访谈 | 驻斯大使：“大米换橡胶”协定如何影响中斯关系？_风闻

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**今年是中国与斯里兰卡建交65周年暨《米胶协定》签署70周年。**2月17日，中共中央总书记向中斯政党庆祝中斯建交65周年暨《米胶协定》签署70周年大会致贺信。总书记表示，70年前，中斯冲破重重阻力，签署了具有历史意义的《米胶协定》，打开了两国友好交往的大门。建交65年来，两国始终相互尊重、团结互助，在涉及彼此核心利益的问题上相互支持，中斯关系成为大小国家友好相处、互利合作的典范。新冠肺炎疫情发生后，中斯同舟共济、守望相助，传统友谊得到新的升华。

斯里兰卡小火车（图片来源：网络）

《米胶协定》是如何打开中斯友好交往大门的？中国为何是斯里兰卡的真朋友？两国人文交流又有哪些成果？

中央广播电视总台央广中国之声《大国外交》节目专访中国驻斯里兰卡大使戚振宏。

中国驻斯里兰卡大使戚振宏（图片提供：中国驻斯里兰卡大使馆）

**一、**大米换橡胶，中国与没有建交国家签订第一份易货贸易协定

2月17日，总书记向中斯政党庆祝中斯建交65周年暨《米胶协定》签署70周年大会致贺信表示，70年前，中斯冲破重重阻力，签署了具有历史意义的《米胶协定》，打开了两国友好交往的大门。为什么当年签署《米胶协定》对中斯友好有这么重要的意义？

**➤戚振宏：《米胶协定》是我们对外交往史上具有特别重要意义的一份协定，也是中国与外国政府在没有建立外交关系的情况下签订的一份易货贸易协定。**1949年新中国刚成立后不久，美国和西方对中国进行经济上封锁、政治上打压、军事上包围，将橡胶等主要物资列入对华禁运清单。当时斯里兰卡是以种植园经济为主的农业国，七成的耕地出产橡胶、茶叶和椰子，粮食依靠进口。所以，斯里兰卡有橡胶、没有大米，中国有大米、没有橡胶，两国就开始加强接触，寻求橡胶与大米的易货贸易。

当时面临的困难和压力很大，特别是美国等西方国家在斯里兰卡对我们进行妖魔化宣传，斯里兰卡内部对与中国开展易货贸易意见也不一样。最终，双方达成了共识。特别值得一提的是，1959年至1961年三年困难时期，中国粮食欠缺，自己都吃不饱，但我们仍然重信守诺，从缅甸进口大米同斯里兰卡换橡胶。对于这一点，斯里兰卡人民点滴在心头。

中斯《米胶协定》签署的意义有几个方面。

第一，打破了美西方的封锁。《米胶协定》谈判期间，中国人民志愿军打破了美帝国主义不可战胜的神话，中国的国际威望空前提高。刚从英国殖民统治下独立的斯里兰卡政府和人民坚定地维护自身利益，敢于对美国反复的威逼利诱说“不”，为广大发展中国家坚持独立自主树立了好的榜样，打乱了美国在东南亚、南亚的经济冷战布局。

第二，推动了中斯建交。《米胶协定》谈判的过程中，斯里兰卡方面真切地感受到中方始终同斯里兰卡平等相待，增强了与中国发展关系的信心和决心。

第三，实现了互利共赢。《米胶协定》的签署使斯方获得了稳定的大米进口供应，30万橡胶工人免于失业；我国在每年国产橡胶不足400吨的情况下，也获得橡胶稳定供应，为新中国大规模开展经济建设提供重要保障。

第四，《米胶协定》成为了两国友谊的象征。《米胶协定》作为中斯两国友谊的历史见证，永远刻在两国人民心中。时间过去了70年，每当提起这段友好往事，一股暖流就会涌上中斯两国人民的心头。《米胶协定》独立自强、团结互助的“米胶精神”，在过去发挥了重要作用，对两国关系未来的发展必将继续发挥更大的作用。

1952年12月18日，中国与斯里兰卡在北京签署《米胶协定》（图片提供：中国驻斯里兰卡大使馆）

**二、**对华友好的文明古国

疫情前，我们身边的一些朋友会选择去斯里兰卡旅游。斯里兰卡这个国家有哪些主要特点？

**➤****戚振宏：**虽然我来了一年多，因为疫情原因去的地方很有限，但也去了一些地方。结合材料和实地走访，我最突出的印象有几点。**第一，斯里兰卡人民非常友好。**无论是在朝还是在野，无论是精英还是普通百姓，无论是僧伽罗人、泰米尔人还是穆斯林，都对中国非常友好。这种友好发自内心，不是一种做作，他们的笑脸充满暖意，让人感到非常温暖。**第二，斯里兰卡是一个文明古国，山川秀丽。**截至去年，联合国教科文组织在斯里兰卡指定的世界文化遗产有八处。斯里兰卡也引以为傲，希望吸引全球游客到斯里兰卡来。第三，斯里兰卡对中国人民心存感激，而且希望搭乘中国经济发展的顺风车，渴望加大与中国的合作。

科伦坡港口城整体规划图（图片提供：中国驻斯里兰卡大使馆）

**三、**两国共同开发的科伦波港口城成为当地新地标

**斯里兰卡是最早欢迎并加入“一带一路”倡议的国家之一，**像科伦坡港口城合作项目就被大家所熟知。目前，这个项目建设进展如何，将为斯当地带来哪些变化？

**➤****戚振宏：****斯里兰卡的港口城项目是斯里兰卡有史以来外资投入单体最大的大型国际民生项目。**该项目通过填海造地，为斯里兰卡首都打造了一个全新的中央商务区，将为当地创造8.3万个高收入就业机会，被《福克斯》杂志评选为影响未来的五座城市之一。目前，该项目在中斯两国共同努力下，进展比较顺利。

这个项目应该说给双方带来了实实在在的好处。**从斯里兰卡方面讲，首先，斯里兰卡人民看到了国家未来的希望。**该项目现在已经初具规模，港口城的游艇码头和滨海大道，从1月10日开放到现在，已经有超过30万游客。很多来参观的斯里兰卡人民感到非常骄傲和自豪。第二，这个项目建成以后，将深度促进斯里兰卡的经济发展，成为南亚地区新的金融中心、商贸中心、服务中心和高品质生活中心。

**对我们来讲，这个项目是总书记提出的“一带一路”倡议由“大写意”转化为“工笔画”，实现高质量发展的一个示范性工程。**这个项目整合了国际一流商业资源，并扩大与当地的智库、高校、媒体、公益组织的合作，设立了“中国书架”。数十家外国驻斯里兰卡使领馆官员和国际媒体到访参观，引起广泛报道，这对提升中国的国际形象、扩大中国文化影响力有很大的作用。再一个呢，这个项目的开发能够从战略角度对接我国的产业规划，特别是在当前的特殊情况下，能够成为补齐国内产业链、供应链的海外落脚点和中转站，通过国际合作补足和延长产业链条，助力国内国外双循环的发展。

这个项目不仅成为斯里兰卡的新地标，也成为了斯里兰卡经济发展的新引擎，将为中斯两国的友谊和发展长期发挥重要作用。

2021年12月28日，戚振宏大使走访斯里兰卡南部贫困村肯达村（图片提供：中国驻斯里兰卡大使馆）

四**、中国扶贫经验对斯里兰卡的启发**

去年年底，一则“斯里兰卡贫困村迎来了中国大使”的消息引起了我们的关注，戚振宏大使曾专程前往斯里兰卡的一个贫困村—肯达村实地了解情况。去年，戚大使在斯里兰卡主流媒体还发表了专栏文章《中国是如何消除绝对贫困的？》。中国的扶贫减贫成功经验对斯里兰卡有哪些借鉴意义？中斯双方在这方面将如何合作？

**➤****戚振宏：**虽然两国国情不一样，发展阶段也不尽一致，但是中国的扶贫发展经验对当地还是有很大的启示。过去我们扶贫讲做到扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”，也提出实施发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育、社会保障兜底“五个一批”，就是要解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退、如何稳“五个问题”。最重要的是执政者要始终以人民为中心，把人民的最大利益放在根本上，这对当地是有很大启发的。我上次去肯达村想看一看斯里兰卡的农村，特别是贫困的农村是什么状况，同时也在思考我们两国在这方面能加强哪些合作，主要是做一些调研，后续我们还要继续进行。

五**、**两国文明古国间的文化交流有哪些？

许多朋友会选择到斯里兰卡旅游。两国人民到对方国家旅游，了解当地的文化、历史、风土人情，其实也是增进友谊的一个重要途径。中斯两国在旅游乃至整个文化领域有哪些进一步交流合作的空间呢？

**➤****戚振宏：**中斯两国人民抒发着友好的情感，两国历史也源远流长。双边文化关系融洽，在文化、旅游等领域交往频繁。斯里兰卡人民喜欢我国的文化艺术和自然风光，斯里兰卡的秀丽风光，特别是一些佛教设施对中国也很有吸引力。两国在这方面合作空间还是很大的，具体有几条：

一是在疫情允许的情况下，我们可以加快选派双方艺术团组互访，也可以放开中国的游客到斯里兰卡观光旅游。

第二，我们请斯里兰卡方面参加中国举办的中国国际旅游交易会。

**第三，中国的佛牙舍利可以赴斯里兰卡巡礼供奉。**大家可能知道，世界上仅存的佛牙舍利是在两个国家，一颗是在中国北京的灵光寺，还有一颗就在斯里兰卡的康提市。过去佛牙舍利曾到斯里兰卡巡礼过，斯里兰卡的佛牙舍利也可以到中国去，两国文化进行交流。

第四，可以加强两国电影电视领域的合作，引进中国的电影、电视剧、纪录片。

**第五，我们可以搞一些经典互译，**落实总书记在2019年5月亚洲文明对话大会上提出的“中国愿同有关国家一道，实施亚洲著作经典互译计划”的倡议。

**第六，可以加强文化保护。**中国在文化遗产保护，特别是非物质文化遗产保护和利用方面有着丰富的经验，两国在这方面也可加强合作。

**第七，可以加强茶文化往来。**中斯都是拥有悠久茶文化的茶叶大国，从茶叶的种植、制作、销售、品鉴等环节都可以做很多的文章。

2022年2月14日，戚振宏大使向马欣达总理赠送中斯建交65周年暨《米胶协定》签署70周年纪念封（图片来源：中国驻斯里兰卡大使馆）

六**、**信得过、靠得住的好朋友、真朋友

今年是中斯建交65周年，我们看到，当前中斯各领域都已经显现出了蓬勃发展的势头。中斯关系发展以及各领域合作，接下来还有哪些拓展的空间？

**➤****戚振宏：****第一，要进一步强化和巩固中国是斯里兰卡永远值得依赖和珍视的朋友。****一是疫情允许时加强高层往来，二是中国的游客尽早地来斯里兰卡旅游。**因为国之相交在民之相亲，这是我们两国关系持续发展的友好基础。

**第二，在经贸合作方面，尽早签署或开展自由贸易区谈判。**中国同斯里兰卡自由贸易协定已经谈了6轮，如果能够在《米胶协定》签署70周年之际开花结果，那对斯里兰卡是非常有帮助的。

**第三，在农业、脱贫方面我们可以做些合作。**这方面我们要找准工作的切入点。

**第四，我们要加强海洋合作。**斯里兰卡是一个海洋性国家，又处在东西方交通要道上，我们在海洋救助、海洋资源保护方面有很多合作潜力。

**第五，我们要在地区和国际多边领域加强合作。**在国际形势风云变幻的情况下，我们两国还要进一步加强合作。

本文转载自“中国之声”央视新闻APP2022年2月27日文章

原标题为《大国外交丨70年前“大米换橡胶”协定如何影响了中国和这个印度洋国家的关系？》

作者戚振宏，为中国驻斯里兰卡大使

本期编辑：江怡 穆祎璠