台湾当局偷换概念歪曲拜登承诺_风闻
富權-豈能盡如人意,但求無愧我心2022-03-21 05:00
国家主席习近平日前与美国总统拜登进行视讯通话,其中谈及了中美关系至为关键的台湾问题。习近平指出,目前,中美关系还没有走出美国上一届政府制造的困境,反而遭遇了越来越多的挑战。特别是美国一些人向台独势力发出错误信号,这是十分危险的。台湾问题如果处理不好,将会对两国关系造成颠覆性影响。希望美方予以足够重视。中美关系之所以出现目前的局面,直接原因是,「美方一些人没有落实我们两人达成的重要共识,也没有把总统先生的积极表态落到实处」。美方对中方的战略意图作出了误读误判。习近平还强调,中美过去和现在都有分歧,将来还会有分歧。关键是管控好分歧。一个稳定发展的中美关系,对双方都是有利的。
而拜登则回应说,五十年前,美中两国作出重要抉择,发表了「上海公报」。五十年后的今天,美中关系再次处于关键时刻,美中关系如何发展将塑造廿一世纪的世界格局。「我愿重申:美国不寻求同中国打新冷战,不寻求改变中国体制,不寻求通过强化同盟关系反对中国,不支持台独,无意同中国发生冲突。美方愿同中方坦诚对话,加强合作,坚持一个中国政策,有效管控好竞争和分歧,推动美中关系稳定发展。我愿同习近平主席保持密切沟通,为美中关系把舵定向」。
正因为预料到习近平与拜登的第二次视讯通话,将会像第一次视讯通话那样提到台湾问题,因而台湾地区的民进党当局,也就紧张万分,紧盯着这次视讯通话,并提前试图淡化其重要性。在习拜视讯通话后,又采取其一贯惯用的「先讲先赢」策略,抢占舆论道德高地,意图发挥「一句顶一万句」的效用——只要抢先说了一句,此后对方即使是讲一万句也无法辩驳。实际上,民进党当局在对拜登作出「四不一无意」,尤其是「不支持台独」,「坚持一个中国政策」的承诺,掩饰不住其失望及恐慌心理,但却又要打肿脸皮当肥仔,从苏贞昌到「外交部」等,都发表了回应谈话。一方面抓住视讯通话的谈及乌克兰的问题大做文章,刻意夸大中美之间的分歧,并站在非正义的一方诋毁中国大陆;另一方面则故意扭曲拜登的涉台谈话部分的主旨及内容,声称拜登关心台海和平,承诺美国对台政策不变……等。
拜登确实是承诺对台政策不变,不过并非是民进党当局认知的方向,而是「坚持一个中国政策」。尽管美国的一个中国政策,也含有所谓的《台湾关系法》及「六项保证,但仍然是以三个《中美联合公报》所揭橥的一个中国原则为基础。虽然美国政府近年来对此有「空洞化」的迹象,但至少是在原则性的问题上没有重大变化。而拜登再次承诺「不支持台独」,这就使得中国的《反分裂国家法》,不但是具有国内法的法律效力,而且也享有国际公法的正当性,尤其是拜登的间接「背书」。实际上,美国方面虽然阻挠两岸统一,但更防范「台独」。既然拜登承诺「坚持一个中国政策,有效管控好竞争和分歧」,在台湾地区发生「台独」事变而导致台海发生战事时,美国就缺乏介入的正当性,负不起违背「四不一无意」的政治责任。
当然,从近年来的实践看,仍将会有朝野政客甚至是白宫、国务院的官员,给拜登「穿小鞋」,甚至是让拜登「跣西瓜皮」。因此,习近平直接将了拜登一军,「美方一些人没有落实我们两人达成的重要共识,也没有把总统先生的积极表态落到实处」,提醒拜登必须严厉管束好手下,至少是属于拜登自己管辖的白宫及及国务院的官员,还有国家安全事务顾问等。这是关系到拜登本人的管治权威及治理能力的重大问题,绝对不能轻怠。
拜登此时此刻要与习近平进行视讯通话,当然是在乌克兰及其他事务上陷入困境,为了解套而有求于中国。这也体现了中国已经成为国际事务中的关键国家,与美国一道并列为全球两个重要大国。
当年,克林顿访问中国时,在上海发表了著名的「新三不政策」,亦即不支持「两个中国」或「一中一台」、不支持台湾独立、认为台湾不应加入任何必须以国家名义才能加入的国际组织。不但是重申了三个《中美联合公报》所含有的强调的一个中国原则,亦即不支持「两个中国」或「一中一台」、不支持台湾独立的精神,而且还新增了「不支持台湾加入具有国家主权性质的国际组织」。,对震慑任何形式的「台独」发挥了重要作用。虽然不久后美国发生政党轮替,新总统小布什放弃了克林顿时期关于建立美中「战略合作伙伴」关系的表述,将中美关系定位为「战略竞争对手」,并声称将竭尽所能保卫台湾,触及中美关系中台湾问题的红线。但在「九•一一」恐怖袭击事件发生后,美国在反恐斗争中有求于中国,因而小布什放弃了「战略竞争对手之类咄咄逼人的提法,转而希望将中国塑造为国际体系中「负责任的利益相关方」。因此,在陈水扁进行「台独」分裂活动时,就对陈水扁进行必要的压制,因而当时有「中美共同管控台湾」之说。虽然现在的时空背景不同,但美国也需要中国在国际事务上发挥最大作用。习近平主席在视讯通话中谈到了中国政府对乌克兰事态的严正态度,并在涉台问题上面重申中国政府的政策。对此,拜登不能不予以正面回应。
按照拜登「不支持台独」的承诺,民进党当局未来的几个行为,可能会触及到美国的「底线」。其中最急切的是,蔡英文急于在今年内完成「立法院」提出「修宪案」的程序。到目前为止,仍有民进党「立委」尤其是「正国会」的「立委」要「修宪谋独」,主张把「宪法」中强调一个中国原则的内容,包括「为因应国家统一前之需要」,也含有「固有强域」等,予以删除。而「独派」老人也不忿在死前看不到「宪政台独」的前景,向蔡英文施以压力,以求「毕其功于一役」。另外,也有「独派另外」意图以修订《两岸关系条例》,删去其「国家统一前」的表述,及内文所含有的「两岸同属一中」的内容。还意图进一步,删除《港澳关系条例》中部分定位为「第三地」的内容,将之并归于《两岸关系条例》管辖。
而拜登自己也存在着是否会「食言」的考验。那就是,是否会纵容并批准台湾当局将其驻美机构「升格」及「正名」,而美国驻台机构也进行互动式的调整?是否以《台湾旅行法》为籍口,同意蔡英文等高官访问美国?
因此,不能忽视民进党当局歪曲拜登「不支持台独」承诺的背后政治意图,随时准备粉碎任何意图分裂国土的图谋。