鼓励担当作为，更要为作为者担当_风闻

上世纪九十年代，由于集体山林的产权主体没有明显界定，林农作为集体山林真正的所有权主体被虚置，林业大省福建的很多地方出现了“乱砍滥伐难制止、林火扑救难动员、造林育林难投入、林业产业难发展、农民望着青山难收益”的“五难”困局。位于闽西山区、森林资源丰富的武平县就是这样的典型，广大的林农只能守着“金山银山”过穷日子。

而想要改变这一现状，就必须解决产权归属不清等体制机制问题，推动林权制度改革。可是在当时，这项改革是有风险的，因为在上世纪80年代有些地方出现乱砍滥伐的情况，中央暂停了分山到户工作。20多年过去了，还能不能分山到户，大家都拿不准。

为了解决林木、林地产权不明晰，群众“靠山不能吃山”的困境，在既没有上级授权，也没有具体法律依据，更没有其他地方经验做法可供参考的情况下，武平县大胆拉开了全县林改的序幕，开展了集体林权制度改革试点工作。

毕竟没有先例可循，没有政策可依，出了问题谁负责？就在这场改革的关键时刻，时任福建省省长习近平同志在武平考察现场作出了“集体林权制度改革要像家庭联产承包责任制那样从山下转向山上”的重要指示，肯定武平的林改做法，为武平干部扫除了后顾之忧。随后在他的带领下，福建省的干部同志经过深入调研、反复论证，推出了有针对性的改革举措，形成了全国第一个省级层面的林改文件。几年后，福建的林改经验被2008年中央10号文件全面吸收，向全国推广。

“做事要有魄力，为官要有担当”。工作上想要有进展、事业上想要有突破，离不开敢干事、能干事的人，更离不开直面风险的担当精神。

在现实工作中，群众关心的“急难愁盼”问题以及关系单位的主责主业的关键问题往往都是风险较大、难度较高的复杂问题，想要解决这些问题既考验干事者的能力，也考验干事者担当的勇气。

正如习主席在重要文章《努力成为可堪大用能担重任的栋梁之才》中所说：**担当和作为是一体的，不作为就是不担当，有作为就要有担当。**做事总是有风险的，天底下哪有那么多四平八稳、顺风顺水的事。正因为有风险，才需要担当。如果工作都那么好干，谁上去都能干，那还要什么担当呢？事物往往就是这样，越怕事越容易出事，越想绕道走矛盾就越堵着道。相反，只有豁得出去、敢闯敢干，下定“明知山有虎，偏向虎山行”的决心，真刀真枪干，矛盾和困难才可能得到解决。

干事业总是有风险的，不能期望每一项工作只成功不失败，更不能苛求每一个干事者只有成绩没有失误。我们在鼓励党员干部主动担当、大胆干事的同时更要允许试错、宽容失败。只有切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲，才能真正激发干部干事创业的热情，才能保护干部干事创业的积极性，提升敢于担当者的“政治安全感”。习主席就曾指出，“干部干部，干是当头的”。正因为担当干事、冲在前面，就必然存在出错摔跤的可能，如果缺乏容错机制，不为担当者担当撑腰，必然会挫伤干事者的工作积极性，让本来正确的工作半途而废，甚至会让一些冲锋在前的干部产生恐惧心理，进而有“少做少错、不做不错”的消极态度。

因此，让那些想干事的党员干部最终能干成事，就必须完善激励制度，建立科学的容错机制；就必须层层担起担子，人人负起责任。不让冲锋在前、敢拼敢干的干部“流汗又流泪”。正如习主席所说：要干事，要改革，要解决矛盾，有些争议乃至责难是难免的，把石头扔进水里都会激起涟漪，更何况是想做成一番事业？因为怕争议而缩手缩脚，该干的也不干，这不是共产党人应有的态度。