法国面临大考_风闻
陶永谊-经济学家,独立投资人-2022-04-11 10:57
法国大选第一轮结果揭晓,与事先的民调基本相符,马克龙的得票率为28.2%,极右翼政党“国民联盟”候选人勒庞的得票率为23.4%。
这里有必要介绍以下法国的选举制度,它既不同于英国的议会制,也不同于美国的总统制,议会制是由议会第一大党的领袖出任国家行政首脑,而美国的总统制则是由选民选出的538名选举人组成的选举人团,获得半数以上选举人票者当选总统。法国实行的是半总统制。即总统是独立直选的,由于候选人众多,如果第一轮选举没有任何一个候选人得票超过半数,就在得票最多的两个候选人再进行第二轮投票,领先者当选。
这是由于,法国既不是英美那样海权国家,也不是俄罗斯那种陆权国家,两头都沾点边,但两头都没做到极致。
这导致法国国内各种利益集团互相对立,又没有任何一个集团可以占据压倒优势,表现在政治体制上,就是政权极不稳定,政体频繁变动。法国从1789年大革命到1875年宪法颁布,政权组织形式先后采用过共和制、帝制、君主立宪制、议会共和制、半总统制等,但哪一个都不能实现长治久安。
到了法国第三共和国时期(1870~1940)实行议会制,71年时间换了107届内阁,平均不到8个月换一届政府。第四共和国时期(1945.9--1958.10),情况依然没有得到好转,从1947年11月到1954年6月的七年多时间内,政府更换了13 届。更叠速度比第三共和国时期还要高。
直到1958年通过新宪法,戴高乐当选为总统,确立了一种混合海洋模式和大陆模式的半总统制,在这种体制下,总统成为国家真正的权力中心,由国会选出的总理只是辅助性质。议会和内阁的权力大大缩减, 总统拥有解散议会、举行公民投票,在国家出现紧急状态时采取非常措施的权力,这种体制下的总统事实上已经凌驾于行政、立法、司法三权之上。
法国这种体制是由法国特殊国情决定的,总统之所以有如此大的权力,是因为法国政治必须有政治强人才能采取统一行动,否则就是一盘散沙,什么事情都干不好。法国历史上的高光时刻,都是在政治强人的时代造就的。
4月24日,第二轮投票就要举行,法国大选如此吸引眼球的原因,是极右翼候选人勒庞这一次已经非常接近权力顶峰了,第二轮选举的民调显示,马克龙51%、勒庞49%。
勒庞主张法国退出欧盟,恢复法郎,并且声明,当选后的第一件事就是退出北约,主张民粹主义,最要命的是,还亲俄!
一旦勒庞当选,按照法国的现有体制,将没有任何力量可以阻止她实现自己的目标。这才是美国和整个西方世界如此焦虑的原因。