、个人利益的抉择。一旦后三个利益吸引力太强，前两个利益模糊，党性原则又不够坚定，国企主要干部就要出问题。出问题多出在三个方面，一是往国企塞人，亲朋好友同学熟人，大家都塞，机构膨胀人浮于事。二是往自己包里弄钱，恣意贪枉，胡作非为，财经混乱。三是虚报浮夸，文过饰非，搞假奋斗假成绩假经验。

第二，管国企侧重于管人，现在还有个提法就管资本。这都是好的。但差一环，管帐。在民营企业，从来没听说过由雇佣的厂长经理自己选用财务会计吧？国企就是这样，财务审计人员由内部主要负责人任命，国企的出资人老板管不着财务审计的人，也管不着财务审计的帐。顶多一年外部审计一下，或者再加个离任审计，抽查审计。审计不是万能的，做假帐违规帐的都是老手，怎么审计？发现了的是胆儿太肥，不注意形迹忘乎所以的。这怎么能行？

国企能不能搞好？能。资本主义国家也有国企，也有搞得好的国企。空客怎么样？不比波音差。

中国需不需要国企？需要。新时代中国特色社会主义思想里有专门的文章讲话说清了的。

主要的焦点就是要解决国企的老板不认真负责和老板管不住人管不着帐的问题。

一、老板不认真负责，就要强化对老板的评价、考核、奖惩和选择。管不好的老板要差评、要惩罚、要换掉。比如搞几个管国企的老板常态竞争，管差了，换个老板上场。搞得好的要表彰、要奖励、要多管。

二、管不住人管不着帐的问题，就是要让代表老板去监督的人，特别是组织干部、纪律干部、财务干部、审计主要干部不能完全在企业拿工资、奖金，在企业上一辈子班，其编制、大部分待遇要和企业脱钩，要直接委任，定期交换，每年按比例轮换。国企的老板那里要成立干部、人事、财务、审计信息中心，随时汇总关注国企的人和帐，但一般不干涉。这样既管住了人又管住了帐。

不是国企搞不好，而是在其中的人因为既得利益不想改自已，想改的人改不了，改得了的暂时没想到或来得及去改。

国企应该搞好，也能搞好。国企虽大，没中国大。中国可以搞好，为什么国企不能搞好？没有哪个国企有几千万人的，而在唐王朝的时候中国就有八九千万人，唐王朝当时那样强大，李世民号称“天可汗”，关键是要励精图治去搞，而不是学智叟一样躺平不奋斗或者是像南郭先生一样假奋斗。不奋斗假奋斗不仅是搞不好国企，任何事都难搞好。