一文说清：新疆生产建设兵团与新疆维吾尔自治区到底存在什么关系？_风闻

说到我国的省级行政区，大多数人能想到的，就是省、自治区和直辖市，这当然没错，但我国还有一个非常特殊的省级行政区，就是新疆生产建设兵团，这是一个和省、自治区、直辖市并立的副省级单位。在许多新闻或文件中，我们经常能听到“各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团”，这样的表述。

这说明新疆生产建设兵团不直接归新疆自治区管辖，的确如此，新疆生产建设兵团中央直接管辖的副省级直属单位。但新疆生产建设兵团在某些方面，还是要接受自治区的领导。也就是说，新疆建设兵团接受中央和自治区党委双重领导。

新疆生产建设兵团虽然带有兵团二字，但这个兵团，和解放战争时期各野战军下辖的兵团，完全不是一回事了。新疆兵团内部有很多“军味”很浓的职位名称，如司令、团长、师长、兵团政委、团政委、师政委等等，他们都是地方党政干部，不是军队干部。新疆生产建设兵团的司令员，兼任新疆自治区副主席，新疆生产建设兵团的政委，兼任新疆自治区副书记，从这里也能看出，新疆生产建设兵团的司令员和政委虽然看似属于军事职务，但是他们并没有被授予任何军衔，与战区机关、军区机关等正规军事组织的司令员和政委有根本性差别。

新疆生产建设兵团采用“兵团-师-团”三级行政体制，实施特殊的“师市合一”的管理体制，其中师对应县级市，团对应乡镇。新疆兵团共有14个师，14个县级市对应兵团下辖的14个师，每个师又下辖有若干个团，师长就是市长，师政委就是市委书记。这些人都是党政干部，并不是军队干部，自然也没有军衔。师部和市委市政府是“一套人马，两块牌子”，师长兼任市长，师政委兼市委书记；团部和镇委镇政府是“一套人马，两块牌子”，团长兼任镇长，团政委兼任镇党委书记。

新疆生产建设兵团就像是一个嵌套在新疆自治区的独立系统，遍及除克孜勒苏柯尔克孜自治州以外的新疆全境各州，主要靠近“两周一线”（塔克拉玛干与古尔班通古特沙漠两大沙漠和中国西北边境线），垂直管理多个兵团县级市，拥有健全的行政、审判、检察、军事机关。根据有关制度，新疆生产建设兵团在法律允许的范围内，自行管理内部的社会事务。新疆生产建设兵团拥有独立的党务机关、行政机构、纪检机关、司法机构和军事机关，包括兵团党委、兵团政法委、兵团纪委、兵团组织部、兵团法院、兵团检察院、兵团军事部等等，这些都是独立于自治区之外的单位，并不是新疆自治区的下属单位。

相信很多人都忽略了新疆生产建设兵团的根本性任务，它除了要屯垦戍边之外，还有就是自力更生、发展经济。兵团也称为“中国新建集团公司”，是集农业、工业、交通、建筑、商业，承担经济建设任务的国有大型企业。新疆生产建设兵团拥有7.06 万平方千米的广阔面积，约占全国农垦总面积的两成。在发展经济方面，不管是传统的农业、工业还是新兴的第三产业，新疆兵团都做出了显著的成绩，就连科研领域和教育事业都完成了两头开花的壮举，这不得不归功于一代又一代的兵团人勇往直前的奋斗精神与不畏艰险的拼搏斗志。

在高等教育方面，新疆生产建设兵团也有一个211大学，就是石河子大学，在过去很长时间，石河子都是兵团机关驻地，地位重要，国家推行211工程时，也把石河子大校纳入了211工程的序列，这是新疆生产建设兵团自己的211大学，并不占用新疆自治区的名额。按照官方给出的定性，新疆生产建设兵团是党、政、军、企一体化的特殊社会地位，用4个字总结就是“似省非省”。新疆生产建设兵团属于省级行政区，但又和其它省级行政区有着非常明显的差别，实行党政军企高度统一的特殊管理体制，主要为新疆的经济建设做出自己的贡献。

兵团司令部，位于乌鲁木齐

虽然名称带有兵团两个字，但是新疆兵团是实打实的行政单位，并不在军队序列中。生活在这里的人，和内地居民一样，都是普通公民，而不是现役军人。新疆生产建设兵团不管是党政干部，还是普通市民，都没有军衔，也不存在退役或者转业之说。