美国前总统卡特法律顾问：中国全过程人民民主比西方民主制度更具有广泛代表性_风闻

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编者按：十三届全国人大五次会议3月5日在京召开。国务院总理李克强向大会作《政府工作报告》，回顾中国2021年经济社会发展及介绍2022年的重点工作。南方网、GDToday推出“聚焦中国2022”，就中国最新经济社会发展连线采访全球政商学各界人士。

第十三届全国人民代表大会第五次会议5日上午在人民大会堂开幕。国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。

十三届全国人大五次会议在京开幕

“中国的政府工作报告不仅仅是一张成绩单，它更是全过程人民民主的重要组成部分，通过量化指标为下一年的经济社会发展提供了方向。”全球化智库（CCG）高级研究员、美国前总统卡特法律顾问哈维·佐丁（Harvey Dzodin）在接受南方网、GDToday记者专访时表示，民主不是一件只有一个尺寸的“衣服”，民主的形式由各国的历史文化、现实国情而决定。

全球化智库（CCG）高级研究员、美国前总统卡特法律顾问哈维·佐丁

政府工作报告指出， 2021年经济保持恢复发展，国内生产总值达到114万亿元，增长8.1%。此外，政府工作报告将2022年国内生产总值增长目标设定为5.5%左右。

“实践出真知，中国取得了举世瞩目的发展成就，不就恰恰证明了你们走在正确的道路上吗？”哈维·佐丁地说。

民主的关键在于人民当家作主

哈维表示，“民主”一词源于古希腊语，意为“人民当家作主”。已经在中国生活十余年的哈维亲历全过程人民民主，在他看来，西式民主虽然提倡“一人一票”，却并不能最广泛地代表人民的利益。他进一步解释道：“很多人宣扬美国式的‘一人一票’，但实际上，‘一人一票’选出来的政府更多地代表1%的富人利益，印第安人、黑人等少数族裔的利益则被排除在外。”

在采访过程中，哈维不仅一次向记者表达对全过程人民民主的赞赏。他表示全过程人民民主之所以能顺利运作，离不开两套协调统一、紧密相关的制度载体，即人民代表大会制度与中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。

根据《中国的民主》白皮书，全国、省、市、县、乡五级均有人民代表大会。截至2020年底，全国共有人大代表262万名，其中由10亿多选民直接选举产生的县乡两级代表，占到代表总数的90%以上。自党的十八大以来，已有200多件次法律草案向社会征求意见，110多万人次提出近300多万条意见建议。

选民依法行使选举权选举人大代表

另一方面，自党的十八大以来至2021年底，党中央召开或委托有关部门召开政党协商会议170余次，就重大问题同党外人士真正协商、听取意见，确保决策更加科学、民主。

哈维补充道：“目前看来，中国全过程人民民主比西方民主制度更具有广泛代表性。”

民主的体现在于为人民服务

在哈维眼中，西方政客在竞选期间为了得到选票，常常向选民做出许多无法兑现的承诺。相反，中国共产党每次向人民做出承诺前，总是充分调研，制定具体的指标，为实现目标做出保障。

哈维表示，中国每五年制定一次“五年规划”就像大海航行中的指南针，为整个国家未来五年的发展指明了方向。他告诉记者：“我了解到的‘五年规划’的起草过程，每一步都经过充分的讨论与考量，所列的每一条目标都经过反复地论证，从而确保规划能实现。”

这样的反复论证包括听取各领域各阶层人士意见建议。2020年8月，相关部门就制定“十四五”规划开展“网络问计”，来自内蒙古的一名村干部提出的建议就被吸纳。

“十四五”规划编制期间，人民网推出“我为‘十四五’规划献一策”意见征求活动专栏

根据美国知名独立公关公司爱德曼发布的《2022年全球信任度调查报告》，中国公民对政府的信任度高达83%，居全球第一，是唯一一个信任度超过80%的国家。“这结果体现中国人民对生活条件得到提升，产生较大的满足感。”哈维进一步分析：“我相信这也是中国构建起全过程人民民主的结果。”

哈维说：“两千年前，古罗马著名政治家西塞罗说过，人民的幸福是至高无上的法，毛泽东主席也多次强调‘为人民服务’。中国现在正是这样做的。”

文章选自南方网，2022年3月6日