评论 | 印学者：俄乌冲突迫使印度面临什么样的外交困境？_风闻

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 导言

**2月22日，新加坡国立大学南亚研究所（ISAS）所长拉贾·莫汉撰文分析印度在俄乌问题上遭遇的困境和面临的前景。莫汉表示，一方面，**印度当下主要目标是联合多国制衡中国，不希望因其它问题冲淡对“中国威胁”的关注度。**另一方面，**印仍依赖俄罗斯军事补给，很难在国际问题上违逆俄罗斯利益。因此，在俄乌冲突中，印势必面临巨大压力。**然而，对于印政策前景，莫汉表现出罕见自信，认为印应该跳出美俄冲突的大国竞争框架，寻求独立的中东欧政策，避免重蹈前苏联时期的外交失败。**从地区格局看，尽管莫汉认为没有中欧国家会承认处于俄罗斯势力范围内，但俄对该地区影响力无法忽视。**因此，印如何摆脱大国竞争视角，构建出独立的对中东欧国家政策，值得深度思考。**南亚研究小组特此转载“武大边海”编译，供各位读者参考。

印度常驻联合国代表蒂鲁穆尔蒂在联合国安理会就乌克兰局势召开的紧急会议上发言。图片来源：《印度快报》

各国仍在为缓和乌克兰危机付出外交努力，印度是时候对俄罗斯与西方国家争执的核心——中欧地区给予更多关注了。印度不能永远通过俄罗斯与西方冲突的视角来看待这一关键地区，它必须意识到该地区日益增长的战略意义。

美国总统拜登和俄罗斯总统普京计划在法国总统马克龙斡旋下举行峰会，尽管在此期间化解危机的可能性有所上升，但重要的是中欧不再是俄罗斯和西方大国可以随意划分“势力范围”的一块土地。如今，中欧各国有了独立身份，也建立了能够重塑欧洲地缘政治的政权。俄罗斯和西方之间的“大博弈”只有在中欧国家可以接受的情况下才会奏效。

印度外交部长苏杰生近日将会见所有印度驻欧洲大使，这是重新审视印度在欧洲安全中利害关系的良好时机，还能提升中欧在印度地缘政治考量中的重要性。**普京一直在刻意推动乌克兰周边的军事升级。他以书面形式向美国和北约提出了一系列明确的要求，要求对目前敌视俄罗斯的欧洲安全秩序进行全面改革。**普京提议的核心在于要俄罗斯在中欧事务上发挥主导作用。人们可以对普京挑起这场高风险地缘政治赌博的策略吹毛求疵，但不能误读他的目标。**他希望利用军事紧张局势达到特定的政治目的。**正如苏联缔造者列宁引用克劳塞维茨（Clausewitz）观点所说的那样：“战争（或战争威胁）是政治手段的另一种延续。”

**普京和西方领导人之间持续的高层对话可能会导致乌克兰局势缓和，并就欧洲安全问题进行实质性谈判。**但现实中岌岌可危的军事紧张局势很容易失控。乌克兰安全部队与俄罗斯支持的分裂势力在乌克兰东部的冲突愈演愈烈，可能引发双方都不希望看到的局势升级。

在战争阴云笼罩乌克兰之际，人们非常关注印度的外交平衡行为，它不愿正式警告俄罗斯不要入侵乌克兰，也不愿公开捍卫乌克兰的主权。俄罗斯对中欧的态度并非首次让印度陷入困境——1956年苏联入侵匈牙利，1968年又入侵了捷克斯洛伐克，这都使得印度陷入了外交的被动局面。

在中欧地区，印度不冒犯俄罗斯这个重要伙伴的实用主义外交政策受到完全不能被接受的普京“有限主权”信条的挑战。这一理念延续了苏联时代的思想，即社会主义国家为了“社会主义集团的集体利益”必须让渡它们的主权。虽然叶利钦和戈尔巴乔夫放弃了这一原则，但普京试图以引人注目的方式恢复这一原则，要求俄罗斯在乌克兰危机的地缘政治层面拥有发言权，并对中欧的安全政策拥有否决权。

1956年苏联入侵匈牙利时，尼赫鲁强烈谴责英法试图夺取苏伊士运河的行为。当印度对苏联入侵匈牙利的言论含糊其辞时，众多反对派领导人对尼赫鲁的矛盾心理群起而攻之。印度在联合国安理会的克什米尔问题议程上需要苏联的否决票支持，这一点显然决定了印度必须采取为了政治而牺牲外交政策原则的权宜之计。然而，这也让印度面临外交双重标准的指责。1968年苏联入侵捷克斯洛伐克镇压布拉格之春，正值印度率领亚洲各国批评美国越战之时。当印度政府在外交上艰难平衡其对苏联的政治依赖和对独立国家主权的承诺时，再次被指责在地缘政治层面采取伪善行径。

**如今，俄罗斯可能入侵乌克兰的危机撞上了印中边境的军事紧张局势，印度仍依赖于俄罗斯的军事补给。**与此同时，印度正试图建立一个国际联盟，号召各国对抗中国。它也不希望看到这个联盟因俄罗斯在欧洲的侵略行为而瓦解。目前，印度呼吁通过外交手段解决乌克兰危机，因此仍处于安全境地。但如果俄罗斯真的入侵乌克兰，印度将面临越来越大的压力，这将要求其重新考虑自己的立场。

印度的立场必须基于对中欧地缘政治的独立认识，这受到以下五个关键因素影响。

**首先，俄罗斯声称在该地区拥有广阔的势力范围，但没有中欧国家认同这一点。**无论是波兰、捷克、匈牙利和罗马尼亚等华沙条约的前成员国，还是作为前苏联成员的乌克兰和波罗的海三国，都不想成为普京时代俄罗斯重组后势力范围的一部分。

**其次，尽管俄罗斯在中欧拥有合法的安全利益，但这些利益只能通过政治和解来实现。**俄罗斯不能违背中欧国家的意愿强制划分势力范围。中欧人民对俄罗斯在该地区的统治记忆犹新，并向西方国家寻求帮助以保障主权。

**第三，很少有中欧国家相信法国关于“欧洲主权”和“战略自治”的愿景。**它们认为与欧洲相比，以美国为首的北约是一个更好的选择，并且对俄德共管中欧的前景更加反感。

第四，尽管中欧国家渴望成为西方机构的一部分，但他们也对美国和欧盟企图强加与中欧传统文化背道而驰的政治价值观的行为感到不满。

**最后，中欧人民渴望推动能增强自身认同感的次区域机构发展，比如由波兰、匈牙利、捷克和斯洛伐克组成的维谢格拉德集团（Visegrad Four）。**此外，由12个欧洲国家组成的“三海倡议（Three Seas Initiative）”也让自北向南从波罗的海至亚德里亚海和黑海的国家聚集在一起。

上述国家既是俄罗斯与西方国家之间的屏障，也构成了二者沟通的桥梁。它们突显了欧洲地缘政治的复杂性，也是印欧战略接触中印度宝贵的合作伙伴。

本文转载自“武大边海”微信公众号2022年2月25日文章

原标题为《【专家评论】拉贾·莫汉：乌克兰问题下的印度困境》

本文来源于The Indian EXPRESS 网站2022年2月22日文章

原标题为India’s Ukraine dilemma

作者拉贾·莫汉（C. Raja Mohan）为印度著名战略家，新加坡国立大学南亚研究所（ISAS）所长，曾担任观察家基金会杰出研究员、卡内基印度中心主任、南洋理工大学和尼赫鲁大学教授等职

本期编辑：代思佳 陈安澜