王向伟：谷爱凌冬奥摘金的思考 中国需要灵活的移民政策_风闻

2022年2月8日北京冬奥会自由式滑雪女子大跳台比赛中，美国出生的谷爱凌表现令人惊叹，为中国赢得了她的首枚冬奥金牌。谷爱凌因此成了冬奥会赛场内外的耀眼明星。

年仅18岁谷爱凌是首次参加冬奥会。在决赛中，她以一个从未尝试过的高难动作，为中国摘取了雪上项目首枚冬奥金牌。她也因此创造了历史，成为奥运会史上最年轻的自由式滑雪金牌得主。之后，她还将参加坡面障碍技巧和U型场地技巧两项比赛，且都是夺冠大热门。

谷爱凌出生在美国，妈妈是中国人，爸爸是美国人。她曾在旧金山接受滑雪训练，2019年决定代表中国参加比赛。

在本届冬奥会夺金之前，谷爱凌在中国社交媒体上已大受追捧，被誉为中国的白雪公主。同时，谷爱凌学霸级的优异成绩，更为她迎来了无数羡慕的目光。在美国高考SAT考试中，她以近乎满分的优异成绩，被知名大学史丹福录取。

然而，北京冬奥会夺金后，有关她国籍及忠诚的争论也随之升温。在中美关系紧张之际，一些西方媒体甚至用“背叛”来形容她代表中国参赛的决定。

事实上，出于更好机会等不同考虑，运动员不代表其出生地国家参赛的实例不胜枚举。据美国媒体报道，美国自由式滑雪奖牌得主格斯·肯沃西在代表英国参加北京冬奥会，因为他母亲是英国人，而2014年冬奥会为美国赢得铜牌的雪车运动员贾丝明·芬拉特-维克托里安，过去六年则一直为牙买加征战，因为她父亲是牙买加人。

中国不承认双重国籍，因此一些国际媒体关注焦点是，谷爱凌在代表中国参赛时，是否放弃了美国国籍。在赛后新闻发布会上，谷爱凌巧妙地回避了已被反覆问及的国籍问题。然而，由于她的名字没有出现在美国税局公布的季度脱籍者名录之上，因此有关她是否已放弃美国国籍的质疑声仍会持续。一种可能是，她虽代表中国参赛，但并未加入中国国籍。

围绕谷爱凌的国籍之争，可能会重燃对一个持续已久话题的讨论，即中国是否应修改《国籍法》和其他相关规定，以允许更灵活的移民安排。

灵活的移民政策不仅有助于吸引像谷爱凌这样有天赋有实力的运动员，还可以吸引其他领域的顶尖人才，包括科学家、企业家和艺术家等，尤其有中国血统的华裔人才。

根据中国的发展规划，将在2035年打造成全球创新中心。为实现这一目标，海外人才的参与和贡献至关重要。同时，海外人才的参与也有助于推动中国改革开放，提升中国的国际形象。

1909年，清朝第一次引入了国籍法律，其核心是血统关系，即中国父母的子女，无论出生在何地，都是中国人。该法涵盖了大量海外中国人。

新中国1980年通过了《国籍法》，规定不承认双重国籍。制定该法的部分原因，是迫于美国和东南亚邻国的压力，因为那里生活着大量华侨。在毛泽东时代，尤其是20世纪50年代至60年代，据信中国秘密资助了东南亚国家华人的革命活动。这妨碍了中国与这些邻国关系的正常化，但也促使邓小平实施开放政策，以期终结中国在国际上被孤立的地位。

中国2001年加入世界贸易组织并深化国际往来以来，要求政府放松对双重国籍限制的呼声一直不绝于耳，尤其是每年「两会」期间。呼吁放松限制的主要考虑是，可以吸引高素质专业人士来华工作生活，尤其是华裔人士。

随着愈来愈多的官员、企业家和艺术家等精英人士移民海外或获得它国永久居住权，有关放宽对双重国籍限制的呼声也越来越大。由于移民地国家承认双重国籍，因此他们中多数人都得以保留中国护照和身份证。这就意味着，虽然中国不承认双重国籍，但中国持有双重国籍的人士大有人在。

虽然放松限制的呼声一浪高过一浪，虽然官方也表示愿意倾听各方建议，但在放宽移民政策上，中国政府一直非常谨慎。

据中国媒体报道，早在2004年，一名高官曾表示在移民政策上，中国将效仿印度。印度给予印裔海外人士及其配偶永久居留权，允许他们无限期回印度工作生活。但从那时起，中国每年向外国人签发的永久居住权仅区区几百例，过去18年签发总数尚不足2万。相比而言，印度已向印裔人士签发几百万永久居住证，即印度海外公民身份。

2012年国家主席习近平上台主政以来，作为反腐运动的一部分，中国更严禁双重国籍。在香港，自港区国安法实施以来，港府表示将严格执行不承认双重国籍的政策。

但这不应妨碍中国实施更为灵活的移民政策。

谷爱凌国籍问题是媒体关注的焦点。其实，她只不过是几十名海外出生但代表中国参加北京冬奥会的运动员之一。据媒体报道，中国男子和女子冰球队里，一半以上运动员都出生在海外，其中多数是华裔。

其实，这种安排不应只是为了投机取巧，也不应局限于体育人才，而应扩大推广，适用于其他领域人才的引进。

文章选自思考香港周讯，2022年2月14日

CCG 图书

● 出版 | 中信出版集团 

● 作者 |  王辉耀，苗绿

图书介绍

《我向世界说中国》是由全球化智库（CCG）主任王辉耀和秘书长苗绿基于“世界新格局下的中国对外叙事及话语权重塑”问题研究的重要成果，由中信出版集团出版。据悉，该书讲述了全球化智库近年来立足芒克辩论会、慕尼黑安全会议、巴黎和平论坛、达沃斯论坛等知名国际舞台，与各国政商学界知名人士畅谈国际时局与未来趋势，回应各方对于中国的关切和质疑，诠释中国的发展模式，降低外界对中国的误解，通过多层次、多主体、多元化、多渠道国际交流及传播，以全球视野讲述时代中国，积极塑造可信可爱可敬的中国形象的生动故事。同时，本书立足国际形势变化和全球传播新格局，针对中国应当如何开展对外交流和传播工作、如何创新外宣方式讲好中国故事等问题进行了深入浅出的剖析。

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