北部湾港集团董事长李延强参加两会，提了这些重要建议！_风闻

随着两会会程的不断展开，来自不同界别的代表委员纷纷提出建议，共话国是、献计民生，展现出新时代奋斗者的风采。全国人大代表、广西北部湾国际港务集团有限公司（以下简称“北部湾港集团”）党委书记、董事长李延强围绕国家战略、广西区情、国企实际，深入调研、认真酝酿，精心准备了7个建议，涉及北部湾国际门户港和国际枢纽海港、西部陆海新通道、西江黄金水道、多式联运、国企改革等方面内容。

自2018年作为第十三届全国人大代表履职以来，李延强积极关注国计民生，提出许多高质量的建议，有些已经落地落实，有些正在加快推进。“这些建议都经过认真研究打磨，关注点和内容虽各有不同，但都聚焦新发展理念、高质量发展、服务构建新发展格局等，与北部湾开放发展息息相关，为打造向海经济、建设新时代中国特色社会主义壮美广西建言献策。”李延强说。

日前，广西印发实施《广西北部湾经济区高质量发展“十四五”规划》，把高质量共建西部陆海新通道、打造北部湾国际门户港作为重点任务。李延强介绍，多年来，广西北部湾港发展基础越来越坚实，2021年北部湾港货物和集装箱吞吐量双双进入全国沿海港口前10名，北部湾港航线拓展到65条。作为将中国西部与东盟国家紧密相连的“黄金通道”，西部陆海新通道也为北部湾港吞吐量持续快速增长强势赋能。海铁联运班列线路通达我国13省（自治区、直辖市）47市92站，海铁联运班列由2017年的178列增长至2021年的6117列，增长超33倍。

“在港口货物吞吐量和西部陆海新通道海铁联运班列快速增长的同时，也面临着港口基础设施滞后、适箱货源不足、航线数量和密度不足、新通道统筹协调机制作用尚未充分发挥、通道综合物流成本仍然偏高、中国—东盟多式联运联盟建设有待加快等亟待解决的问题。”李延强在建议中指出。

李延强说，“我向全国两会提出《关于进一步支持北部湾国际门户港和国际枢纽海港建设的建议》，希望国家加大项目资金支持、完善产业布局、加强跨国合作机制建设，并增加北部湾港口岸联检人员编制；提出《关于支持西部陆海新通道高质量发展的建议》，希望国家进一步发挥通道统筹协调机制作用、提高铁路运价优惠力度，持续深化通关作业制度改革和多式联运“一单制”改革；提出《关于加快构建中国—东盟多式联运联盟的建议》，希望国家指导发起联盟、推动中国—东盟多式联运标准制定和信息平台互联互通共享。”这几个建议紧密相关，港口发展促进新通道更加畅通，通道建设推动港口更快发展，而多式联运助力港口、新通道更高质量地发展。李延强表示，预计到2025年，北部湾港集装箱吞吐量可达到1000万标箱，为新时代推进西部大开发形成新格局，为落实习近平总书记赋予广西的“三大定位”新使命作出贡献。

为推动江海联运，李延强此次也围绕西江黄金水道开发问题形成《关于支持广西沿江经济带发展和西江黄金水道升级版建设的建议》。

“近年来西江水运能力大幅提升，2021年广西内河货运量达到3.28亿吨，有力服务了广西及粤港澳大湾区的区域经济发展，同时也面临着项目建设和运营资金负担过重、沿江产业发展滞后等问题。”针对存在问题，李延强提出了设立西江黄金水道建设发展专项基金，支持西江黄金水道码头一体化整合等建议。

为进一步做强做优做大国有资本，李延强还着眼于北部湾港集团的高质量发展。

李延强说，北部湾港集团于2007年成立，迄今已发展成为广西实施国家战略的重要平台，同时也承担着提供公共服务和民生保障的社会功能，在公益类项目、交通水运类项目建设中背负巨大的筹融资压力。

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“针对国企市场主体活力不显、自有资金有限等问题，我提出了《关于深化改革持续激发国有企业市场主体活力的建议》，希望国家对优质资产股权平衡配置进而增强国有企业造血能力、加快中央事权改革、优化商业类国有企业分类绩效考核制度体系。”李延强说。

记者注意到，李延强作为本届代表履职的前面3年，是在广西防城港市担任市委书记，这次他也把2个有关防城港市建设发展的建议带到了全国“两会”，涉及防城港国际医学开放试验区、综合保税区建设等方面内容，这两项工作都是李延强任防城港市主官时大力推进的。

“建设防城港国际医学开放试验区是习近平总书记亲自向国际社会宣布的重大举措。我有幸见证了防城港国际医学开放试验区的孕育和发展，试验区产业的从无到有。针对目前试验区建设的突出问题，我提出了《关于支持推进防城港国际医学开放试验区建设的建议》，希望国家支持以试验区为核心创建国家中医药综合改革示范区、定向引进国内高水平医药类大学、规划建设进口药材封关运行示范区、设立知识产权法院、选派国家部委干部到试验区挂（任）职。”

此外，李延强认为，防城港市具备申报建设综合保税区的产业基础和政策支撑。他说，“当前正逢多重政策叠加的重大机遇期，防城港市是国家发改委批复的港口型、陆上边境口岸型国家物流枢纽承载城市，目前防城港保税物流中心（B型）建设已经取得显著成效，升级建设综合保税区有利于吸引保税深加工和贸易物流项目落户北部湾，打造开放型经济。”经过充分调研酝酿，他提出《关于支持防城港市申报建设综合保税区的建议》，建议国务院和相关主管部委大力支持防城港市以防城港保税物流中心（B型）为基础申报综合保税区。

“我提出的建议源于多年来的工作经历，源于社会关注的问题和群众的呼声，希望能为推动地方改革开放、带动产业经济发展、增进民生福祉尽一份绵薄之力。”他在北海、防城港等地及北部湾港集团工作期间，经常深入项目一线、工厂企业、社区农村、开放前沿开展调研，每年都以人大代表身份提交事关广西乃至全国发展全局的建议。在他看来，包括防城港市在内的广西沿海三市，是推动北部湾经济区高质量发展的排头兵和“新一极”，在服务“一带一路”开放合作、向海而兴、向海图强等方面的作用正不断凸显。

今年是本届代表履职的最后一年。回顾人大代表履职之路，李延强感慨万千。他表示，人大代表意味着职责使命，近年来自己的职务岗位发生了变动，但是不变的是责任和情怀，在未来的工作生活中，为国为民的信念不会动摇。“一份份建议凝聚着广大干部群众的智慧和汗水，提交建议履职的过程也是我不断沉淀和思考的过程。我一定会继续为经济发展、为民生事业贡献力量！”李延强铿锵有力地说。

“广西已经大步迈进建设中国特色社会主义壮美广西的新征程，北部湾港集团也已进入“战略担当、价值提升”的重要时期，我们将以习近平总书记对北部湾港提出的“四个一流”重要指示为指引，抢抓RCEP机遇，大力推动西部陆海新通道、北部湾国际门户港建设，加快建成千万标箱大港、建设世界一流水平的国际枢纽海港，努力为中华民族伟大复兴的中国梦作出积极的贡献。”对广西向海而兴、向海图强的美好蓝图，李延强充满了信心和期待。