社科院养老金报告称2022年不到2个缴费者养1个退休者，大家怎么看？_风闻

据经济日报-中国经济网1月5日报道，1月3日，由中国社会科学院世界社保研究中心撰写的《中国养老金精算报告2018—2022》（以下简称“报告”）发布。

报告指出，2018 年全国城镇企业职工基本养老保险每5个人就有1个人不缴费，而到2022 年则几乎变成每4个人就有1个人不缴费；2018年全国将由超过2个缴费者来赡养1个退休者，而到2022年则需要不到2个缴费者赡养1个退休者。

近年来，在人口老龄化加速、经济新常态发展以及供给侧结构性改革要求降成本等多种因素合力作用下，养老保险基金收入增速放缓、支出增速加快、部分地区基金面临耗尽风险等问题叠现，社会各界对养老金这一“养命钱”的收支状况和未来形势越来越关注。

从这份报告看，2018—2022年各省制度运行情况差异较大，而且还有进一步分化的趋势。2018-2022年“收不抵支”省份的个数约为13-14个。另外，基金累计结余在各省之间的差距更为显著，广东、北京等东部高积累省份基金规模继续升高，东北、西北部分省份结余耗尽风险加大。

我们尝试从两个结构分析这个问题。

人口结构，我国人口结构呈现上方变宽下方变窄的趋势。

好的一方面：1）随着经济、现代医学的发展，人们享受到了更好的生活、医疗资源，人均寿命大幅度提升，上面变宽是必然的。2）工业化、平均受教育水平、城镇化也是发展的结果，但三者都会降低生育率，真的返回赤贫和高生育率，估计也没多少人能接受。

另一方面：1）我国产业结构升级还需时间，对于劳动力性价比要求依旧非常高，个人的观察未必准确，村里50-60岁的人这几年更容易进厂了，门槛明显放低了，这是一个少子化老龄化和产业升级的赛跑，等到50-60岁的都干不动了，谁来提供廉价劳务支撑外循环。2）养老压力，微观上家庭421结构，中间劳动主力的压力极大，要承担向上的养老和向下的养育。宏观上讲，社保养老池子里的钱就这么多，上宽下窄，这是个小学生的池子放水出水问题，不让干涸要么开源要么节流，节流总是很难，那只能不断增加后来者的缴纳。

2. 财富结构

根据发展的目标和定位，很长一段时间的精力和考核指标放在做大增量，相应的放开市场在分配中的主导地位，资本收益压过劳动收益是必然的结果。那么就会遇到所有经济体都会遇到的问题，财富结构失衡，但高增长时每个人的生活切实得到了提升，只要维持高增长，那么相关问题就不会显现，这也是常常能看到动用各种工具来维持经济增长的原因。

但经济增长不一定等于经济发展，当金融资产虚高，实体产出和消费受阻，经济增长可以做的很漂亮但未必利好产出、消费的长期经济内循环，比如坐拥百万千万房产，却因为债务不敢消费的伪中产阶层，一个人的消费是另一个人的收入，大家都去搞金融投机了，没有实体的支撑终究是空中楼阁。

这和养老有什么关系呢？人口结构失衡必然要求向特定群体转嫁压力，往往是中间阶层，但我们财富结构特点是中间阶层缺失，伪中产极多，但他们并不能再承担太多的压力转嫁，更多的分先富起来的群体和未富起来的群体，结果可能是先富起来的群体由于各种历史原因可以拿到更高的养老金，而财富结构的中下层来承担这笔开支。

总结起来，人口结构和财富结构形成了压力转嫁的尖锐矛盾，一个是中间阶层缺失无法再负担额外的开源压力转嫁，另一个是养老金的发放很可能形成财富结构上层拿到高基数，形成中下向上的财富流动。值得一提的是，人口结构对于不同区域表现的不同，越是人口流出的地方越缺钱，越缺钱就越对土地财政收取隐形税依赖越大，人口结构和财富结构的矛盾更突出。