是到了修订《交通管理法》的时候了_风闻

　　近日因为有不少电动轮輢、滑板车和平衡车在道路上行驶，其中还发生电动轮輢「横行霸道」式的逆行，甚至发生正常行驶的汽车（的士）与逆行的电动轮輢碰撞的交通意外，引发坊间要求重新启动修订《道路交通法》的呼声。看来，行政当局是应当「借力使力」地重新启动修订《道路交通法》的工作了。

　　其实，行政当局是有意修订《道路交通法》的，交通局长林衍新也曾透露过此设想，表示将会在今年内推动。既然如此，可以针对当年民众对「牛肉干加价」部分予以适度妥协，坚持当时已经取得共识的大部分修订内容。当然，在事隔两年多之后，还应当与时俱进地提出更多的修订内容，最好是适当参考内地有关交通管理的系列法律及法规，结合澳门特区的实际情况，在经过公众谘询之后。进行修订。

　　现在正是修订《道路交通法》的大好时机。因为当年修订《道路交通法》的主要障碍，有政客利用有市民对其中的「牛肉干加价」不满，而发动游行示威的社会环境，已经基本消除。而且就是「牛肉干加价」的部分，经过这几年的努力，泊车不方便的现象已经得到较大程度的改善，只要适度调整「牛肉干加价」的幅度，与居民的经济和心理承受能力相适应，相信也能像此前的几个法律的修订，在经过公众谘询之后，都能获得市民的基本共识那样，也可以将其修订的法律草案送交立法会审议。

　　实际上，过去就有政客或政治团体，表面上是为居民利益「鼓与呼」。实质上却是为自己的选票「挪火煮食」，动辄就动员市民上街游行反对，甚至不惜自我打脸，不顾自己曾经批评特区政府没有兴建火葬场的计划的事实，因为民政总署提出兴建火葬场的计划，就扬言要发动群众上街游行示威，以「今日的我」来打倒「昨日的我」。而在现在，这样的政治环境似是已经逐渐消失。

　　当然，不能因为如此就放弃谘询民众的意见，而且更需要进行公众谘询，这是民主决策的必然。而此前几个法律的制定或修订，都进行公众谘询，虽然并未能完全尽如人意，但基本上也已达到目的。而且也因为时空背景的蜕变，并没有政客趁机煽动民众上街游行，而且公众谘询会的秩序也大为改善，籍机「闹场」的现象已经基本消失。这些，都已经为修订《道路交通法》提供了良好的社会条件。

　　其实，即使是在「反对派当道」的当时，行政当局只不过「牛肉干加价」这个在修订《道路交通法》中只占极小比例的议题，遇到反对派政客煽动市民上街游行，就将其与修订《道路交通法》中，已经获得社会认同并及已有共识的需要修法的涉及醉驾、毒驾、扣分制等相关条文，也一同搁置谘询，把有争议和有共识的部份一并「揽炒」，「玉石俱焚」，就感到莫名其妙，质疑当局是故意「一拍两散」，以「反制」反对派政客。

　　实际上，当时修订《道路交通法》在进行公众谘询的过程中，除了是「牛肉干加价」的幅度较大之外，其余的各项修法内容，而且还是修法的主要标的，是获得社会共识的。这些内容包括有：加强打击影响交通安全或阻碍交通的违法行为；提高对醉驾、毒驾、酒驾和超速驾驶的刑事处罚幅度；提高若干轻微违反的处罚幅度；检讨若干行政违法行为的处罚金；完善对驾驶员及其他道路使用者的规范；扩大强制使用安全带的范围；禁止于驾驶重型汽车时利用流动电话的免提功能通话；禁止或限制车辆前排座位影视设备的使用；禁止或限制机动平衡车于公共道路上通行；为机动轮椅订定通行规则；完善脚踏车的通行规则；引入要求汽车停车熄匙的规定，及修订关于酒精测试的监察条款；修订构成轻微违反累犯的法定要件；修订关于暂缓执行禁止驾驶或吊销驾驶执照的规定；探讨将轻微违反转换为行政违法行为的适当性；探讨引入「扣分制」的可行性及适当性等。

　　如果当时就修法成功，现时频密发生的电动轮輢、滑板车和平衡车在道路上行驶甚至是逆行的现象，就将能得到有效的抑制，在发生意外时，交通警察也将能较为容易判断责任方归属。

　　在澳门居民与内地居民互访交流日益频繁，中央号召澳门特区融入国家发展大局，及粤澳横琴深度合作区已经成立的背景下，交通事务局倘是重启修订《道路交通法》的公众谘询工作，不妨也征求市民的意见，是否同意适度引进内地有关交通管理的法律法规中的某些规定。实际上，内地《交通法》的一些基本元素，是值得澳门特区参考的。尽管具体情况不同，内地有高速公路，也有城乡道路，澳门基本上就是城市道路，但还是具有许多的共同点。而内地交通灯的设计，在红绿灯设置时间倒计时，让驾驶者清晰转灯的时间，更科学地计算行车速度，就值得澳门特区以「拿来主义」的态度移植采用。

　　自从内地开放「自由行」之后，有大量的旅客来自内地，而且内地旅客取代香港旅客成为澳门主要的客源。由于双方的交通习惯有所不同，警方也需要加大对游客交通方面的宣传教育。

　　其实，相对来说，澳门的交通管理还是较为显效的。以城市道路的长度与居民的车辆拥有量的比例来说，澳门的道路车辆密度远高于内地，但交通意外率和死亡率却相对地偏小。在改革开放初期，内地媒体就对澳门这种情况表达惊讶，并认为单行线的安排，是使得横街窄巷的交通也较为畅顺的主要原因。直到现在，也是如此。因此，在修订《道路交通法》时，不妨加重对逆驶的惩罚，以巩固这个成果。

　　为例节省汽车号牌资源，对于旧车换新车的车主，似乎可以对其以已经决定废弃的旧车的号牌，置换给新车的意愿，提供「无偿置换」的优惠。这也是可以满足部分车主的意愿的便民措施。