一个经济大省的城市变迁（2011-2021）：谁在崛起，谁在沉沦？_风闻

睿愚 | 文

1968年，美国科学史研究者罗伯特·莫顿（Robert K. Merton）提出“马太效应”来概括一种社会心理现象：“相对于那些不知名的研究者，声名显赫的科学家通常得到更多的声望，即使他们的成就是相似的”。

罗伯特·莫顿指出，任何个体、群体或地区，在某一个方面（如金钱、名誉、地位等）获得成功和进步，就会产生一种积累优势，就会有更多的机会取得更大的成功和进步。

“马太效应”这个术语随后被经济学家所借用，用来反映强者愈强、弱者愈弱的两极分化现象。

纵观漫长的人类社会历史，两极分化、贫富分化是常态、是必然，通常来讲，富人赚钱肯定比穷人更容易，普通人要几代人都实现不了的目标，在富豪眼里就真的只是一个“小目标”。

城市的发展也是如此。大城市有更多的机会涌现，有更多的人才涌入，有更多更廉价的资金追捧，而小城市机会少，人才外流，融资难融资贵融资少，所以城市的发展大概率也是两极分化的，差距越来越大。当然，规律也只是一种概率，总有偏差和例外。

众所周知，江苏是经济明星大省，是沿海发达地区，GDP仅次于广东，排名第二，因为经济强悍，人送外号“苏大强”。省内13个地市被称作“十三太保”，连续8年全部入选百强城市榜单，这一殊荣全国独一无二，就连全省最年轻最小的城市宿迁，GDP也超过了百强榜单中的乌鲁木齐、兰州两座省会城市。

省内的苏州是全国最强地级市，GDP过两万亿；省会南京排名全国前十；万亿城市拥有4座，数量全国第一，第一经济大省广东去年底才追平江苏；2022年度百强县市榜单中，江苏强势领跑，占据百强榜单的1/4，前五名江苏占了4席。“苏大强”以全国1.1%的土地、6%的人口，创造了全国10.17%的生产总值。

就是这样一个经济强省，我一直以为，江苏是引领全国经济增长的发动机和加速器。但前段时间研究江苏某个城市的时候，愕然发现，过去十年，江苏GDP增长情况竟然低于全国平均数。

2011-2021年，全国的GDP从473104亿元增长到了1143670亿元，增长了141.74%；同期江苏的GDP从48604.3亿元增长到了116364.2亿元，增长了139.41%。

虽然增幅只低了全国2个百分点，但我还是觉得不可思议。按照“马太效应”，江苏应该强者愈强才对。至少从我在政府平台做投融资的感受来说，相比全国大多数省市，江苏城市能更容易地获得金融机构授信，而且额度更大、利率更低。

到底是谁拖累了江苏？

为了进一步看看江苏13个地市的经济增长情况，我把每个地市的十年增长率都计算了一遍。

增长率高于全省平均的有7个地市，分别是：宿迁（185.02%）、南通（170.25%）、淮安（169.24%）、南京（166.13%）、连云港（164.29%）、泰州（148.71%）和常州（145.99%）；

增长率低于全省平均的有6个地市，分别是：无锡（103.53%）、镇江（106.17%）、苏州（116.37%）、扬州（128.30%）、徐州（128.55%）和盐城（138.78%）。

宿迁增长最快，从1304.81亿元增长到3719.01亿元，从全国百强城市榜单中排名100进步到第75名，离连云港也只有不到9亿的差距了，按照现在的增长态势，今年赶超连云港也是大概率事件。

增长快，固然有期初体量小的原因，体量最小的三座城市，宿迁、连云港和淮安，他们的增速都很快；但也不尽然，镇江的体量也不大，排在省内倒数第四，但十年增速排在全省倒数第二。

十年前，镇江的GDP是2310.4亿元，泰州的GDP是2422.61亿元，两者相差110亿，十年后，镇江的GDP是4763.42亿元，泰州的GDP是6025.26亿元，两者相差近1300亿。

一直以为是苏北拖了江苏的后腿，但看增速低于全省均值的，前四个都是苏南城市。

十年增速，无锡全省最低，这个是万万没有想到的。无锡可是中国民族工业和乡镇工业的摇篮，是大名鼎鼎的苏南模式的发祥地，是工业明星城市，按照“马太效应”，它的发展应该更强更快才对。

十年前，苏州GDP刚破万亿，全省第一，无锡以6880.15亿元排名全省第二，比南京高出735亿元，十年后，无锡以14003.24亿元的GDP排名全省第三，大幅落后南京2352亿元。

同样让人唏嘘的还有南通、常州这对兄弟，十年前，常州GDP3580.4亿元，仅次于南通，比南通的4080.22亿元低了500亿元，十年后，南通的GDP突破万亿大关，高达11026.94亿元，而常州只有8807.58亿元，比南通低了差不多2220亿。

另一个让我感慨的则是最牛地级市苏州了。苏州的体量一直是江苏第一，2011年GDP破万亿，2020年突破2万亿，成为全国第六座两万亿城市，2021年工业总产值更是超过上海、深圳，成为全球第一大工业城市，光环、荣誉还有一大堆，但就是这样最牛的一个地级市，过去十年的经济增速竟然在全省排在倒数第三，远低于全省平均、全国平均！担心计算有误，我还仔细核对了好几遍，确认没有算错。

江苏四座万亿城市，刚好分布在快和慢两个阵营里。南通和南京，高歌猛进式发展；无锡和苏州，则在浅吟低唱、漫游徘徊。

看来“马太效应”还真不是绝对的，不是一劳永逸的，干事创业，关键在人。

穷人有翻身逆袭的，富人有家业衰败的，这个世界的规律不是只有一条，这个世界的现象也不是一个规律就可以全部解释的。除了有“马太效应”，还有“熵增定律”。

熵增定律，也叫“热力学第二定律”，这是德国人克劳修斯提出的理论，最初用于揭示事物总是向无序的方向发展、以及“孤立系统下热量从高温物体流向低温不可逆”的热力学定律。

“熵”，是指事物的混乱无序程度，“熵增”，是指在孤立系统下，混乱无序程度是不断增加的。

一个企业，如果管理层集体消失，这个企业很快就会走向混乱，走向破产倒闭；同样的，一个城市，如果只是按部就班地向前发展，不去用心经营、聚力建设，同样也会发展滑坡、走向衰落。

“马太效应”只是一个基础，就是你的起点是有优势，还是存在劣势？只是决定你的初始速度。但随后的速度是越来越快，还是逐渐慢了下来，就得看你对抗“熵增”的努力程度了，也就是前面所说的“干事创业，关键在人”。

回到江苏13个地市，起点最低的宿迁，反而发展最快，起点第二高的无锡，反而发展最慢。

回溯宿迁的逆袭，很大程度上得益于京东客服中心带来的“蝴蝶效应”。

2009年底，京东客服中心落户宿迁，当时员工仅有80人。随着客服中心一期、二期项目的相继建成，员工发展到了上万人，其中，70%都是宿迁人。

随着京东的示范效应，当当、小米、途牛、携程等知名互联网企业也把客服中心搬到了宿迁，如今宿迁仅客服人员就达2.5万。

目前，宿迁已经成长为名副其实的电商“客服之都”和“电商名城”：宿迁电子商务产业园汇聚了500多家电商企业，集聚了3.7万年轻人，从客服业务拓展到电商平台设计开发、产品销售运营等，成为综合性全产业链园区；活跃网店数达6.5万家，电子商务产业相关从业人数超过55万人，也就是说，每9个宿迁人就有1个吃电商饭；电商产业成了宿迁的王牌产业，并且也是宿迁第一个千亿级产业。

2010年，宿迁的三产比例为17.9：47.2：34.9，十年后，这一比例变为：10.5：41.9：47.6。

十年时间，宿迁的第三产业占比足足提高了12.7个百分点，真正实现了产业结构升级，带动了整个城市逆袭嬗变。

当然，宿迁这几年工业发展也是势头正劲。

2020年，宿迁规上工业增加值增长7.8%，增速位居全省第一；2021年，宿迁规上工业总产值、规上工业增加值、工业开票销售收入分别增长31.9%、16.7%、31.47%，增速均居全省前两位；规上工业企业利润率达8.3%，位居全省第二。高新技术产业产值增长35.7%，增幅居全省第一。

其实“小”不意味着一定就会“快”，对比好多小城市，就不难得出这个结论。何况宿迁的“小”是相对江苏其他地市，相对全国，宿迁的体量根本不小。

所以，无论大城市还是小城市，谋求发展的精气神和主观能动性还是很重要的，不能因基础弱而自暴自弃，更不能因家底厚而躺平在功劳簿上无所作为。“三十年河东，三十年河西”，乾坤未定，你我皆须努力。

期待苏南城市重拾过去的荣光，再雄起再引领！