特区政府与媒体互动关系还可以做得更好_风闻

　　行政长官贺一诚昨日宴请中文媒体负责人。他在致词中向澳门的新闻工作者致以节日问候，并感谢他们在疫情期间以专业精神和使命担当，始终坚守岗位，跟进报道特区政府在防控疫情、复苏经济、保障民生的一系列措施，及时反映社情民意，增进政府与公众的沟通，让政府各范畴的工作更有效落实。贺一诚期望，素有爱国爱澳优良传统的澳门中文传媒继续担当特区政府与公众的桥梁，发挥正能量，透过讲好澳门故事、传播特区声音，协助各部门落实施政，为「一国两制」的行稳致远，为澳门的繁荣作出贡献。

　　实际上，长期以来，澳门新闻界发扬爱国爱澳的优良传统，在坚持高度的社会责任感的同时，也充分运用法律所赋予的新闻自由和言论自由，奋战在社会的第一线。在回归前，为澳门回归祖国的顺利平稳过渡；在回归后，继续高举爱国爱澳旗帜，推进「一国两制」事业在澳门的成功实践，严格按照《澳门基本法》办事，积极支持特区政府依法施政，充分发挥媒体的桥梁和纽带作用，进一步增进澳门和内地民众间的相互了解与交流，维护澳门的繁荣稳定发挥了重要作用，做出了积极贡献。当然，澳门新闻界也没有忘记媒体作为「第四权」的责任，积极发挥了监督政府的作用，并大力扶掖社会正气，鞭挞不良现象，成为社会进步稳定的一支重要而又特殊的力量。因而可以说，澳门新闻界与特区政府的良好互动关系，是澳门特区「一国两制」成功实践的一个重要环节。

　　在新的一年里，澳门特区的中文媒体，将会积极响应贺一诚的号召，继续弘扬爱国爱澳的精神，继续高举爱国爱澳旗帜，继续从贯彻「一国两制」的大局出发，从澳门的整体利益出发，支持特区政府依法施政，促进澳门社会的繁荣稳定。将会一如既往地牢记「铁肩担道义」的社会责任，始终坚持客观公正的职业准则，严格恪守职业道德，继续唱响主旋律、传播正能量，为推动澳门「一国两制」行稳致远发出媒体人的正音强音，尤其是为澳门特区融入国家发展大局，积极参与「一带一路」和粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区的建设，「鼓与呼」。

　　贺一诚昨日承诺，特区政府将一如以往，严格按照宪法和《基本法》的规定，保障新闻自由，支持本地媒体的采访工作和专业培训，推动业界发展，以便应对全媒体时代新业态带来的各种挑战。

　　实际上，澳门传统媒体目前正在面临新媒体、新技术冲击的严峻挑战。随着网际网路技术的迅猛发展，新媒体逐渐取代传统媒体的地位，占据了公众视野的眼球，其在传播手段和接收终端的多样化，为信息的传播和接收提供了更多的选择。新媒体的崛起和发展使得报纸、广播、电视等传统媒体受到强烈冲击。在以移动网际网路为代表的新媒体冲击下，传统报业媒体的影响力持续下降，经营收入呈现断崖式下滑。

　　但与新媒体相比，传统媒体具有信息发布的权威性、严谨性、真实性等特点。经过多年长足的发展和积累，报纸、电视、广播等传统媒体在内容的策划、采编、审发等方面，积累了丰厚的经验和成熟的规范，拥有新媒体难以替代的优势。尤其是与此形成鲜明对比的是，一些网站、微博、微信等新媒体平台，时常爆出虚假消息、「三俗」新闻，混淆大众视听，成为误导公共舆论、影响社会安全的不稳定因素。

　　因此，传统媒体必须主动搭建并强化移动互联等新媒体平台，占领信息传播和舆论主阵地相互协作、资源共享、优势互补，促进内容、技术、人才等要素共享融通。在传统媒体继续发挥其强大的公信力、庞大的受众群体及权威的舆论地位的同时，通过微博、微信、客户端等新媒体平台推送传播，提高信息的传播效率，传统报业媒体和新媒体融合使传播渠道更加畅通，实现效益最大化。

　　相信，行政长官昨日的承诺，能够推动及写作澳门传统媒体在媒体融合发展的大潮中顺势而为，抢抓机遇，在全媒体时代「危中寻机」，不断扩大影响力，为澳门新闻行业的生存发展壮大开辟康庄大道。

　　其实，还有另一个问题，也需要注意。就是在贺一诚发端的行政改革中，也需对政府资助媒体的发放手续程式进行「精兵简政」式的改革，以体现「以民为本」的精神。

　　政府对媒体的资助，其实是在回归前就已实施。这就像澳门的选举制度，是源自于欧洲大陆的比例代表制，针对政党林立的情况，为避免某一两个大政党垄断议席，希望让较小政党也能有候选人当选而在议会发声，因而创制了比例代表制，而前澳葡政府也将在葡国实行的汉迪比例制引进澳门实施那样，将葡国源自于欧洲大陆，为防止财大气粗的政党垄断社会舆论，而让小政党或个人创办的媒体也可生存下去，不管这些媒体是否支持执政党，都提供政府津贴的制度，从葡国延伸至澳门，并延袭到回归后。虽然此后具体实施形式有所调整，但总的方针不变。不管是否支持澳门特区政府的媒体，凡符合创办年度资格者都可获得津贴。年前特区政府新闻局组织新闻界访欧团时，还特地安排访问了此政策发端的卢森堡。

　　在回归前夕，澳门经济极为低迷，媒体经营也极为困难。何厚铧当选为候任行政长官，并获中央政府任命后，与新闻界负责人座谈。有同业经营者哭诉「午夜梦回」，亦即夜间睡觉时也被经营困难所困扰、「半夜惊醒几多回」的苦况，由此而发出了「唔知为乜？」的自问。《市民日报》老社长龚文先生直言，为的是拥护中国政府对澳门恢复行使主权，促进过渡期事务顺利进行，因而在如此困难的情况下死撑下去。而且还有一个重要原因，就是不愿见到，在何厚铧就任行政长官之前，报社纷纷倒闭，给未来特首添堵。何厚铧听后很感动，并承诺在正式就任后，将会继续支持及资助媒体经营。这也是特区政府资助媒体的来龙去脉。

　　我们万分感谢首任特首何厚铧，兑现了在竞选特首时向中文媒体所作出的承诺，以「协助提高竞争力」的方式，给予适当的津贴。也万分感谢继任特首崔世安、贺一诚，继续实行此政策，尤其是在疫情导致政府财政紧张的情况下也坚持初衷。这笔款项虽然对经营情况较佳的媒体来说只是锦上添花，但对正在苦苦挣扎中的媒体而言，却是雪中送炭。使到各家曾经经营十分困难、濒于倒闭的媒体，得以渡过难关，继续生存，更重要的是得以继续发挥「第四权」的作用，既支持特区政府依法施政，又努力担当监察及督促的角色。

　　但可能是为了防止媒体「无序增长」，也可能是其他的甚么原因，后来政府资助媒体的发放手续，却是由简入繁，由友善转为「刁钻」，与何厚铧当初的承诺原意相距十万八千里，导致媒体尤其是小型媒体的工作人员颇为困扰。希望能够按照贺一诚「行政改革，精兵简政」的精神，对此进行改革，精简繁文缛节，体现「以民为本」，让媒体与特区政府的互动关系更臻良好。