府兵制的启发_风闻

府兵制，中国古代兵制之一。该制度最重要的特点是兵农合一。府兵平时为耕种土地的农民，农隙训练，战时从军打仗。府兵参战武器和马匹自备，全国都有负责府兵选拔训练的折冲府。由西魏权臣宇文泰建于大统年间（535～551），历北周、隋至唐初期而日趋完备，唐太宗时期达到鼎盛

府兵制的形成大致分为三个阶段：第一阶段，西魏大统八年到恭帝三年（556年），主要把乡兵和增募豪右纳入六柱国统领系统之内，构成一个新的军事体系，即宇文泰当政时期；第二阶段，北周明帝元年（557）到建德元年（572年），主要是乡兵经过初步整顿，二十四军确立和巩固，即宇文护专政时期；第三阶段，建德元年到大象二年，主要是进一步扩充府兵，府兵担任侍卫及制度化，主要是北周武帝掌政时期。

军府所在有地团，兵士不能随便迁徙出界；平时务农，农闲练武，有事出征，其主要任务是番上宿卫和征防。番上宿卫，即轮流到京师宿卫，按照距离长安的远近分别给番。法令规定：百里外五番（即各府内兵士以五人为一组，此五人轮流上长安宿卫，以下类推，但七番、九番分组不尽，当有剩员），五百里外七番，一千里外八番，每番一个月；二千里外九番，每番两个月。内府卫士（三卫）除两京及其附近诸州必须番上宿卫以外，余州都纳资代役。府兵到长安宿卫，由十二卫将军分领。出兵征防则由朝廷命将统率，调遣时必须持兵部所下鱼符，经州刺史和折冲府将领勘合后，才得发兵。战争结束则兵散于府，将归于朝。这样，将帅就不能拥兵自重。

孙子曰：兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。

一、世界军队介绍

1.主要国家军队数量

世界军力50强国家的军队数量粗略统计，见下表：

2.我国军队数量

我国军人数量（含解放军、武警）粗略统计，见下表：

3.我国军制

我国解放军军官、士官、义务兵人员数量分别约50万、75万、75万，军官退役安置多为转业、退休，士兵（含士官、义务兵）退役安置多为复员，见下表：

注：近年军队改革后，军队编制分军、旅、营、连、排五级。

二、世界军队问题

1.退役就业

军官退役一般工作稳定、待遇较好，但士兵（含士官、义务兵）退役多为一次性补助、不安排工作，由于缺乏社会工作技能，退役后多年工作不稳定，部分退役军人甚至走向违法犯罪。

士兵退役就业困难往往成为社会问题，退役士兵成为社会不稳定因素，既影响了参军积极性、荣誉感，又影响了军队士气、战斗力，更长期影响国力、国运，各国政府均很棘手。

部分国家甚至出现外籍雇佣军，存在尾大不掉之患，如罗马之日耳曼军团、唐朝之安史军团。

2.升迁

由于军队尚无透明规范的升迁机制，也没有建立考录制度，导致人员存在较大比例的关系户、世袭户，义务兵升士官、士官续期、士官升军官、军官升职升衔存在较多潜规则和腐败，懈怠了军队士气，降低了军队战斗力。

三、国企介绍

1.我国体制内人员数量

我国体制内（含公务员、军人、事业单位、国企）人员数量约7834万人，见下表：

2.体制内人员引进

1993年《国家公务员暂行条例》颁布，公务员考录制度正式建立，2005年《中华人民共和国公务员法》颁布，公务员考录制度进一步规范，虽然公务员考录制度仍有诸多需完善之处，但基本实现了公开平等、择优选拔，也为政府引进了大批优秀人才。

事业单位、国企、解放军、武警尚无规范的引进机制，也没有建立考录制度，导致人员存在较大比例的关系户、世袭户，进而导致阶层固化、社会隔阂、仇官仇富，也极大的影响力了事业单位、国企、解放军、武警的竞争力、战斗力。

四、军队建设探索

1.建立国企、事业单位招工考录制度

事业单位大多数应转制为国企，国企、事业单位除工勤人员（如工人、勤务人员）以外的非领导职务员工，实行招工全国统一考试制度，每年举行一次。

国企、事业单位每年6月将下一年招工名额上报国务院，教育部根据招工岗位分成若干科（如财务科、人资科、采购科、销售科、医科、教师科等），每年9月分科举行考试，大专及以上学历者（含末期在校生）均可任选一科报考。

考生在成绩公布后填报志愿，教育部按志愿、分数高低向国企、事业单位投档，由国企、事业单位根据分数择优录用。

考生录用后由录用单位试用半年，试用期合格后双方签订五年劳动合同，届满是否续签由双方协商决定，用工事宜按劳动法执行。

2.完善公务员考录制度

公务员招录实行全国统一考试制度，各级政府（含行政、立法、司法机关）每年将下一年招录名额报送国务院，教育部根据招录岗位分成若干科（如财税科、外交科、警察科、法律科、民政科、建设科等），每年分科举行考试，大专及以上学历者（含末期在校生）均可任选一科报考。

考生在成绩公布后填报志愿，教育部按志愿、分数高低向各级政府投档，由各级政府根据分数择优录用。

3.完善义务兵役制

通过全国统一考试录用的公务员和国企、事业单位员工，年龄未满35周岁者须服义务兵役2年（女性可缩短为半年，解放军、武警均设义务兵），在录用后五年内服满。服役期限因军队安排（如义务兵升士官、士官续期、士官升军官、战争需要等）可延长，服役期间录用单位为其停薪留职，服役期满录用单位须续用。

如此以来，退役军人就业危机、体制内人员引进危机一并解决，又在国企事业单位聚集了大批成建制退伍军人，一旦战事需要，可以源源不断提供军事经验丰富、有组织、有纪录、成建制的兵员，成为中华民族崛起的强力保障。

以均田制为基础，兵农合一的府兵制使隋唐走向鼎盛，以国企为基础，兵工合一的现代府兵制，必将使中华崛起于全球。

4.建立军官考录制度

尉官、校官、将官候选人实行全国统一考试，每年举行一次，考试通过后方有资格担任相应级别军职、授予相应级别军衔。现役义务兵、士官均可报考尉官候选人全国统一考试，通过尉官候选人全国统一考试后方可报考校官候选人全国统一考试，通过校官候选人全国统一考试后方可报考将官候选人全国统一考试。

排、连级军官由士兵直接选举产生，候选人由上级从尉官候选人中提名，任期一年。营、旅级军官由上级任免，从校官候选人中选任，每年由士兵投信任票，获半数以上不信任票者，立即免职。军级及以上军官由军委主席任免，从将官候选人中选任。