解放军曾经的甲乙种师编制，为何在对越反击战后被取消？_风闻

NO.1662 - 解放军编制

作者：斌哥 / 编辑：冷小军

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解放军自成立以来编制就不稳定，建国后也经历了多次编制变化。上世纪70年代解放军曾经推行过一段时间的甲乙种师分级，希望能够在有限的军费下维持更多的部队编制。然而在1979年对越反击战中暴露出了重大问题，最终通过大裁军才统一了全军编制。

军队规模过大不得不分级

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受制于各种客观原因，虽然多次提出统一编制的设想却无法实现。一直到解放战争结束时，四大野战军和华北军区部队近70个军，虽然每个军都有三个师，但在师和团一级，人数和装备都不相同。

1953年抗美援朝结束之后，按理说进入和平时期的我军应该能够统一全军编制和武器装备。但是之后受制于各种运动和中苏关系恶化，解放军又反复的扩军和裁军。同时在1960年后我军的装备更新也放缓，造成了陆军中新旧武器混搭的局面。同时过度臃肿的军队数量，也造成了国防开支较大。

1975年11月，中央军委正式决定将全军步兵单位划分为甲种师和乙种师。简单说甲种师要求保持在齐装满员状态，以备随时能够承担战备。而乙种师虽然也维持三个步兵团和一个炮兵团编制，但在团、营一级进行了压缩。

乙种师和甲种师的差距

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那么乙种师和甲种师有多大差距呢？按规定甲种步兵师编制为10895人，步兵团人数2477人，炮兵团人数1394人。相比之下乙种师的师属警卫连和侦察连合编为警侦连，也没有炮兵指挥连；通信营少一个架设连，工兵营少一个机械连，高炮营少了一个高射机枪连和一个高炮连。

炮兵团只编制85毫米加农炮营、122毫米榴弹炮营、107毫米火箭炮营各一个，少了一个营的122毫米榴弹炮。而在步兵团一级将通讯连和特务连合编为警通连，将迫击炮连、无后坐力炮连和高射机枪连合编为枪炮连。

虽然有三个步兵营的编制，但每个步兵营只有两个步兵连，同时将机枪连和炮连合编为枪炮连。这样乙种步兵师少了1个营部和36个连，师编制为5683人，步兵团编制为1129人，均为甲种师的一半左右。

当时我军仍然立足于打世界大战级别的大规模战争，所以认为真正战争打响之前，我军有充足的时间将新兵通过几个月时间的训练和磨合入乙种步兵师。同时也可以突击生产足够的武器弹药，保证其拥有和甲种师相同的火力。而在平时通过缩编在维持编制框架的同时，减少人员经费支出。

当时军费几十倍于我国、但陆军同样庞大的苏联，也只能保证在东欧的集群处在齐装满员的状态，在其本土的部队大部分都是只有一半编制的“架子师”。但是这种模式下如果边境出现突发情况，如果要直接动用乙种步兵师，那么临时扩编所带来的问题就会非常严重。

乙种师通常只有骡马为运输工具

事实上，对乙种步兵师来说，最大的危害在于其定位不是作战，而是进行基建和农垦。这样即使在部队中服役的战士，也没有多少时间来进行的军事训练，军官也缺少条件组织专门的训练和演习。当战争真正来临时，别说补充的新兵，就是所谓的老兵技战术水平，也和甲种步兵师差一大截。

对越反击战暴露重大缺陷

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1975年之后中苏关系依然恶化，中国主要威胁仍然是在东北、西北和蒙古国境内的苏联军队。考虑到苏军已经实现了高度机械化，其由坦克，步兵战车和自行火炮组成的钢铁洪流很容易突破传统的防线。我军被迫将绝大部分甲种师部署在三北地区，同时也将大部分摩托化运输工具放在北部军区，以备苏军发起突然进攻时能够从容应对，并为乙种步兵师的扩充争取时间。

1978年中越边境局面迅速恶化。由于之前中国一直在抗美援越，没把越南方向视为重要的战略方向，因此没有多少甲种师。从这个角度看苏联唆使越南挑衅中国，也算是打在了我军一个软肋上。中央军委决定发动自卫反击战后又丝毫不敢低估苏联的威胁，沈阳军区、北京军区和新疆军区都进入一级战备状态。所以北方的甲种师都不能动，只能依靠南方地区的部队上阵。

我军发起对越反击战

此战解放军共动员参战9个军29个陆军师，其中竟有21个师为需扩充的乙种师。1978年12月初在接到战备指示时，他们大部分在搞营房建设、进行国防工程施工或在从事农业生产。值得一提的是广州军区第42军第126师第376团，全团都在拍摄战争电影《从奴隶到将军》。

虽然乙种步兵师在很短时间内就扩充到了甲种师的架构，而且也从仓库里领到了足够的装备。但由于经历十年蹉跎岁月，我军的军事教育受到严重的影响；不但军官高龄化严重，短时间内也没有足够的后备军官补充。

电影《从奴隶到将军》

中央军委下令从没有战备任务的三大军区抽调部分老兵补充各乙种师，其中成都军区第50军149师算是幸运儿。为扩编该师先在内部调整、提升干部836名，提升正副班长1350名；从兄弟部队补充老兵2539人，从社会上征召新兵3108人。但受制于距离和个人意愿等原因，有的师得到的老兵和干部很少，只能依靠大量新兵来补充。

从中央下决心到真正开战时间非常短，补充来的新兵绝大多数都分配到了一线连队。有的步兵连队，新兵数量甚至超过了六成，根本没有时间来训练和互相熟悉。仓促上阵后，许多新兵技战术水平极差，同时也缺少足够的战场意识。

更要命的是他们的连长和排长也不比他们的军事素养高到哪去，经常采用密集阵型进攻或不注意两翼掩护。结果面对越军身经百战的士兵，我军有数量和火力优势却遭遇了很大损失。此外乙种师的运输工具通常只有骡马，也严重制约了伤员的后送能力。

大裁军终于解决问题

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中越自卫反击战我军惨胜，接下来中央军委开始认真总结反思此案中的教训，这也是为什么两山轮战要到1984年才开始。由于各参战部队提前进行了更加扎实的基础训练，并针对云南地区的气候地形进行了适应性模拟演练，我军的伤亡就大幅减少。

这一仗也让中央军委看到了解放军已经存在了几十年的严重问题，比如军官队伍老化且严重人浮于事，编制过多而武器装备落后，人员训练水平已经不能满足新时代的需要。

两山轮战时的我军准备更充分

1984年我国仍在同越南鏖战时，中央军委主席邓小平下决心裁军100万。最重要一点要减少指挥层级，故而裁掉了60万军官。步兵军从35个减少到24个，原有的甲种师都面临被裁员的问题，许多乙种师干脆就取消番号直接并入新部队。这次大裁军消除了我军长期编制过于臃肿的问题，到1998年又一次裁军终于统一了陆军编制。