香港大学副教授对中国科技发展的悲观估计文章_风闻

《随着数据监管法的影响，中国科技失去了优势》2022年2月14日以下是文章内容，谷歌翻译

去年，中国通过了两套关于数据安全和个人信息保护的国家法律，在数据监管方面取得了巨大飞跃。它现在正在制定更多指导方针来实施这些雄心勃勃的新规范。

与美国在引入总体数据法时似乎犹豫不决相比，中国的立法努力让许多观察家感到大胆和果断。事实上，通过引入全面的新措施来监督算法和建议，中国甚至比欧盟领先一步。

然而，拥有最严格的法律并不一定会让中国成为世界数据监管的智力领先者。如果不清楚了解监管的后果，中国对数字经济的积极干预可能会适得其反。

数据是平台经济的命脉。因此，任何对如何收集、使用和传输数据进行规范的尝试都会对数字空间产生普遍影响。

中国效仿欧盟采取通知和同意方式保护消费者隐私。但这种盛行的监管范式提出了一个悖论：它可能同时太少和太多。

一方面，即使允许消费者选择不收集和处理他们的数据，大多数消费者要么不愿意这样做，要么一开始就没有意识到这样的选择。

同时，智能大数据分析允许平台了解消费者偏好，而无需获得个人同意。这就是为什么越来越多的学者呼吁重新思考数据监管，认为数据滥用应该像污染一样受到监管。

另一方面，当消费者可以选择允许他们的数据被收集和个性化时，绝大多数人只是选择退出，直接损害了平台业务的基本面。

苹果最近的隐私更新提供了一个显着的例子。自去年 4 月以来，Apple 已提示其用户表明他们是否希望其设备上的应用程序跟踪他们的活动。据报道，超过 84% 的 iPhone 用户选择不这样做。

这对Facebook 和 Instagram 等基于数据收集的商业模式的在线平台，以及依赖 Facebook 运营商 Meta Platforms 定位消费者的中小型商家和广告商造成了重大打击。

当企业将这些新成本转嫁给消费者时，无论是通过向消费者收取访问以前免费应用程序的费用还是通过征收更高的产品价格，消费者的利益都可能受到意想不到的损害。

事实上，虽然反垄断监管通常涉及广泛的经济分析以了解对消费者的影响，但数据监管通常不需要相同级别的详细检查。因此，数据监管的好处与其对消费者的意外后果相反，人们通常知之甚少。

与此同时，数据监管正在对企业造成真正的损害。创新的中国在线平台现在陷入困境，因为他们不知道他们的产品界面是否违反了消费者隐私法。他们越需要寻求监管机构的批准，政府官员自己成为产品经理的程度就越大。

自从北京（中华人民共和国政府）对滴滴出行发起意外的网络安全审查以来，就在该公司在纽约上市两天后，中国当局收紧了对跨境数据传输的规定。

但其中许多规则缺乏明确性。中国科技公司不确定它们是否仍被允许在不违反严格的网络安全措施的情况下在海外筹集资金或进行海外收购。

与此同时，中国对算法进行监管的大胆尝试可能会抑制其最具创造力的互联网公司的增长，例如 TikTok 的母公司字节跳动，该公司在其推荐引擎上蓬勃发展。尽管对监控资本主义的批评是有道理的，但重要的是要认识到算法是消费者互联网业务创新的核心。

对数据收集的新法律限制不仅对中国在消费互联网业务中的软技术产生不利影响，也对中国的核心技术产生不利影响。中国希望成为人工智能超级大国，拥有海量个人数据具有明显优势。但随着数据收集和处理变得更加困难，中国现在可能正在失去关键优势。

随着中国通过普遍的数据监管来遏制其技术垄断企业的影响，它正在促进一个强大的监管国家的崛起，该国家对执法享有真正的垄断权。

由于缺乏制度制衡，很少有企业敢于挑战监管机构。此外，中国的数据法规由多个监管机构执行，其中许多监管机构拥有广泛的自由裁量权。这些当局之间的无情竞争将导致机构过度扩张。

数据监管已将中国科技公司推向未知领域。在东西方都呼吁加强对大型科技公司的控制的呼声中，重要的是要牢记最基本的监管原则：首先，不伤害。

此文作者是香港大学法律系副教授中国法研究中心主任-张湖月，性别女(名字不一定准确）。

文中有一句:但其中许多规则缺乏明确性。

此人作为法学副教授难道不明白法律法规永远不会一次性完善的么？法律永远需要留出空间给政府灵活操作，美国政府频繁以国家安全为借口驱逐中国电信企业就是这种情况，美国在芯片制造业对中国采取的行动干脆连规则都不讲了。

2月8日她转发华尔街日报中国分部主任推特说了这么一段话:

The panda is cute, but Eileen Gu should be the mascot for the Beijing Olympics instead.

华尔街日报中国部主任也是这么写的，逗号后面的内容基本上是原文复述。可见她的个人政治立场，她大量转发的都是西方媒体。

资料:中国法律专家Angela Huyue Zhang，就中国监管治理问题撰写了大量文章。

她是牛津大学出版社 2021 年 3 月出版的Chinese Antitrust Exceptionalism《中国反垄断例外主义：中国崛起如何挑战全球监管》一书的作者。该书探讨了中国例外主义（体现在中国监管和被监管的方式）如何重塑全球反垄断规定。

HIEBS 月度经济政策研讨会（香港时间中午 12 点至下午 1 点，2021 年 4 月 9 日）张安琪博士 中国的崛起如何挑战全球监管？我的 Chandra Astro 对变焦“中国陷入困境，她将用法治应对外国挑战”的回应。