阿根廷大使，为何在冬奥期间进行“惊人”表白？_风闻

谁也没想到，这次冬奥会期间，一个阿根廷****驻华大使居然会说出“没有共产党，就没有新中国”这种话。

他还给自己起了个中国名字叫牛望道。

后来接受采访，他说自己当时真就是“有感而发，自然流露。”

事实上，不论在中国，还是在阿根廷，牛望道逮着机会就不停的说中国好话。

而这样的阿根廷官员，不止他一个。

阿根廷新任总统费尔南德斯也“根正苗红”得很，来中国参观的第一站就是党史馆，成为第一个参观过中国党史馆的最高外国领导人。

不仅如此，他还参观了毛主席纪念堂。

不过，别看现在阿根廷表现的好像中国的迷弟，放在5年前，绝不可能看到这样的场面，甚至两国关系还一度陷入了僵局。

所以，阿根廷对华态度是如何产生翻天覆地变化的呢？

一切，都要从一个叫马克里的富二代说起。

01

马克里是标准的富家公子人设。

他出生时，父亲创建的“马克里集团”已经是阿根廷最大的集团之一，业务涉及建筑、汽车、诉讼、垃圾回收和食品工业等多个行业。

得益于父亲在国内的地位，各国商界、政界要员是家里常客，马克里就这样在上流社会中长大。

大学的时候，马克里选择去阿根廷天主教大学攻读土木工程，和大猛子成为同行。不同的是，一毕业，他就被父亲安排到家族企业下属的子公司工作。

如果不是因为1991年的一次绑架，剧情走向大概会是一个“总裁公子在老爸安排下继承家族企业”的无聊结局。

当时的阿根廷，有一个很独特的“勒索团伙”。团伙30几个人，全是“阿根廷联邦警察”。

警察当绑匪，专绑有钱人，这种小说桥段，居然真的发生在现实中。

被关了14天、交了几百万美元的赎金才被释放，身为贵公子的马克里显然咽不下这口气。

更可气的是，这帮人绑架完马克里还不过瘾，在2003年又把他妹妹绑架了。

但此时的马克里只是一个生意人，对这些警察一点办法都没有。要想出这口气，只有两个途径。

途径之一，是雇人把这帮人修理一顿。但无论哪个国家，袭警都是重罪。万一事情暴露，整个马克里家族都可能垮塌。

途径之二，就是当官。行使权力，“合理合法”的处理这帮人。

于是，马克里决定去当博卡青年队的主席。

1995年，他爹实在拗不过，只好答应了马克里的要求，马克里得偿所愿。

阿根廷之外的人，或许很难想到，这段经历会给马克里日后竞选总统带来何等的帮助。

阿根廷是一个足球狂热的国家，足球明星在民众心中等同于民族英雄。而博卡青年队，是全阿根廷最好的俱乐部之一。

在马克里执掌俱乐部的12年里，俱乐部拿下了17座冠军奖杯，创造了40场不败的纪录。球队常年缺钱的状况也得到了改善，甚至开始盈利。

而他自己，也成为球队历史上获得荣誉最多的主席，并因此享誉全国。

阿根廷人民对足球的热爱，也投射到了马克里身上。

一位体育品专卖店老板告诉美国媒体NPR，马克里当足球俱乐部主席行，那么，人民相信他当总统也一定行。

于是在2015年，马克里以超过57%的支持率，成为阿根廷总统。

这一局，马克里赌对了。

然而，作为一个多少带着“个人情绪”而竞选上台的总统，马克里显得不够称职。

他的治国方式，主要是拉投资和借债。

竞选时他就承诺，要为阿根廷带来一场“投资热潮”。而阿根廷最大的投资国和债权国，一直都是美国。

于公而言，美国是阿根廷最大的金主，还是邻居；于私而言，早在90年代，马克里家族就跟特朗普家族往来频繁，常常在高尔夫球场切磋球技。

于是，带着“个人情绪”的马克里一上台，就对美国表现出过度的热情。

甚至让人怀疑，是不是美国方面私下承诺了马克里一些不能拒绝的好处。

毕竟，马克里之前的两届政府都是亲华派。在此期间，中国不断挤占美国在阿根廷的投资和影响力。

这也就不难理解，为什么奥巴马就任美国总统之后，紧急上手修补美阿关系。

一个有情一个有意，美国和阿根廷很快迎来了短暂的蜜月期。

2015年，美国大肆宣扬中国“信息泄露”。而刚上任3个月的马克里，到处宣扬上一任总统克里斯蒂娜和中国签署的核电项目，存在“不透明”行为，暗示要毁约。

2016年，奥巴马访问阿根廷，结束了长达20年美国总统不入阿根廷的局面。同年，阿根廷军舰击沉了中国渔船。并于年底，在一天之内连续发起5次对华反倾销调查。

2018年，马克里和特朗普、哈里王子一起，被《时代》杂志评选为2018全球百位最有影响力人物。同年，马克里向IMF（国际货币基金会）申请了一笔500亿美元的贷款。

要知道在IMF中，美国拥有超过17%的决议票选权重，比第二名日本和第三名中国加起来还多4%，是唯一能行使“一票否决”的国家。

当时的美国总统特朗普，甚至打电话给马克里，指导他向IMF借钱，以“渡过难关”。

然而，**听话的马克里换来的，不是美国的关照，而是持续的压榨。**但凡阿根廷的支柱产业，都受到了美国的特别“关照”。

阿根廷拥有大片肥沃的黑土地，农业是支柱产业。农牧场面积占到全国土地面积的一半以上，素有“世界粮仓与肉库”之称。

但是，在阿根廷跟中国交好的那些年，美国长期禁止进口阿根廷的牛肉。

直到奥巴马任期的最后一年，才承诺要对阿根廷柠檬、牛肉等农产品解禁。结果，马克里家族的老朋友特朗普一上台，立马叫停了奥巴马政府与阿根廷达成的农产品进口贸易协定。

据估计，如果禁令解除，阿根廷每年将有望通过出口牛肉增收至少2.5亿美元。

此外，阿根廷对石油的需求很高，但国内炼油技术很拉胯。

2019年，阿根廷向美国出口最多的产品是原油，达到9.64亿美元。然后，从美国进口了14.1亿美元的精炼油。

为了缓解对石油的依赖，从2008年开始，阿根廷开始发展生物燃料，也就是从豆油和大豆副产品中，提炼出优质生物柴油和燃料乙醇。

2012年生物柴油产量为246万吨，居世界第一，其中160万吨用于出口。

2012年开始，美国成为阿根廷生物燃料的最大进口国。2016年，90%的生物燃料销往美国，价值超过12亿美元。

2017年特朗普上台后，却开始对阿根廷生物燃料进行反补贴调查。

最终，阿根廷没迎来预想的“投资热潮”，却迎来了贷款的后遗症。

02

早在2008年，阿根廷《贸易纪事》报道称，阿根廷人是全世界最喜欢贷款消费的民族之一，甚至买个枕头都可以贷款。

所以，马克里并不是第一个向IMF借款的阿根廷总统。

贷款成瘾的阿根廷，则一直是IMF最大的债务国。

从IMF借的贷款，虽然能缓解一时的燃眉之急，但阿根廷为此付出的代价，却是巨大而深远的。

为了让阿根廷还钱，IMF定了三个“规矩”：

1，省钱，要求政府削减公共开支。

2，卖权，不能为外资进入市场设置门槛。

3，苛捐，提高非关税外一切税率。

这样一来，阿根廷国内基建没钱搞了，国内产业也没钱扶持了，反而成了外资企业的天堂。

正是这一原因，导致阿根廷数十年的工业成果几乎归零。

早在20世纪30年代，全球经济大萧条以后，阿根廷的农产品出口受挫，意识到问题的阿根廷政府，开始大力发展工业。

为此，阿根廷走上了一条“地方保护主义”的路线，通过构建高昂的关税壁垒，将进口产品挡在门外。

在过度保护和缺乏竞争的环境下，阿根廷本土工业尚未迈过“幼稚工业期”：效率拉胯、工艺拉胯、工人能力拉胯。

这个时候政府突然拆掉围墙，让一直混新手村的本土企业，直面一下子涌进来的各种大boss，马上就被冲的七零八落。

竞争失败的企业，如果最后到期了还不上钱，就只能变卖资产。

据统计，由于违约，70%的阿根廷企业曾在5年内，被欧美大资本集团集体抄底。从此一看到IMF仨字母（西班牙语的顺序是FMI），阿根廷人就骂街。

这还不算，IMF要求阿根廷允许外国资本自由兑换货币。

起初阿根廷政府严格限制美元的自由兑换，私人储户不能买美元。面对不断贬值的阿根廷比索，这种措施根本不能阻挡大家换美元的热情。

对美元的大量需求，催生了美元黑市。

而当这个限制被取消后，立刻引起兑换美元热潮，**甚至一度出现美元不够换的局面。**美元兑比索的汇率也一路飙升，让本就在贬值路上发足狂奔的比索，开始开着车狂奔。

因此，在阿根廷，给民众带来财富灾难的IMF，就像是高利贷的债主。它看起来解决了眼下的债务，但是却创造了更大的债务。

并且，按照IMF定下的“规矩”，阿根廷或许永远都还不清贷款。

马克里上任后，为了解决短期债务问题，顶着国内压力，听从了特朗普的建议，连续向IMF申请了两笔共计700亿美元的贷款。此举，甚至引发阿根廷举国愤怒。

马克里自己也心虚，于是一再向民众保证，不到迫不得已，绝对不动IMF的钱。

结果，这话说完3个月不到，就“迫不得已”的动了这笔钱。消息一出，48小时内比索暴跌20%。

借了IMF的款，就得按照IMF的要求来。于是阿根廷再一次陷入了削减公共开支、自由兑换货币、高税收的老路。

结果，马克里任期内资金外流了超过830亿美元。

就在马克里任期的最后几天，两位阿根廷官员向法院提起诉讼，指控马克里向IMF借款的行为涉嫌违宪，马克里本人涉嫌渎职和滥用职权。

在起诉书中，两位官员称马克里“与IMF的协议是在违反国家宪法的情况下进行的，因为马克里没有权力执行该协议，其目的只是为了连任。”

他们也没放过IMF，在起诉书里指责道：你们自己规定了不给资金外流严重的国家贷款，那为什么到了马克里这儿就违反规定了呢？这中间肯定存在欺诈。

也是因为在马克里任期最后一年，阿根廷外汇储备几乎被掏空，而不得已再次开启外汇管制。

巧合的是，外汇管制正是他竞选总统的对手费尔南德斯的经济政策。

最终，在2019年总统选举中，马克里败给了“根正苗红”费尔南德斯。

03

费尔南德斯的身世和马克里相比，有点像哈利波特和马尔福。

拼爹不行，就只能拼能力。

费尔南德斯在布宜诺斯艾利斯大学攻读法律，成为刑法学教授，并在今年刚获得清华大学授予的名誉教授学衔。

虽然在民众中的知名度远不及热爱足球的马克里，但费尔南德斯****胜在政绩突出。

他在2003年开始出任内阁首席部长。任期内辅佐前总统基什内尔成功稳住了阿根廷经济形势。并在基什内尔让位给妻子克里斯蒂娜后，继续出任了该职务。

基什内尔本身就是一个靠实力赢得总统选举的例子。

1991年当选为圣克鲁斯省省长，一当就是12年，连任了三届，赢得了一个“不败候选人”的称号。

在此期间，基什内尔拿石油和渔业等现有资源换钱，然后用赚到的钱大力发展基建，硬是让这个位于阿根廷、甚至整个南美洲最南端，人口不到20万的偏远省份，贫困率降到了9%、失业率低至3%，财政收入扭亏为盈。

圣克鲁斯省甚至成了阿根廷最富有的省份之一，2008年人均GPD在全国24个省和联邦首都区中排名第一。

2003年，基什内尔非常顺利的赢得了总统竞选，并开启了所谓的“2003-2015经济增长”时代。

阿根廷GDP在这段时间出现了急速上升。

马克里上台后，GDP又开始回落。如今实现阿根廷“伟大复兴”的重任，交到了费尔南德斯肩上。

只不过这一次，他面临的困难更大。

3000亿的外债要偿还，相当于GDP的90%，只能一再申请延期偿还和债务重组。

于此同时，他还必须处理以下的“烂摊子”：

GDP暴跌10%、投资下降38%、贫困率上升到42%、儿童贫困人数达到14岁未成年人数的57.7%…

早在2019年，IMF就预测阿根廷经济将出现3.1%的负增长，年通货膨胀率高达57.3%。

连费尔南德斯自己都坦言，阿根廷离爆发经济危机只差一步。

全世界都认为，阿根廷靠自己没办法跨个这道坎，而阿根廷人更是这样认为的。于是马克里去找了美国，结果更拉胯了。

正如波士顿大学全球发展政策中心主任加拉格尔博士所说：**“**阿根廷能找的靠山，只有中国”。

基什内尔上台后，大力推进中阿合作，一直试图提升阿根廷的工业基础、公共工程和公共服务，阿根廷实现了每年8%的经济增长。

而2019年上台的费尔南德斯，比老上司更深入的和中国合作，阿根廷经济在2021年实现了10%的增长，成为全球经济增速最高的国家。

中国如今是阿根廷最大的贸易伙伴。

有媒体统计，2021年阿根廷对中国进出口总额近197亿美元，占到阿根廷进出口总额的14%，远高于美国的7.64%和印度的4.03%。

中国也对阿根廷表现出了很大的信心。

中国在阿根廷的投资并不是简单的追涨杀跌捞快钱，而是不断学习当地的实际情况，根据当地政治、经济、文化、地理等特点，因地制宜的进行投资。

阿根廷富有锂矿。普纳高原地带的卤水锂矿已探明储量达1390万吨，约占全球锂资源的22%，世界第二。

但阿根廷没有开采提纯技术、没运输路线、没钱投资。而这些，中国都有。

2021年，中国企业加快了对阿根廷锂矿的投资和产能投放。同年10月，紫金矿业集团7.7亿美元收购加拿大矿商Neo Lithium Corp，及其在阿根廷北部的锂盐水项目。

凭借在青藏高原“恶劣”的盐湖提锂技术积累，中国企业一下子就带动了当地盐湖提锂行业的技术变革，产量得以迅速提升，阿根廷有望更快进入新能源时代。

相比锂矿，阿根廷的石油和天然气储量就显得不那么富裕，中国就因地制宜在阿根廷投资修建太阳能、核能发电站。

2022年2月1日，阿根廷核电公司与中核集团、中核集团中国中原、中国中原阿根廷分公司正式签署阿根廷阿图查三号核电站项目，并将于年底前动工。

根据阿根廷核电公司披露的消息，此次投资额80亿美元，超过500亿人民币。

这一次，阿根廷显然找对了的伙伴。

尾声

可以这么说，在阿根廷，关系到国计民生的基建设施，都少不了中国的身影。

2015年之前，要想将货物从阿根廷萨尔塔省送到1000多公里外的圣达菲，依靠的是平均服役超50年的老货车，以12公里/小时的速度缓缓行驶。自从阿根廷修了贝尔格拉诺铁路并更换了新的机车后，运输时间缩短了一半以上。

服役13年、全长1700公里的贝尔格拉诺铁路，于2013年开始翻新，截止到2021年6月已完成了858公里的改造。原来需要走15天的路程，现在只需要7天，未来能缩短到3天。

费尔南德斯上台后，阿根廷重启与中国的铁路合作项目，计划未来还将再投入17亿美元。

根据阿根廷铁路货运公司报告显示，2021年2月运输量比2019年同期增加43%。这种速度，阿根廷不敢想，美国根本不会去想。

亲美的阿根廷前总统梅内姆，就曾把美阿之间形容为“肉体关系”，阿根廷用“肉”换美国的钱。

只有中国，才真正把阿根廷看作能够进行互惠互利的“伙伴关系”。

如今，80%的阿根廷人，更倾向于来自中国的投资。

这才是双赢的格局，这才是大国的胸襟。

参考资料：

江时学：《阿根廷百年兴衰的前车之鉴》

中国日报网站环球在线：《阿根廷人买枕头也贷款》

Observatorio Ciudad：《Denuncia Penal contra Macri y sus funcionarios por el Acuerdo con el FMI》

哈维尔·陆旗：《中国对阿根廷直接投资：幻象与事实》

李仁方：《马克里经济政策的回顾与评述》

El País：《MAURICIO MACRI, el presidente de la DESILUSIÓN》

García Beaudoux, Virginia, D’adamo, Orlando y Zubieta, Elena Mercedes：《Evaluación del liderazgo y memoria histórica de cuatro presidentes argentinos: Raúl Alfonsín, Carlos Menem, Fernando de la Rúa y Néstor Kirchner》