落雕都督之故纸堆：收税的政策_风闻

落雕都督之故纸堆：收税的政策。

《管子•治国》……嵩山之东，河汝之间，蚤生而晚杀，五谷之所蕃孰也，四种而五获。中年亩二石，一夫为粟二百石。【中原之所以为中原，地理条件和气候条件都好，庄稼生长期长，单位产量高，所以最好的这块地儿归周天子直接管理。】

《管子•国蓄》……中岁之谷，粜石十钱。大男食四石，月有四十之籍；大女食三石，月有三十之籍：吾子食二石，月有二十之籍。【成年男子一个月吃4石粮食，成年女子一个月3石，小孩每月2石。】

4+3+2+2+2=13【这是典型的一夫一妻三孩之家的每月粮食消耗量】

13×12=156【这是五口之家全年粮食消耗量】

200-156=44【余粮】

按上面的数据，在战国初期，一个农夫耕作一百亩（周亩，折合现代约三十亩）土地，在收成一般的情况下，是足以养活自己、老婆和三个孩子的，余粮约占总产量的1/5。

按照《管子•大匡》（《大匡》也是故事会）的记载，在齐桓公的英明领导下，在管仲的精心辅佐下，齐国两年收一次税：丰年收十分之三，中年收十分之二，下等年成收十分之一，荒年不收……平均算来分摊到每年的税率分别是：丰年15%，平年10%，下年5%，荒年免税（具体执行的时候，荒年还有补助）。这个税率，基本上老百姓还是能够承受，经济压力不大，所以齐国老百姓都怀念桓公和管仲在一起的日子；但在国家层面这点税收也就是过过日子，要匡扶天下就远远不够了。要想“匡扶天下、建立霸业”就得额外搞钱搞物来。齐国额外搞钱搞物靠的是官山海和自由贸易政策。

官山海，齐国搞盐政等于向全天下收税；自由贸易，“弛关市之征，五十而取一”，只收2%的关税，所以各国商人都纷纷跑来齐国做生意，齐国可以借此通天下之有来补己之无。

这样，齐国的霸业本质是用天下的资源和产出维护天下的安全和秩序，即“同天下利”，而非割齐国自己的肉去补贴其他诸侯。（“同天下利”这个工作本来应该是周天子的，但是周天子这时候不是没人搭理了么。）

美国的霸权做法是用天下的资源和产出维护自己的安全和秩序，即“擅天下利”，美国用美元向全世界收税、割别的国家的肉来自己吃，剩下残羹剩饭给“盟友”。所以，冷战结束后，美国建立的世界霸权体系是被天下唾弃的，只是三十年前没有对手而已；三十年后再看，不要说全世界，它的“盟友”们都开始不那么听话了吧。（《管子•版法》……凡人者，莫不欲利而恶害，是故与天下同利者，天下持之；擅天下之利者，天下谋之。天下所谋，虽立必隳；天下所持，虽高不危。故曰：“安高在乎同利。”）

到了秦国，秦国没有齐国的有利条件——齐国靠海，又是南北交通枢纽。秦国想用官山海和自由贸易政策就比较难，就只能从加强农业生产上想办法，多收点农业税，然后才好“奋六世之余烈，振长策而御宇内”。

秦国商鞅变法，除“开阡陌”搞编户齐民外，还修改了亩制，从周亩的1亩=1×100步，扩展为1×240步！秦亩100亩相当于周亩240亩！理论上每个农夫的产出是原来的2.4倍！那么之前的国君傻啊？每个人能干240亩，却只分配100亩？因为以前是以人力耕田为主，用人拉犁，耕种周亩100亩就到人类动力极限了；到战国初期，牛耕开始普及，牛动化粗线了！生产工具升级换代了！所以秦国大胆的把亩制调整为240步，没有牛的借给你牛，缺少农具的借给你农具，缺启动资金的给你低息贷款！增加你的收入刺激你的生产积极性，促使劳动力与生产资料充分结合，尽最大可能增加农业产出！关东六国也变法、也改制，但是亩制一般是改为160、180或200步，都没有秦国的力度大！秦国率先普及牛耕，全面进入农业牛动化时代！秦国还给来自关东的农业移民（那时候农业移民就是技术移民啊！）优惠政策：会种地的来了不但给分配田地，还给三年免税！（你看，人家可没说来咸阳买房子的给一万钱补贴哈……）于是三晋农民纷纷归附：秦国国君给分的地多，还给各种帮扶政策，即便多交点税，最后剩在自家兜里的也比在魏国种地强多了！（即便按三分之一税率，秦国农民税后收入：240×2/3＝160，种秦亩100亩就能有相当于周亩160亩的收成留给自己，这个税后收入几乎相当于在关东老家的税前收入了！）麻蛋！老子不做人了！不是，老子不做魏人了！老子以后就是秦人了！老子是秦人！是秦人！

所以秦国的剥削率虽重，但农民仍然能够负担，根本原因就是秦国的农业生产力进步了，农业生产率提高了。你看北欧国家税率重，为啥北欧人民不造反？还说北欧是“共产主义”？

那为什么后来秦朝老百姓受不了了、造反了？

先看秦税的构成：租、赋、役。这里面负担最重的不是租、赋，而是役。劳役和兵役。在秦统一之前，还是秦国的时候，不打仗的话，秦国农民服劳役只需要离家几天到十几天就完成任务了；出征距离也不远，正常情况下打了胜仗几个月就回家了。但统一之后，秦朝农民服役的距离一下子扩展到千里之外，服劳役一个月、三个月不着家成了常态；服兵役一年、三年回不了家成了常态。家里的地怎么办？来年该交的税可是不能免的！秦统一后连续上马大工程，干大工程啊，干一次大工程就相当于打一次大仗的耗费，老百姓不歇个十年八年缓不过来；连着干大工程，老百姓喘不过气了！这是古代农业生产力决定的。（《管子•参患》……一期之师，十年之蓄积殚；一战之费，累代之功尽。）过度服役的超额费用，以及过度服役对农业生产的破坏，农业生产被破坏、农民交不上税就去向商人借高利贷……联想一下？于是就造反了啊！

对比汉代的税收，汉承秦制，汉税和秦税构成基本一致，具体名称略有出入。在和平年代，武帝的农民一年要交的租为三十分之一，赋为十五分之一，加起来十分之一，基本上就是平年的水平；但是，还有服役的役钱，不去服役可以，交钱，这个役钱占了十分之三！（因为大一统了嘛，在自家门口服役的机会少了，服役一般都是去边关，千里乃至万里之外，所以役钱就贵得吓人。）合计，全年收成的40%要交税！这还是和平年代。所以很多人怀念“文景之治”是有理由的，文景不折腾，最大头的役钱就省了啊！但是话说回来，文景“不折腾”政策长期延续下来的副作用就是：1. 吴楚七国之乱，大大的折腾了一回；2. 武帝初年在田蚡等人的阻止下，黄河决口泛滥折腾了二十年修不上……

所以，这税收多好还是收少好、或是免了好，都要因时制宜，因地制宜……齐有齐的政策，秦有秦的政策，文景有文景的政策，武帝有武帝的政策，昭宣有昭宣的政策。

所以，周虽旧邦，其命维新，没有一成不变的税制，没有千年不改的制度。所以，改革永远在路上；所以，政策是执政者的生命线！

PS：编户齐民是加强社会基层组织工作；推广牛耕是技术体系升级换代；改换亩制是技术体系升级换代后调整分配制度，提高劳动者生产积极性，促使劳动力与生产资料充分结合；积极推进开展自由贸易是与天下互通有无；控制战略资源价格可以平准天下消弭动荡……

所以，用齐、秦的办法、树齐的霸业、立汉的功勋？