国民党提名平台「球员兼裁判」？_风闻

　　前日召开的中国国民党中常会，通过两份「九合一」选举的提名平台成员名单，并宣布这两个平台正式成立。这显示，国民党的「九合一」选战的提名阶段，正式启动。

　　第一个层次的提名平台，是「中央选举提名委员会」，由党主席朱立伦兼任召集人，成员包括新北市长侯友宜、台中市长卢秀燕、前高雄市长韩国瑜、副主席黄敏惠、夏立言、连胜文、秘书长黄健庭。该平台负责审核建议提名人选及策进辅选工作。

　　第二个层次的提名平台，是「中央选战策略会报」，由朱立伦指派秘书长黄健庭召集，成员均有县市长或议长经验，包括前花莲县长、现任「立委」傅昆萁、前台北县长周锡玮、前新竹县丘镜淳、前苗栗县长刘政鸿、前台北市议长吴碧珠、前高雄市议长庄启旺、前党副秘书长黄敏恭。该平台负责审核各「直辖市」议员提名作业时程、各选区提名名额及建议辅选方式暨名单。

　　前日的国民党中常会通过这两份名单后，秘书长对媒体转述时提到，选举时程上，现在已正式启动，而县市长的部分，国民党艰困选区作优先处理，现在国民党执政要连任的县市长有八席，相对单纯，因此艰困选区会第一优先，第二才是现在蓝营执政，但没有连任者，或有机会、优势，要努力扳回的县市放在第二阶段，连任的县市长则放在最后阶段。至于「直辖市」议员部分，黄健庭说，先授权给地方党部，让他们有更多弹性与空间，有的地方希望快，有的地方希望慢，有的地方希望分阶段，因此单纯的选区先提名，复杂的选区放后面，希望尽可能配合地方，给他们更多弹性空间。

　　表面上看，这两个提名平台的成员组成较为均衡，尤其是第一个层次的平台「中央选举提名委员会」，由党主席朱立伦亲自挂帅，还有众多「大咖」辅助，似乎是「面面俱到」。但认真细看，却有所欠妥。

　　其一、欠缺「回避」机制，有「球员兼裁判」之嫌。实际上，成员中的侯友宜、卢秀燕和黄敏惠，现在分别是新北市长、台中市长和嘉义市长，而且都是第一任，依法具有争取连任的权利。而按照以往选战经验，现任行政首长要争取连任，只要施政满意度不低于百分之六十，就将能战胜挑战者。因此，蓝绿两党都有「现任者优先」的惯例，除非现任者的政绩太差，或是身有丑闻、绯闻。

　　而在上述三名现任也可争取连任的市长，政绩都不赖，因而就其本人的意愿而言，都希望能够再次获得党中央提名，投入「卫冕」之战。而且党内希望其争取连任并认为其能够成功连任的呼声也很高。因此，提名将会领表登记参选的机率极高，而且也必将会经历党中央协调或初选的过程。

　　在此情况下，这三名准备投入「九合一」选举，因而必然要走一趟党内提名协调程序的市长，也是提名平台的成员，那就是「球员兼裁判」，形成政治利益冲突，因而是必须实行回避的，除非是已经出任两任，因而不能争取连任的现任者。否则，就会有「瓜田李下」之嫌。

　　但是，国民党中常会却通过了这个畸形的名单，让人顿时傻眼，甚至让人产生党中央「阻止」此三位现任市长争取连任的错觉。为何会如此？可能拟制这份名单的党中央组织部门认为，反正基本上全党都认为此三位地方首长都将会争取连任，而且能够成功连任的机率较高，他们将会获得再次提名的机率也很高，不具争议性，实际上「现任者优先」也是惯例，因而将他们纳入提名平台机制，不是「问题」。倘果是有此想法，还可说是正面的。

　　但却不排除会有负面的解读，就是除了党中央不希望他们争取连任的错觉之外，还可能会导致产生「阴谋论」，那就是在三月五日选举产生新一届中常委之前，现在作出此决策的本届中常委，仍然是江启臣担任党主席时期的中常委。因而这届「江记中常委」在卸任之前，刻意将现任党主席朱立伦推上火堆上烧烤，以一报现届党中央党务运作机构，在拟制成员名单时，「刻意」违背惯例，「漏掉」前任党主席江启臣的「一箭之仇」。

　　当然，这些奇离古怪的想法，未必就符合事实，但「球员兼裁判」的「瓜田李下」之嫌，却是当事人真切地感受到的。实际上，卢秀燕昨日中午透过幕僚发出说面声明表示，非常感谢朱立伦主席的看重和邀请秀燕担进行提名工作，但因秀燕今年也将争取提名及竞选连任，不宜「球员兼裁判」，为求更公平的提名空间，自应回避，因此予以婉谢。但卢秀燕强调，针对年底竞选和对被提名同志辅选的工作，她会承担重任、善尽职责，全力以赴，争取最大的胜利。

　　而侯友宜也表示，主席考虑邀他加入「中央选举提名委员会」委员，可是他有可能是今年新北市市长参选人之一，参与提名委员会委员有「球员兼裁判」之嫌，不适宜，谢谢主席的好意。他会全力以赴为所有党籍议员尽最大力量让大家赢得选战。黄敏惠也表示，她有可能会获提名再次参选嘉义市长，因而不适宜出任「中央选举提名委员会」的成员。

　　这就真的是「打脸」朱立伦了。而国民党中央也只好回应说，团结打赢年底选举是最大共识，中央党部尊重侯友宜与卢秀燕的决定。

　　其二、相对于民进党的第二层次提名平台「协调工作小组」，除共同召集人林锡耀和洪耀福是秘书长级人物之外，成员大部分是「区域立委」，其特点是熟悉当地的基本盘和选战态势，以便挑选出最有可能胜选的县市议员参选人，而国民党的第二层次平台「中央选战策略会报」，除了召集人黄健庭也是秘书长之外，其成员多是现任或前任县市长或议长，无一人是「区域立委」。可能在熟悉及掌握在地战况方面，不如民进党。

　　这当然是受肘于国民党在南台湾地区，「区域立委」是「一片空白」，因而就索性弃用「区域立委」了。但在成员名单中，除了是前高雄市议长庄启旺之外，南台湾地区的县市长也是「一片空白」，因而这样的安排，未必合理科学。