刘世芳将是「立法院」副院长潜在人选？_风闻

　　随着民进党内「九合一」初选的进展，「立法院」副院长蔡其昌极有可能会被蔡英文征召参选台中市长。倘此，其所遗下的「立法院」副院长职位，就可能会引发民进党内各派系，主要是在「新潮流系」与「英系」之间的争夺，届时又将会有一番厮杀。不过，从党内派系平衡的角度看，出于派系延续性的考量，与蔡其昌同属「新潮流系」的刘世芳，机率最高。

　　目前，有意参选台中市长的民进党人有多名，但似乎是蔡其昌占了上风。一方面，是战斗力较强，较诸党内其他有意者当选的机率更高。而且，在台中市第二选举区「立委」补选的辅选过程中，林佳龙和蔡其昌都发挥了极为重要的作用，在林佳龙无意重返台中市参选之下，蔡其昌就是蔡英文决定征召的唯一人选。另一方面，「新潮流系」要「重振辉煌」，蔡其昌就要非出征「九合一」选举不可。实际上，在二零一四年的「九合一」选举中，民进党拿下四个「直辖市」，其中「新潮流系」就占了三席，包括再次获得连任的高雄市长陈菊、台南市长赖清德，及新进当选的桃园市长郑文灿，一时风光无两。在二零一八年的「九合一」选举中，「新潮流系」受挫，虽然郑文灿获得连任，但陈菊、赖清德在受到法律规限无法再次参选争取连任，并因此而北上当官的情况下，高雄市长被国民党的韩国瑜夺走，虽然后来韩国瑜被罢免，高雄市再次落入民进党人的手中，但市长陈其迈不是「新潮流系」，而是「英系」；而台南市长虽然仍是民进党人，但黄伟哲并非「新潮流系」，只不过是在党内初选过程中，黄伟哲与「正国会」的陈亭妃相争，而「新潮流系」与「正国会」是党内对立派系，因而全力支持黄伟哲，促成黄伟哲亲近「新潮流系」。由此，「新潮流系」就只剩下「一个半」的「直辖市长」。

　　在今年底的「九合一」选举中，陈其迈和黄伟哲在台湾南部一片「绿油油」的社会政治大环境之下，应当是可以连任。郑文灿却因受到法律规限不能再次参选争取连任，民进党可能会参选的陈时中、林佳龙、林智坚，以至郑宝清和黄适卓等，都不是「新潮流系」的流员；郑运鹏虽然是属于「新潮流系」，但战力并不高，出线的机会不大。这样，「新潮流系」就没有人是「直辖市长」了，有必要在其他「直辖市」夺回，而台中市可能就是唯一的希望，因而还算是具有一定战力的蔡其昌，就必然会「舍我其谁」。

　　「新潮流系」要争夺「直辖市长」，还有一个政治背景，就是在已经完成的县市议员党内初选中，「新潮流系」斩获不少。尤其是在高雄市，属于「菊系」的「新潮流系」新人，过关斩将，直打得林昆海逝世后群龙无首的「涌言会」丢盔弃甲，连失三席；而「新潮流系」推出的新人却是「全垒打」，全部出线。这就对「新潮流系」要再次拿下「直辖市长」，产生极大的鼓舞作用。

　　但是在蔡其昌出选台中市长之后，国民党、民众党等在野党党团必然会向其施加压力，要其辞去「立法院」副院长。因为「九合一」选举不同于「立委」选举，后一个选举中，争取连任「立委」可以请假参选，而「九合一」选举与「立委」无关，因而参加「九合一」选举的「立委」就应当辞职参选。这是基于台湾地区「宪法」的规定，「立委」不得担任官吏。因此，「立委」参选并当选了县市长，就固然是要辞去「立委」；但「立委」参选县市长，并不等于一定将会当选。倘是落选，就将会变成「两头落空」。虽然相关法律并未强制规定民代不得带职参选公职，因而过去对「立委」在参选县市长时，是否应当辞去「立委」之职，亦即民代是否可以带职参选公职的问题，向来就有不同见解，甚至是发生激烈争论。甚至在同党之内也有攻讦，如在二零一八年的「九合一」选举中，民进党籍台北市议员高嘉瑜，就曾喊话要求台北市长参选人姚文智，辞去「立委」职务以专心参选。由此，国民党的台中市长参选人卢秀燕、云林县长参选人张丽善，民进党的台北市长参选人姚文智、高雄市长参选人陈其迈等，就都辞去「立委」。当然也有几位县市长参选人，没有辞去「立委」职务。但作为副院长的蔡其昌，应当以身作则。

　　蔡其昌辞职后，必须进行「立法院」副院长补选。由于民进党占据了「立法院」多数议席，因而必归民进党莫属。对此，「立法院」的民进党内各派系，必会掀起一番争斗。

　　如使用「排除法」，「正国会」将会无缘。因为「立法院长」游锡坤是「正国会」的创立者及精神领袖，不可能正副院长都是由「正国会」成员出任。实际上，当时的安排，就是要在民进党内最大而又存在「对立」关系的「正国会」与「新潮流系」之间进行平衡。因此，蔡英文不可能允许「正国会立委」参选副院长。何况，在「正国会立委」内，也没有可以担任副院长重任的人才，陈亭妃、王定宇等人的声量虽然很大，但并非出任副院长的人才。

　　倘若考量派系延续性或平衡性，属于「新潮流系」的蔡其昌应该交棒给同为「新潮流系」大姐大的刘世芳。刘世芳曾任「行政院秘书长」、「总统府副秘书长」、高雄市副市长、台中县副县长等，府、院、党三栖，且兼具「中央」和地方经历，无疑是资历最完整的人选。实际上，在二零二零年蔡英文连任之际，党内就曾传出由刘世芳接棒蔡其昌出任「立法院」副院长的传闻。而且，刘世芳是「监察院长」陈菊的亲信，而陈菊是蔡英文的姊妹淘，应得说得上话。

　　但是，由于民进党可能会被提名参加二零二四年「总统」大选的人选，无论是郑文灿还是赖清德，都是属于「新潮流系」，再加上「新潮流系」长期占据多数党职席次，在亲「新潮流系」的台南市长黄伟哲笃定获得连任，再加上倘蔡其昌也成功当选台中市长的话，就可能会让「新潮流系」在党内的话语权更有份量，这就将会让党内其他派系产生抗拒情绪。因此，基于派系平衡的观点，党内也另有声音，应由「英系」人马接任副院长。

　　「英系立委」中具有出任「副院长」的资质者，包括现任党团总召柯建铭，及民进党中常会会议主席陈明文。陈明文议事经验丰富，调和鼎鼐功力一流，曾经有意参选「立法院长」。但其者争议性较大，尤其是在高铁车厢遗下三百万元现金，却又无法说清楚。而且，他是从国民党「叛变」投靠民进党的。因而就剩下柯建铭了。柯建铭是万年总召，运筹帷幄，一丝不苟地执行蔡英文的意旨，也曾有意参选「立法院长」。但基于派系平衡的策略，两人都可能会「礼让」给「新潮流系」的刘世芳。

　　倘此，刘世芳就将是继国民党的洪秀柱之后，第二位女性的立法院」副院长。