印度，捡漏俄罗斯能源？_风闻

执笔/李小飞刀&柳刀

“俄乌冲突给印度送了一份大礼。”

近日，美国《外交政策》杂志刊登署名文章，分析印度在俄乌冲突中的位置。

文章认为，美国不得不淡化对印度的批评，而俄罗斯也在吸引印度加强合作，俄罗斯原油价格下跌给了印度抄底的机会，在联合国大会上与中国并肩投票对印度也是一个“小惊喜”。

的确，新德里国际机场最近有点忙。

在结束对中国的访问后，俄外长拉夫罗夫马不停蹄赶往印度。几乎同时，英国外交大臣特拉斯也在印度访问。美国负责政治事务的副国务卿纽兰前脚刚走，美国对俄制裁的“设计师”、白宫国家经济委员会副主任辛格又来到。奥地利和希腊两国外长，此前也纷纷造访。

俄乌冲突加剧，印度成了香馍馍？

1

4月1日，俄外长拉夫罗夫与印度总理莫迪及外长苏杰生举行会谈。这是拉夫罗夫4个月来第二次访问印度。

俄罗斯塔斯社认为，俄乌局势和西方实施的制裁，要求俄印两国紧急“对表”。俄外交部发言人扎哈罗娃称，俄方赞赏印度在乌克兰局势上的独立外交政策路线。莫迪此前则表示，印度与俄罗斯和乌克兰在经济、安全、教育和政治等领域保持着密切关系。因此，新德里坚持中立立场，不断呼吁和平与对话。

印度《经济时报》援引消息人士的话说，拉夫罗夫将与印度领导人重点讨论为卢布和卢比的双边贸易建立一个替代交易平台。俄罗斯央行的一个专家小组将于本周访问印度，与印度同行就建立监管框架和机制进行紧急磋商，以应对西方制裁。两国专家还将制定一种特殊机制，以促进印度购买俄罗斯石油。两国可能会选择俄罗斯金融信息传输系统（SPFS）。

俄方还希望印度将其统一支付系统（UPI）与俄方的MIR支付系统连接起来，以便印度和俄罗斯的银行卡可以无缝使用。

消息人士称，“印度此举纯粹是为了自己的利益，俄印间有一个从苏联时期就存在的卢比卢布兑换机制，这个提议只是重新启动机制罢了。它的工作原理是，印度持有一些欠俄罗斯的卢比，而俄罗斯持有一些欠印度的卢布。两国都将这些钱存入当地银行，例如印方存入印度国家银行，然后在中立账户上进行兑换。

印度过去曾使用类似方法规避西方国家对伊朗的制裁。印度两家银行采用卢比兑换里亚尔的机制，绕过美国制裁，购买伊朗的石油。

印度目前正以20%左右的折扣大举从俄罗斯进口原油。3月初以来，约600万桶俄罗斯原油已装船运往印度，预计4月初到港。根据目前的原油价格，每桶可便宜20多美元。

印度80%以上的原油依赖进口，一年进口量约为12.5亿桶，这意味着油价每上涨1美元，印度一年就要损失12亿美元，因此俄印在能源方面有广阔的合作空间。

印度也毫不掩饰西方制裁给俄印贸易带来的机会，印度出口组织联合会主席萨克希维尔在接受美国媒体采访时表示，印度对俄罗斯的出口不多，只有农产品和医药。现在整个西方都在制裁俄罗斯，印度公司将拥有很多进入俄罗斯市场的机会。

2

俄印打得火热，美国在旁边多少有些干着急。

一方面，美国希望印度继续在所谓“印太”方向充当对付中国的马前卒，因此不敢过分刺激印度。

另一方面，美国又不希望印度太过高调，给西方的对俄包围圈撕开一个大口子。印度观察家研究基金会专家萨兰什·米什拉更点破美国的心态：阿富汗“大撤退”和俄乌冲突已经损害了美国的全球形象，美国不希望印度在对俄制裁问题上太不给它面子。

因此，华盛顿对新德里使出的是一套“胡萝卜加大棒”的政策。

上月21日，美国总统拜登指责印度在对抗俄罗斯问题上的反应“不坚定”，是美国众多盟友当中的一个“例外”。

面对俄罗斯和印度准备撇开美元的消息放风。华盛顿派出一名匿名官员表示，印度大举增加从俄罗斯进口石油，可能会让印度面临“巨大风险”，美国正准备加大对俄罗斯的制裁力度。“美国不反对印度购买俄罗斯石油，前提是以折扣价购买，且购买量没有较前几年的水平大幅增加。”

不能“大幅增加”，那能增加多大？

该匿名官员称，“允许增加一些，”但并未提供更多细节。

匿名官员还称，如果印度用卢比结算与俄罗斯的贸易，或者继续用美元，华盛顿没有异议，前提是交易遵守制裁，且对手方是被允许的实体。

“大设计师”辛格在访印期间也表示，美国不会为印度从俄罗斯进口能源设定任何“红线”，但不希望看到印度从俄罗斯进口能源的“快速增长”。

美国也于近期加大了对印度的经济援助。据印度媒体报道，拜登政府提议在清洁能源、数码经济领域向印度提供更多援助。美国认为，这将有助于支持印度担任“区域领导者”的角色。

白宫向国会提交的美国国务院2023财年发展援助计划中，针对印度的发展援助计划金额从2021年的2500万美元增长至6600万美元。拜登政府也提议将对印度卫生部门的援助从2021年的3450万美元增加到2023年的4850万美元。

日本也于近日加大了对印度的经济援助力度。日本首相岸田文雄上个月份在与莫迪会晤后的记者会上宣布，日本计划今后五年内对印度投资5万亿日元（约合408亿美元）。岸田强调，日本将支援印度强化其产业竞争力。

3

虽然处处透着“小心”，批评力度远远及不上对中国，但西方舆论无论如何也不可能憋住不说印度两句。

《纽约时报》就表示，印度在俄乌问题上艰难抉择，是因为该国自身的脆弱性，尤其是经济至今没有发挥出潜力，以及数十年来对莫斯科的依赖和对华盛顿的不信任等遗留问题。

实际上，无论是“礼物”也好，“艰难抉择”也罢，都是西方以自我为中心看待印度的结果罢了。

联合国190多个成员国，在俄乌冲突中选择不跟随西方制裁的有150多个，其中大部分是发展中国家。印度只是其中块头较大，较引人瞩目的一个。

俄乌冲突及美西方对俄罗斯实施的极限制裁，促进了广大发展中国家的新觉醒。当美西方企图以世界整体利益为代价，频频挥舞制裁大棒维护自身优势地位时，广大发展中国家从自身利益及和平与发展大局出发，集体对西方集团说不。

印度自建国起，就将独立自主外交作为国策施行，虽然至今在发展上面临各种问题，但在政治和外交上能基本不受制于人。由于印度不立于美国的保护伞下，美国想拉拢印度甜头不足，想打压印度手段不够，这是美国面临的尴尬，也是印度在俄乌问题上能够相对游刃有余的原因。

“对五角大楼而言，我们是印度洋地区地图上的一颗图钉，”这是印度一位官员对美国给予印度地位的总结，希望印度在其他战略方向，也能保持这种清醒。此次俄乌冲突留给世界的启示是深刻的：西方所谓“安全联盟”给世界带来的是不安全，搅动地缘政治冲突后，它们只会摇旗呐喊，把地区国家赶向冲突与动荡的前线。只有他们说不，团结起来把自身利益和关切勇敢亮出来，广大发展中国家才能真正实现和平与发展。