密切中俄油气合作 推动两国新时代关系走深走实_风闻

    中俄最近的一次能源合作是中国召开冬奥会之际，中国石油天然气集团有限公司分别与俄罗斯天然气工业股份公司、俄罗斯石油股份公司签署的《远东天然气购销协议》、《保障中国西部炼厂供油的原油购销合同补充协议》。其中，中国石油不仅拿下1亿吨石油进口大单，更是将俄罗斯进口的天然气总量从380亿立方米增加到480亿立方米。粗略估算，中国石油与各方所签协议涉及金额将超过千亿元。

    中俄两国互为比邻，享有得天独厚的地缘优势；中国是世界上最大的原油和天然气进口国；俄罗斯的原油出口量位居世界前二，天然气出口量位居世界第一。此次中俄连续签订两份油气供销协议，在规模上也是不小的数字，应是多重因素共同作用的结果，首先是两国双边关系更加紧密、更加互信的结果，其次也是中俄在油气领域谋求合作双赢局面的结果，第三也是有地缘政治博弈的成分。

    1 密切的中俄油气合作

    中俄两国在经济上相互合作，在政治上相互尊重，双边关系更加紧密，更加互信，是中俄油气供需伙伴关系持续紧密的基础。

    中俄原油管道是中国与俄罗斯修建的第一条石油管道，经历了长达15年之久的马拉松式谈判，虽然管线于2010年11月1日进入试运行，但直到2011年1月1日才正式投入运行，2012年9月才最终达成一致签约。2016年8月13日，与中俄原油管道（后称“中俄原油管道一线”）并行的中俄原油管道二线工程开工，2018年1月1日正式投入运行。两条并行管线输油能力均为1500万吨/年，合计3000万吨/年。截至中俄原油管线一线建成投产10周年的2021年1月1日，中俄原油管线一线、二线已累计向我国输送2亿吨俄罗斯原油。

    2014年5月21日，中俄两国政府签署《中俄东线天然气合作项目备忘录》，中国石油天然气集团公司和俄罗斯天然气工业股份公司签署《中俄东线供气购销合同》。合同约定，中俄分段共同建设中俄东线天然气管道，建成投运后输气量逐年增长，最终达到380亿立方米/年，累计30年。

    2014年9月1日，中俄东线天然气管道俄境内段开工；2015年6月29日，中俄东线天然气管道中国境内段开工；2019年12月2日，中俄东线天然气管道正式投产通气。

    此次，中国石油集团与俄罗斯天然气工业股份公司签署中俄远东天然气购销协议，正是2019年12月中俄东线天然气管道投产供气后，双方在管道天然气贸易方面取得的又一重要合作成果。根据天然气长期供应协议，俄气公司将经由中俄远东线，向中石油供应100亿立方米的管道天然气。中俄远东线达产后，俄罗斯向中国每年供应的管道天然气总量将从每年380亿立方米增加到480亿立方米，较现有供应量规划提高约26%。

    与此同时，中国石油集团与俄罗斯石油股份公司签署保障中国西部炼厂供油的原油购销合同补充协议。根据《〈保障中国西部炼厂供油的原油购销合同〉补充协议3》，俄罗斯石油股份公司过境哈萨克斯坦，将向中国供应1亿吨石油，协议期为十年。中国西北部的工厂将对原油进行加工，以满足中国对石化产品的需求。

    2 中俄油气合作是共赢

    中俄建立更加紧密的油气供需伙伴关系，有利于中俄两国经济长期友好合作实现双赢。

    2017年，我国超过美国成为世界第一大原油进口国；2018年，我国超过日本成为世界第一大天然气进口国。2021年，我国进口原油5.13亿吨，金额2573.31亿美元；进口天然气1.21亿吨，金额558.10亿美元。

    据英国石油（BP）统计数据显示，2020年，我国进口原油第一大来源国是沙特，8490万吨；第二大来源国是俄罗斯，8340万吨。沙特和俄罗斯对我国的原油出口规模虽然差异不大，但是从地缘角度来看，俄罗斯占有相对优势，但是出口量却没有显示其地缘优势。

    据国家海关总署数据显示，2021年1—9月，我国进口天然气1249亿立方米，第一大来源国是澳大利亚326亿立方米；第二大来源国是土库曼斯坦251亿立方米；第二大来源国是俄罗斯132亿立方米。

    随着中俄原油管道、天然气管线的持续稳定运行，再加上新签供油、供气合同逐渐开始执行，在可以预见的未来，俄罗斯或将牢牢坐稳中国原油、天然气进口第一大来源国的位置，中俄之间的双边贸易与经济合作将进一步加强和扩大。

    中国经济的持续稳定发展，未来能源虽转型向低碳化、脱碳发展，但是对石油、天然气的需求规模、对进口原油和天然气的依赖程度依然不低，与邻国建立更加牢固的原油、天然气供销关系，是保证石油、天然气供应安全的重要途经。同样，俄罗斯与中国的油气供需伙伴关系也有利于俄罗斯原油、天然气获取一个稳定可靠的市场，有利于俄罗斯石油、天然气产业的持续稳定发展。中俄油气紧密的供需伙伴关系的结果必然是两国合作共赢。

    3 地缘政治拉近中俄

    中俄油气供需伙伴关系更加紧密也有地缘政治博弈的成分。长期以来，美欧视中国、俄罗斯为敌的成分多、为友的成分少，美欧在国际上排华抑华、排俄抑俄的动作从来没有断过。近期，俄罗斯与乌克兰之间的关系骤然紧张，这也不是偶然的。

    俄罗斯对欧洲出口天然气的新建管线“北溪2号”，原计划2019年建成投入运行，但由于受到美国政府的阻挠，该项目竣工时间一再推迟，直至2021年9月10日才铺设完成，但又迟迟不能投入运行。尤其是，2月7日，美国总统拜登警告说，如果俄罗斯入侵乌克兰，就不会有北溪2号。这说明，美国，甚至可能诱导欧洲主要国家，通过政治手段对北溪2号管线施压，以达到阻止俄罗斯天然气在欧洲市场的发展，为美国未来向欧洲出口液化天然气（LNG）做好准备。

    一直以来，欧洲市场是俄罗斯原油、天然气的主要目的地，随着美国可能成为石油、天然气净出口国以来，美国政府对欧洲、亚洲两大主要石油、天然气市场倾注了很大的注意力，美国必然会利用与欧洲国家之间的伙伴关系对俄罗斯的原有、天然气进行打压，用政治手段为它的石油、天然气出口开道。

    值得一提的是，此次中俄合作中国石油收获颇丰，中国石油作为全球重要油气生产商和供应商之一，在推动中俄跨境油气管道稳定运行、扩大油气贸易、加大北极地区液化天然气开发力度等方面参与实施了一批重大合作项目，未来还将不断拓展碳管理、碳捕集和封存利用、绿色能源等合作新方向，以实际行动推动中俄新时代全面战略协作伙伴关系走深走实。