中国可制定发布《美国单边制裁报告》_风闻

美国每年都会发布几篇关于中国的报告，主题涉及中国军力、人权、战略等多个方面，展示国内对华研究成果，并试图统一国内外对华认知，为相关政策施行制造便利条件。

近年来，美国围绕对华遏制战略，滥用长臂管辖，多批次制裁中国企业和实体。俄乌冲突中，美西方国家再次挥起制裁大棒。金融、贸易制裁已作为热点概念为中国百姓所熟知。世界范围内对美单边制裁的积怨已有基础。

2021年10月18日，美国财政部发布了《美国财政部2021年制裁报告》。这不是一部专门针对中国的报告，但无法绕开中国。该报告的内容主要有三部分：

一、制裁的历史回顾；

二、制裁面临的挑战；

三、制裁“现代化”的发展动向。

值得一提的是，第一部分分析了美国过去20年间具有代表性的成功经济金融制裁案例，其掩藏在“专业理性”外衣下的威慑及得意跃然纸上。

中国宜考虑年度发布《美国单边制裁报告》。制定报告的目的和作用：

一、展示中国对美制裁工作体系的部分研究成果；

二、展示中国官方对美制裁定义，引导国内社会对美制裁认知；引导国际社会对美制裁的讨论及认知方向；进而引导国内国际对美国国家认知；

三、开发对美博弈新工具。

报告的整体风格，不应做成对美国制裁中国的梳理和控诉，而应以“平实语言”，代表世界以客观视角“理性阐述”美国制裁为世界带来的影响。报告在阐述事实及研究论述方面不必使用“中国认为…”“从中国视角出发…”一类严谨修辞。

报告主要包括以下内容：

一、对美国制裁的法理基础及正义性进行讨论

二、美国制裁为国际社会带来的动荡和损失

三、美国内因制裁产生的受益方、损失方分析

四、具有代表性的美国制裁失败案例

五、对美国制裁工具的开发与升级进行分析

六、世界各国对美国制裁的研究和认知

设定第六模块，突破报告国籍属性，提升有关国家参与度，探索建立由一国发起多国参与的年度报告新机制，预留拓展报告新功能的有效接口。

中国主要国力指标实现对美反超的节点，依据指标设定会有变化。国内生产总值的反超具有代表性。围绕相关节点开展舆论及政治工具准备宜早不宜迟。越想实现平静过渡，越要提前准备威慑资源。一部具有一定历史积淀，获得一定数量国家支持，由世界第一经济大国发布的理性报告，不仅会为中国搭建工作平台，也会被有心国家加以利用。报告的使用方式和力度可以依据彼时情况进行设计，但总要先把戏台搭好。

至于报告的封皮颜色，可以考虑秦汉崇尚的黑色。