尼泊尔议会批准“带毒”协议，民众强烈反对，只因美国别有用心_风闻

▲尼泊尔民众明确反对“千年挑战计划”协议

2月27日，尼泊尔议会批准尼同美国签署的“千年挑战计划”协议（MCC），并发布了长达12点的“解释性声明”，从声明核心来看，着重强调的就是尼泊尔不会参加由美国发起的任何战略，军事或安全联盟，包括印太战略。然而虽然尼方给出了“诚意满满”的解释，但在国内仍引发了巨大争议，为此不少民众利用游行示威表达着不满，一份看上去是给尼送“大礼”的协议，却引发了民众强烈不满，只能说百姓早已经看透了美方的别有用心。

据了解，此次尼泊尔批准的“千年挑战计划”协议其历史可追溯到2002年，当时时任美国总统的小布什在美洲开发银行一次会议上提出了一项所谓发展契约，也是富国帮助穷国共同发展是一项责任与义务，按照美方说法美国有责任对于部分发展中国家提供包括资金在内的援助，以实现共同发展。

▲美国千年挑战公司到访尼泊尔

为实现该目标，美国还特意成立了“千年挑战”账户，由美国千年挑战公司负责资金的具体使用，按照时任美国国务院副国务卿艾伦•拉森公布的信息，在账户成立初期，美国政府已经注入了10亿美元资金，并计划从2006年开始，要求国会每年拨款50亿美元，而对于这笔资金使用将通过甄选，选择伙伴国予以支持。但对于如何选择伙伴国，用美方的解释是从世界银行划定的75个全球最低收入国家中选出候选国，随后再基于美国政治和价值观对候选国进行综合评估，最终选出被援助国家，仅从筛选这一点就能看出带有浓重的主观性，目的性，尤其是价值观这一选项不就等于强迫其他国家跟随或者默认美国提出的价值观吗？

▲尼泊尔与美国签署“千年挑战计划”协议

当然，即便协议充满陷阱，由于协议表面看上去很诱人，尼泊尔方面还是为之心动，为此2017年9月，尼泊尔大会党政府和美国时任副国务卿约翰·沙利文在华盛顿签署了“千年挑战计划”协议，根据协议，美方将提供5亿美元援助资金，尼泊尔政府自筹1.3亿美元，双方共同在尼完成400公里输电线路、300公里公路以及尼泊尔和印度之间跨境电网连接建设，并且根据尼政府官员说法，美方提供的资金不必偿还，而且不附带任何条件。然而如此“诱人”的协议，一经曝光，在尼国内还是引发激烈讨论，支持者认为美方提供援助资金，对于尼泊尔基础建设，经济发展颇为有益，因此需要支持。但反对者则表示该协议签署侵犯了尼泊尔主权，并有被美方挟持加入“印太战略”的可能。

▲尼泊尔与中、印两国人均GDP对比

反对者相关说法看似摸不着头绪，但看看协议细节却发现美国完全是别有用心。因为根据相关协议规定，“千年挑战计划”效力高于尼泊尔国内法律，同时，项目会计和审计均由美方监督、管理或实施，并且最关键一点，美方项目人员在尼活动不受尼政府管辖，这不就等于间接为美方人员提供了“外交豁免权”吗？而且一项协议的效力甚至高于本国宪法在内的法律，这不等于间接将本国主权拱手相让吗？（虽然尼官方予以否认，并给出了相关解释，但并不具有足够的说服力）对于这种直接侵犯主权的行为，也难怪在尼泊尔国内会引起巨大争议。

▲大批尼泊尔民众上街游行

事实上，一旦尼泊尔正式批准并实施该协议，对该国而言后患无穷，首先，就本身基础建设项目而言，由于都在美方手中操控，因此所谓公路与电力设施的建设极可能是在最大程度上满足美国自身战略需要，毕竟中尼可是邻国，项目建设具有战略意义而非民生意义，这不仅对尼泊尔民众脱贫毫无益处，还增加了对邻国的“威胁”。其次，由于法律效力高于尼本国法律，美方完全可以借此机会增加对尼泊尔本身的控制，毫不夸张的说有成为“殖民者”的可能。最后，不要忘了，美国可是典型的精致利益主义者，能让美方凭空拿出如此高昂资金，为贫穷国家提供援助，还无法获得足够的经济利益，那可以肯定，美国定是另有所图，尤其是在美国“印太战略”强推的关键时期。

事实上，该协议尚未执行，美国就已经藏不住狐狸尾巴了，去年底，美国助理国务卿唐纳德·卢以及副助理国务卿凯利·凯德林先曾先后到访尼泊尔，在此期间向尼政府明确提出要求尽快通过这项援助，否则美国将把资金投向其他国家。而就在今年2月初，国国务院发言人更是毫不隐晦的表示，尼泊尔须在2月28日前决定是否审议通过两国“千年挑战计划”协议，否则华盛顿将重新评估两国关系。从美方相关表态来看，这压根不是什么“大礼”，而是带毒的政治“胁迫”！对此尼泊尔民众看的更透彻。

本文由公众号「利刃号」（ID：lirenjunshi）原创

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