巴黎柏林为乌克兰亮灯！俄罗斯誓言让美国付出沉痛代价，法媒解读西方制裁有用吗？_风闻

俄罗斯总统普京21日晚承认乌克兰东部的“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”后，美国、英国和欧盟纷纷放出“制裁”大招。对此，法国总统候选人泽穆尔认为“从过去经验来看，这些制裁没有效果。”极右翼政党“国民联盟”候选人勒庞也提出相似的观点，并指出马克龙曾在2021年5月表示欧盟需要重新构建与莫斯科的关系，对俄罗斯的制裁已达到“极限”。那么事实究竟如何？2014年克里米亚危机后，西方对俄罗斯的制裁究竟对俄罗斯产生怎样的影响？

▲ 为表示对乌克兰支持，23日，巴黎市府和柏林勃兰登堡门点亮乌克兰国旗色。（推特图）

01****俄方：美国的制裁毫无成效

面对西方祭出的制裁大招，23日，俄罗斯外交部发表声明称，俄罗斯将针对美国制裁给予强有力的回应并使其付出惨痛代价。

声明表示，美国多年来阻碍俄罗斯经济发展的努力显然是徒劳的，但依然条件反射般地操弄起限制性手段，而手段本身既毫无成效，又有损美国自身利益。俄罗斯已经证明，自身有能力将制裁的损害降到最低。制裁压力也无法影响俄罗斯坚定捍卫自身利益的决心。

02****专家：面对制裁，俄罗斯每年损失达GDP的1.5%-2%

实际上，近年来美国和欧盟对俄罗斯的制裁从未停止。

2014年克里米亚事件暴发后，俄罗斯被G8峰会除名。美国当时对俄罗斯的经济制裁涵盖俄罗斯金融、能源矿产和军工等主要行业。

欧盟当时则对俄方“有损害乌克兰主权、独立和领土完整行为”的185人和48个实体予以冻结资产、禁止入境欧盟等制裁。这些制裁措施已延长至2022年3月15日。

此外，欧盟也对俄罗斯进行了经济制裁，涉及俄银行、企业、防务、石油公司，包括武器禁运、限制俄企业和金融机构进入欧盟初级和二级资本市场等。

专门在制裁领域工作的巴黎律师Olivier Dorgans向《费加罗报》介绍说：“俄罗斯经济的确受到制裁影响。”

**在2014年第一批制裁公布后，卢布迅速贬值，**卢布兑换欧元汇率下滑42%，兑美元汇率下滑48%。

美国《外交政策》（Foreign Policy）一篇报道中写道：“这些制裁措施每年给俄罗斯造成的损失达到了GDP的1.5%-2%。据最高估计，自实施第一批制裁以来，俄罗斯总损失达到1000亿美元。”

法国国际关系研究所（IFRI）一份报告中引用了俄罗斯经济学家Vladislav Inozemtsev的数据，他认为**“2014年以来，俄罗斯居民生活水平每年以2%-5%的速度下降。”**

▲ 2014年，为了对西方制裁进行反击，普京下令禁止从对俄罗斯实施经济制裁的国家进口农产品、原料以及粮食。

03**“制裁对独裁政权有效性较差”**

虽然，西方制裁对俄罗斯经济的确产生一定影响，但自90年代西方对伊拉克制裁以来，制裁实施的真正目的以及其有效性问题一直都在引发人们反思。

目前情况下，对俄罗斯实施制裁是要改变普京在乌克兰冲突中的外交和军事姿态，削弱俄罗斯经济只是一种手段。

Olivier Dorgans律师表示：“我们必须记住，经济制裁起效往往非常缓慢，需要长期来看。它们的效果不可能立竿见影，与进行军事干预的效果不可同日而语。如果说，针对一些寡头的制裁会迅速影响他们的生活，那么对经济活动部门的制裁则需要逐渐才能导致经济放缓。”

美国智库彼得森国际经济研究所高级研究员Gary Clyde Haufbauer曾在其出版的关于制裁的有效性著作中写道，**制裁对于独裁政府有效性较差，**因为后者可以通过武力来遏制抗议活动，从而限制了制裁对公民社会的影响。有时，反而还会唤起民族主义，使民众更团结抵抗外国压力。

▲ 2月23日是俄罗斯祖国保卫者日。普京当天发表视频致辞时表示，保障国防能力始终是俄罗斯最重要的国家任务，俄武装力量是国家安全、国民和平安定生活和国家稳定向前发展的可靠保证。

Olivier Dorgans律师总结道：“制裁的有效性取决于普京的决心有多大，以及实现‘大俄罗斯’梦想与所需付出的经济代价在普京心中是如何平衡的。”

04****法媒：俄中贸易成为俄应对制裁的出口

自西方实施经济制裁以来，俄罗斯一直都在发展减少对外国依赖的“替代进口”计划，例如大力发展农业。

据俄罗斯联邦统计局数据，2017年俄罗斯农业产量为1.2亿吨，达到后苏联时代最高值。2018年，普京曾表示俄罗斯农业产量比2000年翻了一番。而且在谷物、蔬菜、家禽和猪肉生产方面已实现自给自足。

▲ 俄罗斯驻瑞典大使Tatarintsev曾于2月12日表示，俄罗斯根本不在乎西方制裁。他说道：“从某种意义上来说，这些制裁对俄罗斯经济和农业都产生积极效果。我们更加自给自足，并增加了出口。比如，我们没有意大利或瑞士奶酪，但我们学会了用意大利或瑞士制作方法，来生产俄罗斯奶酪。”

《费加罗报》指出，对抗制裁，俄罗斯还可以依靠强劲的内需：俄罗斯43%的家庭支出是用于食品和生活用品消费。俄罗斯估计拥有6300亿美元外汇和黄金储量，其国家债务占GDP比重一直维持在20%以下。最后，俄罗斯与中国接近1000亿美元的贸易额可以成为应对制裁的一个出口。

05****制裁成功案例很少

从世界范围来看，西方制裁能成功改变一个政权性质或政府政策的成功案例很少。最成功的案例就要数南非了。1980年代大规模展开的对南非制裁。最终导致南非走投无路，于1991年废除种族隔离政策。然而美国对古巴的禁运制裁和对朝鲜的施压并没有达到迫使其更换体制的效果。

此外，尽管美国前总统特朗普对伊朗实施大规模制裁，但伊朗政权从未真正改变其在核问题和外交政策上的立场。

巴黎政治学院教授Bertrand Badie总结说：“随着诉诸战争变得越来越困难，实施制裁也成为了一种司空见惯的手段。制裁首要的意义已变成展现制裁实施国力量的一种方式。”

（欧洲时报/ 周周 编译报道）