普京以打促谈,拜登提高制裁力度,乌克兰人们承受战火_风闻
任泽钢-2022-02-25 09:19
这篇文章写成之时,普京正好下令对乌克兰出兵,所以有些内容有点过时了,但文章收集的信息应该对乌克兰危机的走势有借鉴的意义。
当地时间2月21日,普京宣布承认乌东地区的顿涅茨克人民共和国和卢甘斯克人民共和国为独立国家。一时激起千层浪,各方媒体都说普京动手了。
其实,这是普京试探性和象征性的一步。乌东那两个地区事实上从2014年就已经独立,并且一直处于和乌克兰政府军的交战状态,普京只是把这个事实予以公开承认。
而西方的反应,除了媒体的炒作和鹰派的叫嚣,还是相当谨慎的。拜登没有下定义俄罗斯已经开始全面入侵乌克兰,而是说是入侵的开始。“beginning of a Russian invasion” 。
全面入侵和开始入侵,虽然只有两字之差,但在政策层面上非常有讲究。
西方的实际反应目前主要集中在有限的金融层面。美国和西方选择了5家俄罗斯银行和一些寡头进行制裁,不允许他们向西方的金融机构借钱融资,不许西方机构和乌东的那两个共和国做生意,英国威胁冻结俄罗斯大亨在英国的资产。欧盟威胁对3百多俄罗斯杜马的议员冻结资产和拒绝发放旅行签证。(俄罗斯大亨们历来喜欢投资英国的房产,购买英国的足球俱乐部等等)
然而这些措施严厉吗?对此,澳大利亚人报的鹰派专栏作家谢瑞丹认为一点不严厉,他写道:“坦率地说,前景并不乐观。 西方正在准备制裁的武器。但会不会用?不知道。迄今西方的反应是言辞激烈,但行动不多。当下油价上涨到每桶 100 美元左右。 一些机构估计仅此一项就会为俄罗斯增加超过 600 亿美元的财政收入。德国暂时中止了北溪 2 号天然气管道,但如果断定这种中止是永久性的,那就太武断了。”
那么既然两边都比较谨慎,当下的乌克兰危机会像2014年克里米亚事变那样过去吗?现在这样说还为时过早。
首先要看双方的战略目的。
美国前驻欧洲部队司令Ben Hodges (commanding general, United States Army Europe) 认为,普京设定了有限的战略目标,具有走一步看一步的切香肠特性。Ben Hodges认为俄罗斯集结的部队不足以发动对乌克兰的全面进攻。他说,控制并对一个五星级饭店的清场,美军就需要一个步兵营的兵力。俄罗斯十多万军队不足以攻击和占领基辅等大城市。乌克兰人口超四千万,国土面积接近德国、比利时、丹麦、荷兰加起来的总和。
Ben Hodges认为,如果事件升级的话,俄罗斯下一步的目标是乌克兰的东南沿海。俄罗斯希望联通顿巴斯和克里米亚,进一步巩固克里米亚在黑海的战略地位,同时威胁港口城市敖德萨。如果俄罗斯夺取敖德萨的话,乌克兰就变成了内陆国家。
Ben Hodges认为普京的战略目标之一是不断削弱乌克兰,使得乌克兰成为一个经济崩溃、混乱不堪、烂泥扶不上墙的失败国家。
美国明确表态不会直接参与乌克兰战争,欧盟和北约更不会直接出手。要战要和,首先看乌克兰自己。
Ben Hodges在二月初随同美国一个高级访问团,包括七个前驻外大使前往乌克兰,会见过泽连斯基。他说泽连斯基最需要的是钱。泽连斯基打算再拉起10万国防军,这需要巨大的金钱支持,需要大量昂贵的武器,例如反舰导弹。
但现在美国和西方除了一些不痛不痒的制裁之外,并没有宣布大规模对乌克兰提供军事和经济援助。就拿出真金白银来说,美国和西方本身有点泥菩萨过河自身难保。美国的国债已经超过30万亿;美国的通胀已经达到7.5%, 并且继续看涨。
所以美国也很难下决心花重金,冒着国内经济崩盘的危险,支持乌克兰和俄罗斯打一场代理人战争。何况美国的战略重点在东亚。欧洲人更怕一旦开战,百万数量级的乌克兰难民涌入波兰,匈牙利,德国和其他国家。几百万难民可能比疯涨的油气价格更让欧盟难以承受。目前欧盟国家41%的天然气和27%的石油供应来自俄罗斯,停用北溪2号并不代表全面中断俄罗斯油气的提供。
第一轮双方的牌已经出了,俄罗斯承认乌东两国独立,美国和西方对俄实行有限制裁。下一步会是什么呢?
俄罗斯的牌已经跃然纸上,俄罗斯要的是比芬兰化更进一步的奥地利化。1955年,苏联、美国、英国等同盟国军队撤出二战中被分割占领的奥地利。但条件是奥地利必须把成为中立国写入宪法,同时、苏联、美国、英国和法国对这种中立地位给予承认和保障。时至今日,奥地利仍是一个中立国家。奥地利没有加入北约,俄罗斯希望乌克兰也应当采取书面方式确立中立地位。
德法很可能愿意在俄罗斯这个要求上做出些变通和讨价还价,寻求渡过危机。
如果乌克兰不接受俄罗斯的立场,或者说美国支持乌克兰不接受俄罗斯立场,那么战争会在一定的小范围里继续。首先在顿巴斯,然后在乌克兰东南沿海。美国和欧盟将加大制裁力度,有可能祭出把俄罗斯踢出swift系统和制裁俄罗斯出口油气。
普京最大的难题不在国际而是在国内经济。这次乌克兰危机无论如何收场,俄罗斯经济和西方经济只能是更加渐行渐远。普京知道俄罗斯的经济前途是开发远东,俄罗斯和中国将形成互相支持的战略犄角。