美国害怕对俄中制裁遭反噬_风闻

来源：俄罗斯卫星通讯社

作者：列昂尼德· 科瓦契奇

美国拜登政府官员正在与前特朗普政府官员合作，制定针对中国的对策。美国商务部负责人雷蒙多将与曾经反对现任政府的专家们会面。其主要目的是消除所有矛盾，并说服国会尽快采取一揽子经济措施对抗中国。

很难想象这些几年前还极其顽固的共和党人、在特朗普整个任期内对整个民主党都持批评态度的特朗普的支持者，今天竟能和民主党人坐在同一张谈判桌前制定某些共同战略。现在看来，是中国让这两个毫不妥协的双方“和解”了。无论如何，这也正是美国政府现任官员所期待的。特朗普前国家安全顾问赫伯特·麦克马斯特将军受邀与商务部负责人会面。他的副手、汉学家马特·波廷格也没被忘记。出席者名单内还有谷歌前任负责人、现任美国人工智能安全委员会负责人埃里克·施密特，以及其他得到前美国政府信任的人。

更令人惊讶的是，在与雷蒙多的会面中，并没有像蓬佩奥或纳瓦罗这些狂热的反华鹰派人物，因为似乎与会人员的唯一共同点是明确而坚定地抵制中国技术、经济、尤其是在世界上的政治影响力。对于雷蒙多来说重要的是，共和党和民主党在对华问题上的立场尽可能地接近，并联合起来制定共同的反制战略。这里指的是所谓的创新和竞争法案（USICA）。 USICA 法案于 6 月在参议院获得批准。它得到了民主党人和共和党人的支持。 USICA 提供 520 亿美元用于扩大美国国内芯片制造，并提供 2000 亿美元用于资助额外研发，刺激更多美国部门与中国竞争。

根据美国宪法，参议院通过的法案必须在美国众议院获得通过。而众议院对 USICA 持怀疑态度。下议院领导人一再表示，他们希望通过自己的法案来对抗中国的技术影响力和竞争，即竞争法案。该法案要求拨款3350亿美元。众议院法案还拨款约 500 亿美元用于发展半导体生产，但总预算更高，因为其中包括对因生产转移到国外而失业的工人的补贴、环境贸易激励措施等。

众议院提出的文件没有得到共和党人的支持。结果两个法案至今没有一个获得通过。这让拜登政府官员感到担忧。雷蒙多不止一次表示，随着时间的推移，美国在某些行业与中国的差距会越来越大。如果不采取紧急行动，美国将输掉竞争。显然雷蒙多想多了解共和党人的立场，以便尽快找到一个跨党派妥协方案，并通过一份文件，启动数十亿美元国家投资用于与中国对抗相关的项目。

众所周知，现任美国总统是凭借与前任总统特朗普对抗而帮助自己的竞选活动。拜登多次批评特朗普对华政策，指出贸易战和技术对抗损害美国利益。然而拜登上台后，情况不仅没有改变，反而在某种意义上更加恶化了。

拜登没有取消特朗普征收的高额关税，相反，倒是扩大了美国技术供应禁令范围内的中国公司名单。对外经济贸易大学全球化与中国现代化问题研究所所长、国家对外开放研究院研究员王志民在接受RT电视台采访时表示，由于“中国威胁”的言论被夸大，中美关系未来发展的不确定性也在增加。王志民专家说：

“众所周知，美国当前政治极化现象进一步加剧，两党甚至两股势力的矛盾不可调和。不过在对中国的敌视态度上，两党的观点却保持一致。虽然近日习主席与拜登总统的视频会晤释放了良好的信息，但是美国国内的反华势力以及保守主义人士在不断煽风点火，未来中美关系仍然存在极大的不确定性。”

目前美国正试图在两条战线发动制裁战。在乌克兰危机的背景下，华盛顿对俄罗斯实施了大规模制裁。制裁对象不仅包括金融部门，还包括俄罗斯科技公司和原材料部门。美国决定利用早先对中国公司验证过的手段采取行动：禁止向使用美国技术的俄罗斯公司供应零部件和软件。此外，美国将长臂管辖原则延伸至反俄、反华限制。也就是说，即使是第三国也不能向受制裁的公司提供含有美国技术的产品。

在中美元首最近的电话交谈中，拜登告诉自己的中国同行，如果北京发展与俄罗斯的合作，这将使莫斯科能够抵消美国制裁的影响，可能会对中国实施制裁。不过，据西方媒体报道，华盛顿尚未决定能对中国实施何种制裁。鉴于中国是世界第二大经济体和国际贸易的领导者，这个问题没那么简单。

已有美国媒体报道称，对俄罗斯的制裁已经开始破坏现有的全球供应链。如果中国也受到制裁，全球市场将面临巨大冲击。王志民专家警告说，包括美国在内的全世界都将感受到这场海啸的影响。王志民专家说：

“如果美国对中国进行经济制裁，无疑会对全球经济造成严重后果。我们可以看到，自疫情爆发以来，中国无论是对世界经济增长还是全球产业链的贡献都是巨大的。另外，当前世界局势复杂，大宗商品价格涨幅明显，再加上俄乌问题导致能源价格上涨，全球供应链的断裂显然会对世界经济造成非常复杂的后果。“2021年东南亚成为中国第一大贸易合作伙伴，2022年初欧盟又反超东盟，再次成为中国第一大贸易伙伴。这说明中国在世界供应链中处于中流砥柱的地位。特别是中国作为制造业大国，很多制造业的相关产品生产都离不开中国。而且中国已经与52个非洲国家签署了共建‘一带一路’的合作文件，与南美地区的经济往来也非常密切，毫无疑问中国在整个世界经济格局中的地位是不可取代的。如果美国一意孤行对中国采取经济限制措施，对世界各国无疑都会造成负面影响，不排除发生世界经济衰退的可能性。”

美国还害怕自己对别国施压的手段被用来对付自己。 3 月初两党 140 名参议员致函国会，敦促尽快通过旨在对抗中国技术影响的两份文件中的至少一份。他们认为，半导体供应过度依赖亚洲。面对对俄罗斯的制裁，原材料供应链出现中断，这表明依赖第三方供应任何资源非常危险。

虽然美国在半导体生产方面拥有关键技术，但这些产品的大规模生产已经在亚洲建立起来，包括日本、韩国和台湾。台湾台积电为 iPhone 和 F-35 战斗机生产芯片。因此，许多美国政府官员看到了全球分工和生产外包的威胁。于是乎，拜登政府被迫开始延续特朗普的政策：特朗普曾承诺“通过将生产撤回国内，让美国再次伟大”。

然而实践表明，当一项政策违背市场规律，它就会失效。已经取得的进步，包括美国硅谷，是全球最优秀的人才自由交流知识和经验的结果。当然，美国凭借其巨大的资源和经济实力，可以建立替代的、非市场的分工机制。然而，问题是实现这一目标的代价多大。不管看上去还是事实上有多矛盾，美国在追求竞争力的过程中，可能会失去自己仅有的优势。

美国商务部部长雷蒙多在新加坡彭博新经济论坛上发言时承认，目前全球芯片和集成电路的产量只有 12%-13% 在美国生产。而技术上最先进的芯片根本就不在美国制造。大规模投资根本没有必要带动美国工业的发展。台积电在亚利桑那州建设价值 120 亿美元的工厂时遇到了麻烦。由于劳动力短缺、美国 严重的新冠疫情，以及获得行政审批和建筑许可证过程中遇到的麻烦，启动过程已经比原计划推迟了六个月。