地缘政治观察｜印度，为什么选择了俄罗斯？【走出去智库】_风闻

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据路透社4月1日报道，印度官员表示，面对全球油价猛涨，新德里将继续从俄罗斯购买价格实惠的石油。俄罗斯外长拉夫罗夫近日在印度访问时宣布，俄罗斯已经建立与印度等国使用本国货币进行贸易的系统，并将加大力度摆脱以美元为基础的支付系统。

走出去智库（CGGT）观察到，俄乌战争后，拜登指责印度是其盟友中的例外，对俄罗斯向乌克兰发起军事行动的反应“不坚定（shaky）”。目前，印度是“四方安全对话”中唯一未对俄罗斯进行公开谴责的国家，并曾在联合国相关决议中三度投出弃权票。此前，美国总统拜登及澳大利亚总理莫里森均未能说服印度总理莫迪对俄罗斯采取强硬立场。

印度为何在此时保持与俄罗斯的紧密关系？今天，走出去智库(CGGT)刊发相关分析文章，供关注印度地缘政治的读者参阅。

要 点

CGGT，CHINA GOING GLOBAL THINKTANK

1、目前基于印度对俄罗斯的军事采购行为，拜登正在考虑制裁印度。

2、美国“大棒”落下，但其效果和美国的预期已经弱化甚多，印度的反抗给了颐指气使的美利坚一次意想不到的挫折；日本送来的“胡萝卜”有利于印度国内发展和经济贸易增长，但对于日产“胡萝卜”背后维护四国机制，联合反对中俄的用意也早已是司马昭之心。

**3、**印度似乎面临着一个艰难的选择：要么巩固印俄关系，抛弃四国机制，承受美国可能的报复；要么彻底投入美国的怀抱，舍弃经营多年的印俄伙伴关系。但很明显，这两条路都不符合印度的发展利益。

正 文

CGGT，CHINA GOING GLOBAL THINKTANK

俄乌冲突爆发后，美国联合其盟友对俄发起了一系列经济制裁，冻结俄方的海外资产，限制俄使用美元进行结算。就在这时，印度方面表示，印度将进一步加大对俄石油、天然气以及其他油品的进口，并将建立“卢布-卢比”结算体系。在欧洲难以短时期内与俄罗斯能源脱钩的情况下，印度的决定着实给美国的制裁添了一道巨大的缺口。前段时间还在四国框架下亲近西方的印度，为何却似乎站在了美西方的另一头？其实，无论从是历史，还是从现实来看，印度都有这么做的充分理由。

01、印俄之间：坚定的伙伴

无论纵观历史还是着眼现实，印俄之间是实打实的“好伙伴”。两国交好可以追溯到苏联时期，印苏于1947年4月建交——这甚至早于印度独立的时间。随着冷战的逐步开始，美国为保护在波斯湾的既得利益，阻止苏联南下而向印度和巴基斯坦提供了大量经济军事援助。苏联则为了应对美国的战略部署，向印度提供援助和长期贷款。据统计，**自上世纪五十年代中期到八十年代，苏对印支援共124.6亿卢比，成为了印度的主要武器供应国。**1971年印巴战争前，面对与中美两国关系密切的巴基斯坦，印度选择与苏联签署具有军事同盟性质的《苏印和平友好合作条约》，两国关系由此又升上了新的高度。此后，两国在国际社会上互相支持，哪怕是亲苏派总理英迪拉甘地遇刺后也是如此。

△尼赫鲁（左）与赫鲁晓夫（右）

随着冷战的结束，世界格局产生巨大变化，而此时俄印双方因为历史遗留的债务问题难以解决，关系一度陷入了冷淡。但是印度对于俄罗斯的战略部署来说仍占有举足轻重的地位，且印度也需要这个老朋友的军事经济和政治等多领域的支持，以谋求印度本国利益。在国家利益的强力驱动之下，《印俄友好合作条约》《保护多民族国家利益莫斯科宣言》等条约文件陆续落地，两国在多个领域进行广泛的合作，并于1997年建立起战略伙伴关系。

**两方的关系不断升温，以至于达到俄罗斯向印度出售了核反应堆，以支持印度的核计划的地步。**印俄两国虽未结盟，但是利益得失是连结在一起的。印度自诩为“南亚霸主”，一直未曾放弃成为联合国安理会常任理事国，以提升自身国际地位，俄罗斯自然要帮助自己的伙伴，这也是俄罗斯为了制衡美国霸权的重要手段。

军事合作是自苏印建交以来两国一直十分活跃的合作领域，在冷战结束后，印度的军事国防水平严重下降，零部件大量老化，装备急需更新。而俄罗斯的军工产业几乎要宣告破产，急需一些国际大订单恢复元气。在这种“双向奔赴”的局面下，印俄之间进行了大量的军事装备合作：陆军的突击步枪和坦克，空军的防空导弹和歼击机，甚至有海军的航空母舰及全套配套技术，双方的合作真可谓是“全方位”“无死角”。借军事合作的东风，印俄两国开展了贸易等多领域合作，贸易额一度暴增。

△维克拉玛蒂亚号航母，改建自巴库级重型载机巡洋舰

由此可见，印俄双方的合作可谓是源远流长，且很长一段时间内都是坚不可摧的。要想让这样的关系骤然降温，并不是一件容易的事，而这也是西方所苦恼的。如何破坏印俄之间的合作，也就成了西方外交官们的重大课题。

02、美国的“大棒”与日本的“胡萝卜”

俄乌冲突到现在已有月余，而随着俄乌谈判的开展，美国对俄罗斯的封锁与制裁并没有达到击垮俄罗斯的效果，还有可能伤害到自己。由此，美国加大对其他国家的拉拢力度，寄希望于获得更多国家的力量制裁俄罗斯。而作为美国钦定的“民主国家”，印度对俄罗斯的态度能否转变，正变得越来越关键。于是，心急的美国人再次祭出了“大棒和胡萝卜”政策。美副国务卿纽兰在接受印媒采访时提到制裁俄罗斯一事，软硬兼施，逼迫印度站队，一方面承诺与印度进行能源与军事等方面的合作，另一方面又恫吓印度“将会面临中俄共同带来的‘威胁’”。拜登本人也公开指责印度的不靠谱，据美国外交官唐纳德透露，目前基于印度对俄罗斯的军事采购行为，拜登正在考虑制裁印度。

然而令人没有料到的是，美国扑了个空。印度央行已经“很好地分散了”外汇储备，使得外汇以不同的货币与黄金形式存在，使外汇风险和受美控制的程度大大降低。在印度油价大幅上涨时，印俄之间签订了一笔大额石油贸易，并且正在商讨“卢布-卢比支付计划”的可能性。

这让拉拢印度的美国感到恐惧和愤怒，印度成为了美国主导的四国安全对话机制（Quadrilateral Security Dialogue）的巨大漏洞，这让美国不仅在制裁俄罗斯上失利，其希望印度遏制中国的战略部署也浮现失败的影子，拜登拼力建立的亚洲“小北约”并没有达到其制裁的目的。眼见“大棒”并不能让印度就范，西方又抛出了“胡萝卜”来吸引印度。不过，略有不同的是。这回的“胡萝卜”却从原来的从美国产品变成了日本产品。

△莫迪与岸田文雄会谈

3月19日晚，**日本首相岸田文雄同印度总理莫迪进行会谈，并宣布日本计划今后5年内将会对印度投资5万亿日元，两国首脑还就日本向印度提供3000亿日元政府开发援助贷款、在能源等领域进行合作达成一致。**针对乌克兰局势，两国首脑就加强印度洋-太平洋地区合作达成一致，但是在共同声明中却未能写入批评俄罗斯的内容。据“德国之声”3月19日报道，印度与日本仅在敦促乌克兰局势走向和平上达成共识，呼吁“立即停止暴力”，但印度未参与对俄罗斯向乌克兰发起军事行动的谴责。

鉴于美澳两国敦促印度对俄制裁无果，岸田文雄也表示：“让所有国家都做同样的事并不现实。”“希望印度态度积极一点。”日本主动伸出橄榄枝既有拉拢印度对俄制裁的意图，同样也有日本对于本国国家利益安全的考量，为了应对中俄两国的所谓“威胁”，日本需要拉拢印度来作为调解国；日本自身也清楚，如果继续完全奉行“吉田茂主义”（完全依赖美国）或者完全依靠“独立强军”，日本长远上将在国际社会中处于被动地位，日本的“糖果”更多是想强化日印间联系合作，以实现日本强化防卫战略。

**美国“大棒”落下，但其效果和美国的预期已经弱化甚多，印度的反抗给了颐指气使的美利坚一次意想不到的挫折；日本送来的“胡萝卜”有利于印度国内发展和经济贸易增长，但对于日产“胡萝卜”背后维护四国机制，联合反对中俄的用意也早已是司马昭之心。**从目前来看，美日对印度的这轮软硬兼施并没有取得太大的战果——印俄关系似乎仍难以撼动，甚至可能给印度与中国的关系改善带来转机。

03、艰难二选一？还是新未来？

现在，**印度似乎面临着一个艰难的选择：要么巩固印俄关系，抛弃四国机制，承受美国可能的报复；要么彻底投入美国的怀抱，舍弃经营多年的印俄伙伴关系。但很明显，这两条路都不符合印度的发展利益。**前者会让印度经济承受前所未有的压力；而后者则要承担对抗俄罗斯乃至中国的风险，对印度的国防体系也是一次大的冲击。

其实印度并不需要做出这么艰难的选择。**四国机制建立，最根本的战略目的就是限制中国的影响，遏制中国的发展。**印度加入这个美国主导的对话机制，无非是为了巩固自己在南亚的影响力，从而保护印度自身的国家利益和国际地位。但当印中两国开始针对矛盾展开对话，而美国人却因为步调略微不一致就要施以手段的情况下，印度的国家利益面临着被“民主朋友”背刺的风险。

△印度留学生在乌遭遇，使印度人民也重新开始思考立场

如果印度是一个小国，恐怕难以承受这种压力，但它是个有“大国梦”的地区强国。**印度自独立以来，一直谋求世界大国地位，希望增强自身在国际事务中的作用，成为多极世界中的一极，乃至诉求成为联合国安理会常任理事国。**而从现实来看，印度一方面需要俄罗斯的能源来稳定国计民生，同时也需要大量从俄罗斯进口军事装备以更新国防力量，为谋求大国地位夯实军事基础。

同时，不可忽略的是，美国同样对于印度来说十分重要。**无论是软件行业等高新技术领域的合作，还是产业发展和经贸往来，印度仍需要从现实利益角度出发，不能完全脱离美国。**但这种利益值不值得印度以牺牲另一部分国家利益为代价去保护，相信印度人民会得出自己的答案。

△王毅国务委员近日访问印度，与印度外长苏杰生会谈

**印度的真实意图绝不是在美俄之间选边站队，世界之大也绝不止美俄两个选项。**印度总理莫迪在中印领导人武汉会晤时指出：“印度虽然欢迎印太战略把印度洋和太平洋置于同一地理范畴，但印度并不赞同将此范畴纳入地缘政治和战略的竞争关系，也不赞同印度应该加入这种旨在加剧战略对立和对抗的游戏。”

印度当前，固然是要与俄美中等国开展合作，但其本质目的依然是为了印度的发展。**理性选择以谋求国家利益最大化，独立自主的做出决策，将会是印度未来外交活动的主旋律，而印度的国家利益将成为其各项活动的主要驱动力。**对于我们来说，如果能把握好这一时机，进一步发展中印关系，将会对两国都产生正面的影响，促进地区稳定与发展。或许，这才是中印两国网民乃至两国人民所乐见的。

作者 | 崔奇凡 白夜红旗

编辑 | 崔奇凡

责编 | 李昊鹏 刘旭蕾 正之

来源：一界oneworld