王遥：哪些工作是社会责任局的当务之急？_风闻

近日，国务院国资委成立社会责任局，提出要突出抓好中央企业碳达峰碳中和有关工作，“一企一策”有力有序推进“双碳”工作；指导推动企业积极践行ESG理念，主动适应、引领国际规则标准制定，更好推动可持续发展。

国资委社会责任局的成立向市场传递什么信号？中央财经大学绿色金融国际研究院院长、人大重阳高级研究员王遥接受21世纪经济报道专访时表示，环境、社会和治理（Environmental，Social，Governance，ESG）是在新经济发展时代下，可有效平衡经济、环境和社会高质量发展需求的评估工具，在国际社会已呈现主流化发展趋势。在我国高质量发展和“双碳”目标达成的要求下，社会责任局的成立不仅是为定向发挥监管效能，向市场传递未来企业重点工作推进方向；同时也是在强控行业碳排放要求下，逐步细化减排降碳主体执行情况追踪，以“一企一策”为主旨有力推进“双碳”工作的体现。

《21世纪》：哪些工作是社会责任局的当务之急？

王遥：考虑到现阶段，我国企业社会责任理念和市场实践尚处早期，社会责任局的主要工作推进，一是亟需从企业可持续发展理念引导开始着手，让企业充分理解社会责任的践行与经济发展的紧密关联，强化企业风险研究和转型意识，从外部引导转向内生发展动力。

二是进一步强调央企国企在社会责任承担和支持国家经济发展战略的重要角色，以责任担当和市场风向标的功能性定位向行业、市场参与者和国际社会传递我国积极布局高质量可持续发展的战略蓝图。

三是重点推进ESG标准、评定框架与流程、方法学研究、数据联通、第三方验证等配套建设，解除央企国企在推进社会责任实践过程中的难以落地执行的问题。

四是制定企业ESG治理结构基本组成、执行情况、数据采集基准和披露要求，在一定程度上实现横纵可比的同时，建立常态化、清单式的监督检查机制。

五是可建立企业社会责任信息共享、学习和宣传平台，以政策更新、交流和学习提升企业落地到点、执行到位。

《21世纪》：如何起到指导推动企业践行ESG理念的作用？国外是否有可供借鉴的经验？

王遥：在国际社会上，欧美等发达国家有一定较为领先的实践经验。如在引导企业社会责任实践的政府机构设置，欧洲特设欧洲社会责任中心（European Center for Social Responsibility，ECSR）向成员国市场明确可持续发展三重底线设置（Triple Bottom Line），致力于提高企业对环境和经济发展的理解和认知。一是结合联合国可持续发展议题设定重点议题管理部门，以提供专业化的指导和建议；二是搭建机构平台，提供前沿的专业学习、行业实践交流和讨论机会；三是定期发布政策推进及市场主体社会责任执行情况总结文件，以及时梳理和调整企业社会责任引导和实践路径的可能。

在ESG标准构建方面，国际上包括联合国、世界银行集团、赤道原则协会、全球报告倡议组织等多方权威国际组织及机构，都出台了各自针对可持续发展及ESG相关的标准及操作指南，为各国企业展开国际范围内的项目合作提供了环境与社会管理的相关参考。

在市场实践方面，有明晟、富时罗素等评级机构依据国际标准细化ESG相关指标和创新企业评级方法。日前，我国部分央企国企已被纳入明晟、富时罗素ESG评估，在可充分借鉴国际ESG指标和评级经验的同时，未来也可更多从国际和本土化视角作企业社会责任实践分析和推动指标构建。