外长访印难填中印分歧鸿沟_风闻
梵华-印度观察家-客观观察印度，理性分析中印2022-03-27 18:08
坊间很早就有我国外长访印的传闻，很多人曾对此特别的期待，希望能够在中印关系漫长冬日的煎熬中看到春天到来的希望。虽然我对此也有点小期待，但是却不盲目乐观，在目前印度人民党莫迪政府执政的大环境下，中印关系依旧不容乐观，需要做好长期应对困难局面的准备。
一、只有半天！
王毅外长最近不辞辛苦地访问了多个国家，参加了许多重大的外事活动，相比之下，印度的访问似乎最为行色匆匆，中印双方的会面也更像是工作层面上的例行公事和外交层面上的标准礼节，会后的双方表态也更加耐人寻味，难掩中印分歧的鸿沟。
王毅外长出席伊斯兰合作组织外长会开幕式并发表致辞 | 图源：外交部
2022年3月21日- 3月23日王毅外长访问巴基斯坦期间，会见了巴基斯坦总统阿尔维，总理伊姆兰·汗，外长库雷希，陆军参谋长巴杰瓦，参加了伊斯兰合作组织外长会，会见了多国政要，级别很高，成果丰富。
王毅外长在阿富汗临时政府代理外长穆塔基的陪同下在喀布尔种下友谊之树 | 图源：外交部
2022年3月24日王毅外长更是出人意料地访问了阿富汗，阿富汗临时政府代理外长穆塔基亲自到机场迎接并举行了会谈，阿富汗临时政府代理副总理也同王外长举行了会谈。这次访问的重要意义不言而喻。
印度媒体选用的王毅外长与印度国家安全顾问多瓦尔的图片很能说明印度媒体在中印问题上的立场和长久以来的消极作用| 图源：PTI
多瓦尔对华的态度相对务实一些 | 图源：外交部
2022年3月24日晚，王毅外长到达印度首都新德里。3月25日上午，中国国务委员兼外长王毅在对印度进行工作访问期间，在新德里首先会见印度国家安全顾问多瓦尔，然后与印度外交部长苏杰生进行了会谈。当天下午，王毅外长离开印度到达尼泊尔首都加德满都，开始对尼泊尔进行为期三天的访问。不算晚上休息的时间，王毅外长在印度的工作访问只有半天！这其实就很能说明中印关系的现状了。
国务委员兼外长王毅在对印度进行工作访问期间，在新德里同印外长苏杰生举行会谈 | 图源：外交部
二、分歧在哪？
本次中国外长访问印度，是2020年加勒万河谷冲突后中国高级别领导首次出访印度，因此，大家对会谈的内容都充满了期待。
根据中国外交部的新闻，王毅外长印度之行关于中印问题的表述的核心观点有下面这么三条：
一、要以长远眼光看待双方关系，坚持两国领导人“中印互不构成威胁，互为发展机遇”的战略判断，把边界问题上的分歧摆在双边关系适当位置。
二、要****以共赢思维看待彼此发展，构建良性互动模式，实现更高水平、更大范围的互利共赢。
三、要****以合作姿态参与多边进程，加强沟通协调，相互支持，为坚持多边主义释放更多积极信号，为完善全球治理注入更多正能量。
我认为王毅外长的可以这么通俗地表示为：不要纠结于如何切眼前的小蛋糕，中印应该合作将蛋糕做大，才是对双方最优的选择。
对此，我注意到印度国家安全顾问多瓦尔和印度外交部部长苏杰生的表态其实有一些差别：
中国外交部的新闻中多瓦尔表示：印方同样认为印中是伙伴不是对手，不应该让边界问题影响整体双边关系。印中友好是两国领导人的重要共识，也是两国人民的共同愿望，印方愿同中方共同致力于发展良好稳定的双边关系。正如礁石不能阻挡河流奔涌向前，双方的分歧不应改变两国关系向好的大势。双方应努力排除影响两国关系的障碍与干扰，争取双边关系早日重回正轨。
中国外交部的新闻中苏杰生则表示：印方高度重视对华关系，没有改变对中国重要性的战略判断，愿同中方加强沟通、增进互信，使双边关系尽早走出低谷，持续推进两国务实合作。去年以来，印中保持外交、军事有效沟通。经过多轮军长级会谈和边境事务机制会议，两国军队实现了边境西段大部分地区脱离接触，应尽快完成剩余地区的脱离接触。
苏杰生在中印外长会议后出席了记者会 | 图源：DD News
我感觉苏杰生似乎不会说的这么客气，于是去查了查印度媒体的相关报道，果然不出我所料，苏杰生在同王毅外长见面后参加的印度媒体通报会上的表态还是非常强硬的：
“**两军完成脱离接触是讨论两国关系恢复正常的必要前提。**我（苏杰生）可以说双方的这个工作正在进行中，但是很明显比我们期望的要慢很多，我今天同王毅外长的会谈的目标就是加速这一进程。”
原文：“Thisneeds to be taken forward since the completion of disengagement is necessaryfor discussions on de-escalation to take place. I would describe our currentsituation as work in progress, obviously at a slower pace than desirable and mydiscussions with [Wang] today were aimed at expediting the process,”
“如果边境不能和平与安宁，就不可能有稳固和合作的关系。”
原文：“Notingthat peace and tranquillity in the border areas were the basis for stable andcooperative ties.”
“我们国家的观点是因中国军队在2020年4月部署而导致的紧张局势不可能让这两个邻居和好如初，恢复到正常的关系。”
原文：“ournational sentiments that tensions created by China’s troop deployments sinceApril 2020 cannot be reconciled with a normal relationship between twoneighbours.”
“因此，如果你问我，今天中印的关系正常吗？我的回答是不，关系一点也不正常。并且在边境地区状况不正常的情况下，中印关系也不可能正常。”
“So…if you askme, is our relationship normal today? My answer to you is no, it is not. And itcannot be normal if the situation in the border areas is abnormal.”，时长18:30
https://mp.weixin.qq.com/s/EHB8LWsd0-F-gZ2_a7aY9A
苏杰生在记者招待会上的发言 | 视源：DD News
其实，**苏杰生的这个表态一点也不意外，这就是目前印度莫迪政府对中印问题的基本态度。**我记得前几天的3月19日，日本首相岸田文雄访问印度同印度总理莫迪举行会谈，也提到了中印问题。在会后的媒体会上，印度外交秘书什林拉称“印方明确表示，除非边境地区的和平问题得到解决，否则印度方面不能将对华关系看作一切如常”，“印中两国关系的正常化将取决于解决这些问题上的进展”。这同苏杰生的发言是基调一致的。
印方的态度可以这么通俗地表示为：别给我画大饼扯那些远的美景，我现在就关心这个小蛋糕怎么切！你要不按照我的意思切，我才不会考虑和你做朋友！
所以，分歧很明显，中国希望放下边境的争议着眼大局，印度则一根筋非要解决边境问题后再考虑其他的事情。
印度外交部网站截图，关于中国外长来访的报道只字未提，这种态度还用多说什么吗? | 图源：印度外交部官网
三、未来可期？
不知道看了上面苏杰生的表态，国内目前对中印外长会见产生的一些乐观的情绪是不是可以回归理性了？不过，即便目前中印关系处于严寒的冬季，但是我个人对中印关系的长远发展依然持乐观态度，只是最近几年恐怕依旧春寒料峭，大家恐怕要做好相应的思想准备。
最近学习研究印度的过程中，我发现其实印度人民党对待中国的战略思维其实一直是非常清晰且稳定的，只是人民党对此掩饰得不错，我们可能一直不易察觉，而在这百年未有的大变局中，狐狸的尾巴逐渐露了出来，我们才恍然大悟。
此前撰写**《印度基建面面观（一）公路》**的过程中，就发现印度庞大的国家公路开发项目（National Highway Development Project, NHDP）是在人民党瓦杰帕伊政府的任期内提出的；
最近撰写**《印度最长的大桥》的过程中，我发现目前印度第一长的公路大桥Dhola-Sadiya****大桥和第一长的公铁两用大桥Bogibeel大桥**也都是前人民党瓦杰帕伊政府的（1999年-2004年）任期内启动的项目，而这两座大桥的目的显然是为了增强印度在东北边境地区对抗中国的实力；
2018年12月25日，莫迪总理出席了BOGIBEEL公铁两用桥的通车仪式 | 图源：PIB_India
前几天因为写《印度最长的大桥》而无意中发现了很多印度旅游拍摄的前往藏南地区的旅行照片，整理了四天后特别有感触，莫迪政府在藏南地区的基建投入是很认真的，包括在建的色拉隧道、已经建好的迪邦河大桥等等枢纽项目，规模都不小，剑指中国。
2019年2月9日，莫迪为包括西山口隧道在内的一系列边境地区重点工程奠基或剪彩 | 图源：推特
而写《印度的铁腕开国元勋——帕特尔》的过程中，我也明白了为啥印度人民党要给印度国大党的元老立雕像？原来帕特尔对华强硬的立场和印度人民党在本质上是一致的，特别是帕特尔对印度东北部的担忧同人民党这几年对印度东北部巨大的基建投入是呼应的。此外，通过帕特尔来打击尼赫鲁家族，分化国大党的策略现在看来也是极为成功的，印度人民党城府之深，令人惊讶！
印度人民党在北方邦选举中获得重大胜利 | 图源：Vishal Srivatstav
前一阵印度人民党在北方邦、北阿坎德邦、曼尼普尔邦、果阿邦的地方政府选举中获胜，而唯一可能在全国大选层面同人民党一较高下的**印度国大党兵败如山倒，已经日暮西山。**印度人民党在2024年国家大选中获胜已经成为极大概率事件，以印度教民族主义为内核的印度人民党在对穆斯林强硬，对中国强硬的策略中收获了很多印度民族主义者的选票，巩固了其执政的基础，因此，印度人民党未来对华关系在较长的一段时期内恐怕也很难回归到正常的水平。即便是有时会出现一些短期回调，我们也不可掉以轻心，需要警钟长鸣。
四、该怎么办？
我感觉中国和印度的分歧主要还是战略格局的不同造成的，中国政府的视野已经拓展到人类命运共同体，而印度人民党政府的视野还局限在为选举获胜从而保住执政权而竭尽全力。（参见：梵华说印度(61)：中印困惑的思考之一：视野）因此，在这样的视野限制下，指望印度人民党能够顾全大局，放下边境问题的包袱来同中国合作共赢，这同印度人民党的短期战略利益是南辕北辙的。何况，印度是个由上层精英统治的国家（参见：梵华说印度(63)：中印困惑的思考之三：谁控制了印度？），美国等西方国家是不会希望中国和印度走到一起的，也必然会穷极一切手段通过这些印度精英来间接的离间中印两国的关系。
印度外长苏杰生与王毅外长在德里Hyderbad House会见 | 图源：外交部
**对中国来说，自身的稳定和发展才是以不变应万变的根本。**印度政府能够同中国合作共赢自然是最好，印度不愿意合作也无所谓。一方面中国会始终坚持与邻为善的和平发展之路，另一方面我们也会做好充分竞争的准备。在中华民族伟大复兴的征途中，鹰酱才是我兔的目标，白象从来都不是。
最后还是要强调一点，印度人民党政府不代表全体印度人民，印度依然有着庞大的理性的，热爱和平，对华友好的群众基础，只是在受西方和印度教民族主义势力控制的媒体舆论下，这种正义的声音还很难被外界听到。我们要做好同印度民间的经贸和文化交流，夯实中印友好的民间基础，等待黎明的曙光。
梵华
2022年3月27日星期日